Решение № 5-21/17-14

stdClass Object ( [vid] => 9013 [uid] => 5 [title] => Решение № 5-21/17-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9013 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406266331 [changed] => 1406266331 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406266331 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

24.07.2014г.№ _______

Заказчик: Филиал ФГБУ Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 160019, г.Вологда, ул.Лаврова, д.15 Факс: 8 (8172) 54-05-30   Участник закупки: ООО Компания «РС Ресурс» 160012, г. Вологда, Советский пр-т, д.87 Тел: 8 (8172) 76-77-77   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: info@sberbank-ast.ru

 

Решение № 5-21/17-14

 

18 июля 2014 г.                                                                                              г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя УФАС по Вологодской области.

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Тур Л.Н. –член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела закупок,

рассмотрев жалобу ООО Компания «РС Ресурс» на действия  организатора торгов – Филиал ФГБУ Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Заказчика)   при проведении электронного аукциона № 31401314892 на поставку автомобиля Renault Logan (или эквивалент), в присутствии представителей:

от Заказчика – Полякова В.С. по копии нотариальной доверенности № 29АА0329005 от 15.05.2014, заверенной заместителем начальника управления - начальником Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» Поляковой В.С.; Смелкова Ю.И. по доверенности от 18.07.2014, заверенной и.о. начальника Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС»

ООО Компания «РС Ресурс» уведомлена о рассмотрения жалобы надлежащим образом; представитель на заседание комиссии по контролю в сфере закупок не явился.

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО Компания «РС Ресурс» (далее - Заявитель)  на действия Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 31401314892 на поставку легкового автомобиля Renault Logan (или эквивалент), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным ч.6-9 ст.18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции)

Заявитель обжалует содержание документации об электронном аукционе № 31401314892 на поставку автомобиля Renault Logan (или эквивалент), считает требования к объекту закупки, описанные в техническом задании на поставку легкового автомобиля содержат признаки недобросовестной конкуренции и нарушают ст.8 и ст.33 Закона о контрактной системе. Заявитель обосновывает предмет жалобы, тем, что в описании объекта закупки изначально заявлены технические, функциональные и качественные характеристики конкретной модели автомобиля, RENAULT LOGAN.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. В пояснении по существу жалобы, а также в ходе рассмотрения жалобы комиссией по контролю в сфере закупок пояснил, что техническое задание составлено в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и не противоречит Положению о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ «Северное УГМС».

По мнению представителей заказчика нарушений законодательства о контрактной системе документация об электронном аукционе не содержит. Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя пришла к следующему выводу.

20.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 31401314892.

Начальная (максимальная) цена контракта: 520 400, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: Поставка легкового автомобиля Renault (или эквивалент) Logan (или эквивалент) Рено (или эквивалент) Логан (или эквивалент)

Согласно п.4 ч.1 ст.1 осуществление закупок Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» по данной закупке регулируется Законом о закупках. В соответствии с п.3 ч.4 ст.1 Закона о закупках, действие норм настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе). Аналогично действие норм Закона о контрактной системе не распространяется на отношения, регулируемые Законом о закупках.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствовался положением о закупках товаров, работ, услуг Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС», которое является основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Предметом и основной целью деятельности Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в гидрометеорологической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнения, в том числе экстренной информацией на территории деятельности Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС».

Заказчик при составлении технического задания аукционной документации изучил рынок предлагаемых автомобилей. Техническое задание Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» составлено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках. В данном задании отсутствуют необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки. Также в техническое задание включены слова «не более», «не менее», что дает возможность рассмотреть и другие аналоги автомобилей.

Таким образом, нарушений Закона о закупках при составлении аукционной документации со стороны Заказчика не установлено.

По результатам внеплановой проверки, проведенной Комиссией по контролю в сфере закупок, нарушений норм Закона о закупках и Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ «Северное УГМС»  не выявлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6 Закона о закупках

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО Компания «РС Ресурс» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

24.07.2014г.№ _______

Заказчик: Филиал ФГБУ Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 160019, г.Вологда, ул.Лаврова, д.15 Факс: 8 (8172) 54-05-30   Участник закупки: ООО Компания «РС Ресурс» 160012, г. Вологда, Советский пр-т, д.87 Тел: 8 (8172) 76-77-77   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: info@sberbank-ast.ru

 

Решение № 5-21/17-14

 

18 июля 2014 г.                                                                                              г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя УФАС по Вологодской области.

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Тур Л.Н. –член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела закупок,

рассмотрев жалобу ООО Компания «РС Ресурс» на действия  организатора торгов – Филиал ФГБУ Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Заказчика)   при проведении электронного аукциона № 31401314892 на поставку автомобиля Renault Logan (или эквивалент), в присутствии представителей:

от Заказчика – Полякова В.С. по копии нотариальной доверенности № 29АА0329005 от 15.05.2014, заверенной заместителем начальника управления - начальником Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» Поляковой В.С.; Смелкова Ю.И. по доверенности от 18.07.2014, заверенной и.о. начальника Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС»

ООО Компания «РС Ресурс» уведомлена о рассмотрения жалобы надлежащим образом; представитель на заседание комиссии по контролю в сфере закупок не явился.

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО Компания «РС Ресурс» (далее - Заявитель)  на действия Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона № 31401314892 на поставку легкового автомобиля Renault Logan (или эквивалент), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным ч.6-9 ст.18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции)

Заявитель обжалует содержание документации об электронном аукционе № 31401314892 на поставку автомобиля Renault Logan (или эквивалент), считает требования к объекту закупки, описанные в техническом задании на поставку легкового автомобиля содержат признаки недобросовестной конкуренции и нарушают ст.8 и ст.33 Закона о контрактной системе. Заявитель обосновывает предмет жалобы, тем, что в описании объекта закупки изначально заявлены технические, функциональные и качественные характеристики конкретной модели автомобиля, RENAULT LOGAN.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. В пояснении по существу жалобы, а также в ходе рассмотрения жалобы комиссией по контролю в сфере закупок пояснил, что техническое задание составлено в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и не противоречит Положению о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ «Северное УГМС».

По мнению представителей заказчика нарушений законодательства о контрактной системе документация об электронном аукционе не содержит. Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя пришла к следующему выводу.

20.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 31401314892.

Начальная (максимальная) цена контракта: 520 400, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: Поставка легкового автомобиля Renault (или эквивалент) Logan (или эквивалент) Рено (или эквивалент) Логан (или эквивалент)

Согласно п.4 ч.1 ст.1 осуществление закупок Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» по данной закупке регулируется Законом о закупках. В соответствии с п.3 ч.4 ст.1 Закона о закупках, действие норм настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе). Аналогично действие норм Закона о контрактной системе не распространяется на отношения, регулируемые Законом о закупках.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствовался положением о закупках товаров, работ, услуг Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС», которое является основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Предметом и основной целью деятельности Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в гидрометеорологической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнения, в том числе экстренной информацией на территории деятельности Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС».

Заказчик при составлении технического задания аукционной документации изучил рынок предлагаемых автомобилей. Техническое задание Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодское ЦГМС» составлено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках. В данном задании отсутствуют необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки. Также в техническое задание включены слова «не более», «не менее», что дает возможность рассмотреть и другие аналоги автомобилей.

Таким образом, нарушений Закона о закупках при составлении аукционной документации со стороны Заказчика не установлено.

По результатам внеплановой проверки, проведенной Комиссией по контролю в сфере закупок, нарушений норм Закона о закупках и Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ «Северное УГМС»  не выявлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6 Закона о закупках

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО Компания «РС Ресурс» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-21/17-14 [format] => [safe_value] => № 5-21/17-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-25 05:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-24 07:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406266331 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )