ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000
тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64
http://vologda.fas.gov.ru , e-mail: to35@fas.gov.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 6-3/03/13
07.05.2013 г. Вологда
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Моложское»
Дата вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (число, месяц, год): 15.04.2013;
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 07.05.2013;
Юридический адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а;
Почтовый адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Моложское» (далее – ООО «Моложское», общество) (включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1043500642976; ИНН 3523013183), по результатам решения конкурсной комиссии от 14.12.2012 года №2, заключило с Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от 26.12.2012 года № П-17 и № П-18. Общество в результате взаимосвязанных сделок получило в пользование 14000000 кв. м акватории Рыбинского водохранилища (участок № 11 и № 12).
В установленный законом срок (по истечении 45 дней с даты заключения договора, то есть до 09.02.2013) ООО «Моложское» не направило в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомление о получении в пользование части акватории водного объекта, представление которого предусмотрено пп. б) п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, и необходимо для осуществления антимонопольным органом контроля за экономической концентрацией водных ресурсов. Данное уведомление было представлено с нарушение сроков, а именно 01.04.2013 года.
Факт несвоевременного представления уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища обществом подтверждается и не оспаривается.
Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к функциям антимонопольного органа отнесен государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования водных объектов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 40 Кодекса).
Пунктом 4 Правил № 314, установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен, в том числе:
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
Частью 4 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.
Ненадлежащее выполнение предусмотренных Правилами № 314 обязанностей образует состав данного административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ООО «Моложское» по нарушению установленного порядка и сроков подачи в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая все обстоятельства дела, принимая во внимание, что сколько-нибудь значительный вред действиями ООО «Моложское» государственным и общественным интересам не нанесен, можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 4.2, ст. 4.3, ч. 4 ст. 19.8, ст. 23.48, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/03/13 об административном правонарушении в отношении ООО «Моложское»» по признакам нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ООО «Моложское» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя _________________ ____________________
Вологодского УФАС подпись Ф.И.О.
Постановление получил (а) __________________ «____» __________ 2013 г.
подпись
stdClass Object
(
[vid] => 7362
[uid] => 5
[title] => П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Моложское»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7362
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375263261
[changed] => 1375263261
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375263261
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000
тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64
http://vologda.fas.gov.ru , e-mail: to35@fas.gov.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 6-3/03/13
07.05.2013 г. Вологда
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Моложское»
Дата вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (число, месяц, год): 15.04.2013;
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 07.05.2013;
Юридический адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а;
Почтовый адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Моложское» (далее – ООО «Моложское», общество) (включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1043500642976; ИНН 3523013183), по результатам решения конкурсной комиссии от 14.12.2012 года №2, заключило с Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от 26.12.2012 года № П-17 и № П-18. Общество в результате взаимосвязанных сделок получило в пользование 14000000 кв. м акватории Рыбинского водохранилища (участок № 11 и № 12).
В установленный законом срок (по истечении 45 дней с даты заключения договора, то есть до 09.02.2013) ООО «Моложское» не направило в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомление о получении в пользование части акватории водного объекта, представление которого предусмотрено пп. б) п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, и необходимо для осуществления антимонопольным органом контроля за экономической концентрацией водных ресурсов. Данное уведомление было представлено с нарушение сроков, а именно 01.04.2013 года.
Факт несвоевременного представления уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища обществом подтверждается и не оспаривается.
Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к функциям антимонопольного органа отнесен государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования водных объектов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 40 Кодекса).
Пунктом 4 Правил № 314, установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен, в том числе:
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
Частью 4 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.
Ненадлежащее выполнение предусмотренных Правилами № 314 обязанностей образует состав данного административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ООО «Моложское» по нарушению установленного порядка и сроков подачи в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая все обстоятельства дела, принимая во внимание, что сколько-нибудь значительный вред действиями ООО «Моложское» государственным и общественным интересам не нанесен, можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 4.2, ст. 4.3, ч. 4 ст. 19.8, ст. 23.48, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/03/13 об административном правонарушении в отношении ООО «Моложское»» по признакам нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ООО «Моложское» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя _________________ ____________________
Вологодского УФАС подпись Ф.И.О.
Постановление получил (а) __________________ «____» __________ 2013 г.
подпись
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000
тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64
http://vologda.fas.gov.ru , e-mail: to35@fas.gov.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 6-3/03/13
07.05.2013 г. Вологда
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Моложское»
Дата вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (число, месяц, год): 15.04.2013;
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 07.05.2013;
Юридический адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а;
Почтовый адрес: 162646, Вологодская область, Череповецкий район, с. Мякса, ул. Пролетарская 2а,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Моложское» (далее – ООО «Моложское», общество) (включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1043500642976; ИНН 3523013183), по результатам решения конкурсной комиссии от 14.12.2012 года №2, заключило с Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от 26.12.2012 года № П-17 и № П-18. Общество в результате взаимосвязанных сделок получило в пользование 14000000 кв. м акватории Рыбинского водохранилища (участок № 11 и № 12).
В установленный законом срок (по истечении 45 дней с даты заключения договора, то есть до 09.02.2013) ООО «Моложское» не направило в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомление о получении в пользование части акватории водного объекта, представление которого предусмотрено пп. б) п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, и необходимо для осуществления антимонопольным органом контроля за экономической концентрацией водных ресурсов. Данное уведомление было представлено с нарушение сроков, а именно 01.04.2013 года.
Факт несвоевременного представления уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища обществом подтверждается и не оспаривается.
Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к функциям антимонопольного органа отнесен государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования водных объектов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 40 Кодекса).
Пунктом 4 Правил № 314, установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен, в том числе:
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
Частью 4 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.
Ненадлежащее выполнение предусмотренных Правилами № 314 обязанностей образует состав данного административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ООО «Моложское» по нарушению установленного порядка и сроков подачи в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области уведомления о получении в пользование части акватории Рыбинского водохранилища, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая все обстоятельства дела, принимая во внимание, что сколько-нибудь значительный вред действиями ООО «Моложское» государственным и общественным интересам не нанесен, можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 4.2, ст. 4.3, ч. 4 ст. 19.8, ст. 23.48, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/03/13 об административном правонарушении в отношении ООО «Моложское»» по признакам нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ООО «Моложское» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя _________________ ____________________
Вологодского УФАС подпись Ф.И.О.
Постановление получил (а) __________________ «____» __________ 2013 г.
подпись
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 6-3/03/13
[format] =>
[safe_value] => № 6-3/03/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-14 09:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-07 09:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375263261
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
