В Вологодском УФАС России состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Вологодского УФАС России за 2 квартал 2019 года
10 июня 2019 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по результатам работы за 2 квартал 2019 года под председательством руководителя УФАС Наталии Мерзляковой.
Открывая публичные обсуждения, руководитель Вологодского УФАС России Наталия Мерзлякова поблагодарила руководство Вологодского государственного университета в лице ректора Вячеслава Приятелева за предоставленную возможность встретиться с участниками обсуждений на площадке университета.
«Надеюсь, что наша встреча будет максимально полезной для всех участников слушаний», - подчеркнула Наталия Валерьевна.
С приветственным словом к участникам слушаний обратился ректор Вологодского государственного университета Вячеслав Приятелев. Вячеслав Викторович подчеркнул, что стало доброй традицией проводить публичные обсуждения правоприменительной практики вологодского антимонопольного органа в стенах университета.
«На подобных мероприятиях, проходящих в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, выявляются проблемные зоны правового регулирования, что, в свою очередь, может стать основой для последующего инициирования изменений существующего законодательства», - отметил Вячеслав Викторович.
Затем слово было передано докладчикам – сотрудникам Вологодского УФАС России.
Заместитель начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа Ирина Быкова проинформировала слушателей о правоприменительной практике Управления в сфере контроля доминирующих хозяйствующих субъектов. В частности, был затронут вопрос обращений граждан, касающийся стоимости подключения к газораспределительным сетям. При рассмотрении таких обращений в подавляющем большинстве случаев у Управления отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности сетевые газораспределительные компании, поскольку расчеты стоимости подключения производятся в соответствии с существующими методическими рекомендациями.
Строительство газопровода является обязанностью уполномоченных органов: органы региональной исполнительной власти обязаны разработать программу газификации области, а органы местного самоуправления, в свою очередь, должны изучать спрос и информировать о потребностях муниципального образования в строительстве газопровода. Без органов исполнительной власти региона эту проблему не решить. Тем не менее, антимонопольный орган в рамках своих полномочий транслируют эту социально значимую проблему, работая с местными администрациями, а также с Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования, с Правительством области.
Далее с докладом о правоприменительной практике Вологодского УФАС в сфере контроля рекламы и недобросовестной конкуренции выступил старший государственный инспектор Максим Докшин.
Любой факт недобросовестной конкуренции, выявляемый Вологодским УФАС России, непосредственно сказывается на интересах граждан. Например, в поле зрения Управления попала деятельность ряда автошкол, недобросовестно исполняющих свои функции по обучению будущих водителей, что не может не сказаться на транспортной безопасности на дорогах. У всех на слуху – и проблемы обманутых дольщиков. Антимонопольный орган остро реагирует на рекламу рынков, связанных с финансовыми вложениями граждан. Не остается без внимания и рынок долевого строительства. Во 2 квартале Вологодское УФАС России признало ненадлежащей рекламу малоэтажной застройки признана ненадлежащей. Застройщик исполнил предписание антимонопольного органа, произведя демонтаж рекламной конструкции.
Наибольший интерес у слушателей вызвала центральная тема публичных обсуждений, посвященная изменениям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
С обзором последних изменений Закона о контрактной системе выступила заместитель руководителя Вологодского УФАС России Анастасия Ростиславова.
Затем о правоприменительной практике Вологодского УФАС в сфере контроля государственных и муниципальных закупок проинформировала участников слушаний государственный инспектор Мария Шпякина.
Резюмируя выступления коллег, Наталия Мерзлякова отметила, что не смотря на то что законодатель идет по пути упрощения действий заказчиков в рамках контрактной системы, законодатель по-прежнему уделяет особое внимание контролю действий заказчика.
«Каждый заказчик должен быть готов к тому, что его действия будут рассмотрены через призму соответствия, в том числе, финансовым правилам и Бюджетному кодексу. Поэтому при проведении конкурентных закупок надо помнить о необходимости соблюдения законных интересов и прав участников закупок», - подчеркнула Наталия Валерьевна.
Затем Наталия Валерьевна и Сергей Владимирович Осипов ответили на вопросы участников публичных обсуждений; все вопросы были связаны с контролем государственного и муниципального заказа. Как обычно, ответы на вопросы в ближайшее время будут размещены на нашем сайте.