Наталия Мерзлякова выступила с докладом на конференции для заказчиков Северо-Западного федерального округа

Сегодня, 7 апреля 2016 года, руководитель Вологодского УФАС России Наталия Мерзлякова выступила с докладом на конференции для заказчиков Северо-Западного федерального округа, посвященной актуальным вопросам реализации Федерального закона  о контрактной системе в сфере закупок.

Перед началом мероприятия состоялся брифинг для прессы с участием заместителя губернатора Вологодской области Алексея Кожевникова и заместителя директора Департамента развития контрактной системы  Министерства экономического развития России Дмитрия Готовцева.

            В своем выступлении Наталия Валерьевна  проинформировала участников конференции о результатах контрольных мероприятий, проведенных Управлением ФАС России по Вологодской области в 2015 году, подробнее остановившись на наиболее актуальных проблемах, возникающих у участников закупок.

Так, прецедентным в российской судебной антимонопольной практике стало решение по делу, в процессе которого специалисты Вологодского УФАС, опираясь на нормы Гражданского кодекса, доказали  недопустимость заключения государственного контракта на осуществление подрядных строительных работ с лицом, которое одновременно осуществляет  внешний контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ.

           Кроме того, Наталия Мерзлякова  высказала позицию антимонопольного органа на предмет  изменения условий заключенного договора в части цены с учетом инфляционных процессов. Практика рассмотрения жалоб  специалистами Вологодского УФАС показывает, что недобросовестные заказчики считают рост цен основанием для внесения  изменений в контракт в части цены контракта.  Опираясь на постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Наталия Валерьевна проинформировала участников конференции о том, что рост цен на применяемые при ремонте и строительстве материалы и оборудование, а также изменение курса валют не является основанием для внесения изменений в контракт либо для его расторжения.

             Далее в своем докладе Наталия Мерзлякова остановилась на проблемах, возникающих у  заказчиков при формальном подходе к толкованию положений статьи 33  Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В частности, Вологодским УФАС было рассмотрено несколько дел, когда  участники закупок жаловались на  неопределенность технического задания при проведении закупок на строительство или  ремонт автомобильных дорог. Заказчик  в таких случаях ссылался на пункты в ГОСТах,  не уточняя при этом конкретные требования. Каждый  раз  Вологодское УФАС принимало решение о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе. Правильность позиции антимонопольного органа   была подтверждена судами первой и второй инстанций. 

            Обращаясь к представителям Министерства экономического развития, Наталия Мерзлякова  указала на необходимость учитывать интересы отдаленных муниципальных сельских поселений при введении повсеместной электронной процедуры закупок.

            В завершении конференции состоялся открытый круглый стол, на котором все участники мероприятия смогли задать интересующие их вопросы по теме контрактной системе в сфере закупок.

  
          К мероприятию  Вологодское УФАС подготовило информационный буклет, рассказывающий о полномочиях антимонопольного ведомства в сфере контроля  закупок с указанием контактных телефонов сотрудников профильного отдала  и графика работы Управления. Буклет был распространен  среди участников конференции.