Организатор торгов:
конкурсный управляющий - ООО «СПК-ПромСтрой»
<…>
Заявитель:
<…>
Решение № 277-18.1АМЗ/14
15.10.2014 г. № 5281 г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2014 года
В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Щепелин В.П. - председатель комиссии, зам. руководителя Управления;
Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Докшин М.И. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Есина Е.М. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля;
в присутствии:
- организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>,
рассмотрев жалобу <…> (далее- Заявитель) на действия организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», проводимых на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под №РАД-56187, представленного лотом №1 в составе следующих объектов: Лот №1: Мансарда, назначение: нежилое, общей площадью 849,9 кв. м, инв. №35-35-05/014/2012-706 (далее- Лот №1),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС по Вологодской области, Управление) поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего <…> (далее- Ответчик, организатор торгов), по проведению торгов по посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» представленного Лотом №1.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон «О защите конкуренции»).
В соответствии со ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил процедуру проведения торгов, в части опубликования сообщения о продаже предприятия, а также утверждает, что ему неправомерно было отказано в допуске заявки.
Заявитель полагает, что объявление о торгах, опубликованное в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, не содержит достоверной информации, прописанные в ней реквизиты банковского счёта не соответствуют действительности, при попытке оформить платёжное поручение для оплаты, выдается ошибка. Так же утверждает, что у него неправомерно потребовали представить нотариально удостоверенные копии документов, прилагаемых к заявке на участие.
Считает, что в действиях Организатора торгов содержатся признаки нарушения ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
На рассмотрении дела организатор торгов пояснил, что для перечисления задатка по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт, что бы перечисленные на указанный специальный банковский счет платежи не могли быть взысканы. Указанные специальный счёт ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ», является достоверным. На указанный специальный счёт поступали задатки и от других участников торгов, отсюда следует, что проблем с перечислением денежных средств у них не возникало.
Участник торгов <…> оплатил задаток по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» на иной расчётный счёт, который не был указан в объявлении.
Заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Данная заявка была отклонена, так как к заявке была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года поступила на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Исходя из этого, организатору торгов однозначно идентифицировать указанную заявку не представилось возможным, так как предмет заявки был указан как: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., а прикреплен документ – заявка на участие в других торгах.
К тому же, основанием к отклонению заявки стало не перечисление вместе с подачей заявки задатка на указанный специальный счёт, в соответствии с информацией, размещенной в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Требования к участником торгов установлены в соответствии со ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разделом IV. Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям». То есть, действия организатора торгов направленные на требование представляет к заявке нотариально удостоверенные документы, не нарушают действующее законодательство.
Таким образом, заявка <…> была отклонена, так как не соответствовала требованиям, прописанным в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 февраля 2011 г. по делу №А13-13199/2010 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «СПК-ПромСтрой» на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 09 декабря 2011 по делу № №А13-13199/2010 конкурсным управляющим имуществом ООО «СПК-ПромСтрой» утвержден <…>.
Согласно материалам дела, сообщение о проведении торгов, было опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установила, что для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт: ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ» и на ЕФРСБ в сообщение под №333019.
Согласно справке филиала «Санкт-Петербургской дирекции открытого акционерного общества «Уралсиб» установлено, что у предприятия ООО «СПК-ПромСтрой» есть расчетный счёт №40702810522400001670, остаток денежных средств на котором по состоянию на 06.10.2014 составляет: 153 810 рублей 00 копеек. Данные денежные средства поступили по платежному поручению №74 от 03.10.2014, являются задатком за участие в торгах имуществом ООО «СПК-ПромСтрой», по лоту №1- Мансарда, поступившие от <…>.
На специальный счет, открытый для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», опубликованный в сообщении о проведении торгов, согласно выписке из счета 40702810022400001840 за 01.10.2014, поступило 2 задатка за участие в торгах на общую сумму 319680 рублей 00 копеек. Согласно выписке за 03.10.2014, поступило 3 задатка на участие в торгах на общую сумму 536028 рублей 00 копеек.
Отсюда следует, что задаток <…> поступил на другой расчётный счёт, имеющийся у ООО «СПК-ПромСтрой», а не на указанный в объявлении о проведении торгов. Подтверждение слов заявителя о том, что на р/с 40702810022400001840, прописанный в объявлении невозможно было перечислить задаток не подтверждены материалами дела. Наличие поступивших задатков от других участников на специально открытый для этих целей расчётный счёт по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», свидетельствует о достоверность указанных реквизитов, опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установлено и материалами дела подтвержденно, что заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Электронная торговая площадка автоматически сформировала поступившую заявку, указав предмет заявки: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., однако к указанной заявке в документах участника была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Данный факт заявитель не отрицает, указывает, что им ошибочно была прикреплена заявка на другие торги, её не обязательно было учитывать.
Отсюда следует, что организатор торгов, рассматривая заявку <..>, однозначно не мог определить направленность заявки на торги: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., так как по указанному лоту, была прикреплена заявка на участие в других торгах. Вместе с тем, из за отсутствия перечисленного задатка от заявителя на р/с 40702810022400001840, организатор торгов отклонил заявку <…>.
Требования к участникам торгов, прописанные в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019, соответствуют п. 11 ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отсюда следует, что организатора торгов требуя представлять к заявке нотариально удостоверенные документы не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с ч.4 статьи 139 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
В соответствии с объявлением о торгах в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка не соответствует требованиям, установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов, представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или не достоверны; задаток в установленный срок не поступил.
Таким образом, по мнению Комиссии, организатором торгов не была нарушена организация и процедура проведения торгов, им правомерно была отклонена заявка № 42572-ИД <…>,
Кроме того, Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав на участие в рассматриваемых торгах.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов, конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» в составе лота №1 нарушений ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Согласно ч.20 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <…> от 06.10.2014 вх. №6523 необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 9522
[uid] => 5
[title] => Решение № 277-18.1АМЗ/14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9522
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413879888
[changed] => 1413879888
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413879888
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Организатор торгов:
конкурсный управляющий - ООО «СПК-ПромСтрой»
<…>
Заявитель:
<…>
Решение № 277-18.1АМЗ/14
15.10.2014 г. № 5281 г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2014 года
В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Щепелин В.П. - председатель комиссии, зам. руководителя Управления;
Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Докшин М.И. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Есина Е.М. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля;
в присутствии:
- организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>,
рассмотрев жалобу <…> (далее- Заявитель) на действия организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», проводимых на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под №РАД-56187, представленного лотом №1 в составе следующих объектов: Лот №1: Мансарда, назначение: нежилое, общей площадью 849,9 кв. м, инв. №35-35-05/014/2012-706 (далее- Лот №1),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС по Вологодской области, Управление) поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего <…> (далее- Ответчик, организатор торгов), по проведению торгов по посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» представленного Лотом №1.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон «О защите конкуренции»).
В соответствии со ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил процедуру проведения торгов, в части опубликования сообщения о продаже предприятия, а также утверждает, что ему неправомерно было отказано в допуске заявки.
Заявитель полагает, что объявление о торгах, опубликованное в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, не содержит достоверной информации, прописанные в ней реквизиты банковского счёта не соответствуют действительности, при попытке оформить платёжное поручение для оплаты, выдается ошибка. Так же утверждает, что у него неправомерно потребовали представить нотариально удостоверенные копии документов, прилагаемых к заявке на участие.
Считает, что в действиях Организатора торгов содержатся признаки нарушения ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
На рассмотрении дела организатор торгов пояснил, что для перечисления задатка по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт, что бы перечисленные на указанный специальный банковский счет платежи не могли быть взысканы. Указанные специальный счёт ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ», является достоверным. На указанный специальный счёт поступали задатки и от других участников торгов, отсюда следует, что проблем с перечислением денежных средств у них не возникало.
Участник торгов <…> оплатил задаток по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» на иной расчётный счёт, который не был указан в объявлении.
Заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Данная заявка была отклонена, так как к заявке была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года поступила на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Исходя из этого, организатору торгов однозначно идентифицировать указанную заявку не представилось возможным, так как предмет заявки был указан как: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., а прикреплен документ – заявка на участие в других торгах.
К тому же, основанием к отклонению заявки стало не перечисление вместе с подачей заявки задатка на указанный специальный счёт, в соответствии с информацией, размещенной в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Требования к участником торгов установлены в соответствии со ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разделом IV. Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям». То есть, действия организатора торгов направленные на требование представляет к заявке нотариально удостоверенные документы, не нарушают действующее законодательство.
Таким образом, заявка <…> была отклонена, так как не соответствовала требованиям, прописанным в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 февраля 2011 г. по делу №А13-13199/2010 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «СПК-ПромСтрой» на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 09 декабря 2011 по делу № №А13-13199/2010 конкурсным управляющим имуществом ООО «СПК-ПромСтрой» утвержден <…>.
Согласно материалам дела, сообщение о проведении торгов, было опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установила, что для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт: ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ» и на ЕФРСБ в сообщение под №333019.
Согласно справке филиала «Санкт-Петербургской дирекции открытого акционерного общества «Уралсиб» установлено, что у предприятия ООО «СПК-ПромСтрой» есть расчетный счёт №40702810522400001670, остаток денежных средств на котором по состоянию на 06.10.2014 составляет: 153 810 рублей 00 копеек. Данные денежные средства поступили по платежному поручению №74 от 03.10.2014, являются задатком за участие в торгах имуществом ООО «СПК-ПромСтрой», по лоту №1- Мансарда, поступившие от <…>.
На специальный счет, открытый для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», опубликованный в сообщении о проведении торгов, согласно выписке из счета 40702810022400001840 за 01.10.2014, поступило 2 задатка за участие в торгах на общую сумму 319680 рублей 00 копеек. Согласно выписке за 03.10.2014, поступило 3 задатка на участие в торгах на общую сумму 536028 рублей 00 копеек.
Отсюда следует, что задаток <…> поступил на другой расчётный счёт, имеющийся у ООО «СПК-ПромСтрой», а не на указанный в объявлении о проведении торгов. Подтверждение слов заявителя о том, что на р/с 40702810022400001840, прописанный в объявлении невозможно было перечислить задаток не подтверждены материалами дела. Наличие поступивших задатков от других участников на специально открытый для этих целей расчётный счёт по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», свидетельствует о достоверность указанных реквизитов, опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установлено и материалами дела подтвержденно, что заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Электронная торговая площадка автоматически сформировала поступившую заявку, указав предмет заявки: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., однако к указанной заявке в документах участника была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Данный факт заявитель не отрицает, указывает, что им ошибочно была прикреплена заявка на другие торги, её не обязательно было учитывать.
Отсюда следует, что организатор торгов, рассматривая заявку <..>, однозначно не мог определить направленность заявки на торги: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., так как по указанному лоту, была прикреплена заявка на участие в других торгах. Вместе с тем, из за отсутствия перечисленного задатка от заявителя на р/с 40702810022400001840, организатор торгов отклонил заявку <…>.
Требования к участникам торгов, прописанные в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019, соответствуют п. 11 ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отсюда следует, что организатора торгов требуя представлять к заявке нотариально удостоверенные документы не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с ч.4 статьи 139 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
В соответствии с объявлением о торгах в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка не соответствует требованиям, установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов, представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или не достоверны; задаток в установленный срок не поступил.
Таким образом, по мнению Комиссии, организатором торгов не была нарушена организация и процедура проведения торгов, им правомерно была отклонена заявка № 42572-ИД <…>,
Кроме того, Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав на участие в рассматриваемых торгах.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов, конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» в составе лота №1 нарушений ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Согласно ч.20 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <…> от 06.10.2014 вх. №6523 необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Организатор торгов:
конкурсный управляющий - ООО «СПК-ПромСтрой»
<…>
Заявитель:
<…>
Решение № 277-18.1АМЗ/14
15.10.2014 г. № 5281 г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2014 года
В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Щепелин В.П. - председатель комиссии, зам. руководителя Управления;
Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Докшин М.И. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Есина Е.М. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля;
в присутствии:
- организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>,
рассмотрев жалобу <…> (далее- Заявитель) на действия организатора торгов ООО «СПК-ПромСтрой», конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», проводимых на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под №РАД-56187, представленного лотом №1 в составе следующих объектов: Лот №1: Мансарда, назначение: нежилое, общей площадью 849,9 кв. м, инв. №35-35-05/014/2012-706 (далее- Лот №1),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС по Вологодской области, Управление) поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов, конкурсного управляющего <…> (далее- Ответчик, организатор торгов), по проведению торгов по посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» представленного Лотом №1.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон «О защите конкуренции»).
В соответствии со ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил процедуру проведения торгов, в части опубликования сообщения о продаже предприятия, а также утверждает, что ему неправомерно было отказано в допуске заявки.
Заявитель полагает, что объявление о торгах, опубликованное в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, не содержит достоверной информации, прописанные в ней реквизиты банковского счёта не соответствуют действительности, при попытке оформить платёжное поручение для оплаты, выдается ошибка. Так же утверждает, что у него неправомерно потребовали представить нотариально удостоверенные копии документов, прилагаемых к заявке на участие.
Считает, что в действиях Организатора торгов содержатся признаки нарушения ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
На рассмотрении дела организатор торгов пояснил, что для перечисления задатка по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт, что бы перечисленные на указанный специальный банковский счет платежи не могли быть взысканы. Указанные специальный счёт ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ», является достоверным. На указанный специальный счёт поступали задатки и от других участников торгов, отсюда следует, что проблем с перечислением денежных средств у них не возникало.
Участник торгов <…> оплатил задаток по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» на иной расчётный счёт, который не был указан в объявлении.
Заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Данная заявка была отклонена, так как к заявке была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года поступила на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Исходя из этого, организатору торгов однозначно идентифицировать указанную заявку не представилось возможным, так как предмет заявки был указан как: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., а прикреплен документ – заявка на участие в других торгах.
К тому же, основанием к отклонению заявки стало не перечисление вместе с подачей заявки задатка на указанный специальный счёт, в соответствии с информацией, размещенной в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Требования к участником торгов установлены в соответствии со ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разделом IV. Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям». То есть, действия организатора торгов направленные на требование представляет к заявке нотариально удостоверенные документы, не нарушают действующее законодательство.
Таким образом, заявка <…> была отклонена, так как не соответствовала требованиям, прописанным в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ».
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 февраля 2011 г. по делу №А13-13199/2010 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «СПК-ПромСтрой» на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 09 декабря 2011 по делу № №А13-13199/2010 конкурсным управляющим имуществом ООО «СПК-ПромСтрой» утвержден <…>.
Согласно материалам дела, сообщение о проведении торгов, было опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установила, что для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», был открыт специальный счёт: ООО «СПК-ПромСтрой», ИНН 3507303696, КПП 350701001, р/с 40702810022400001840, Филиал «С-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» г. Сaнкт-Петербург, к/с 30101810600000000782, БИК 041909782, размещенный в объявлении о торгах №77031194152 в газете «Коммерсантъ» и на ЕФРСБ в сообщение под №333019.
Согласно справке филиала «Санкт-Петербургской дирекции открытого акционерного общества «Уралсиб» установлено, что у предприятия ООО «СПК-ПромСтрой» есть расчетный счёт №40702810522400001670, остаток денежных средств на котором по состоянию на 06.10.2014 составляет: 153 810 рублей 00 копеек. Данные денежные средства поступили по платежному поручению №74 от 03.10.2014, являются задатком за участие в торгах имуществом ООО «СПК-ПромСтрой», по лоту №1- Мансарда, поступившие от <…>.
На специальный счет, открытый для продажи имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», опубликованный в сообщении о проведении торгов, согласно выписке из счета 40702810022400001840 за 01.10.2014, поступило 2 задатка за участие в торгах на общую сумму 319680 рублей 00 копеек. Согласно выписке за 03.10.2014, поступило 3 задатка на участие в торгах на общую сумму 536028 рублей 00 копеек.
Отсюда следует, что задаток <…> поступил на другой расчётный счёт, имеющийся у ООО «СПК-ПромСтрой», а не на указанный в объявлении о проведении торгов. Подтверждение слов заявителя о том, что на р/с 40702810022400001840, прописанный в объявлении невозможно было перечислить задаток не подтверждены материалами дела. Наличие поступивших задатков от других участников на специально открытый для этих целей расчётный счёт по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой», свидетельствует о достоверность указанных реквизитов, опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019.
Комиссией установлено и материалами дела подтвержденно, что заявка <…> поступившая на электронную торговую площадку ОАО «Российский аукционный дом» (www.lot-onlaie.ru) под номером 42572-ИД 06.10.2014 г. в 00:00:07. Электронная торговая площадка автоматически сформировала поступившую заявку, указав предмет заявки: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., однако к указанной заявке в документах участника была прикреплена другая заявка от 01 сентября 2014 года на участие в торгах по приобретению имущества МУП «Жилищно- эксплуатационный участок №2» муниципального образования городского округа «город Камень-на-Оби» Алтайского края лот 33- Право требования МУП «ЖЭУ №2» к ООО «Сибирская снедь» (юр. адрес:658709, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Стройотрядовская, 2-12, ОГРН 1052201072725, ИНН 2207006757, КПП 220701001) на общую сумму размера 1 231 991, 02 руб., подтвержденное решением Арбитражного суда Алтайского края по делу №а03-2508/2013 от 16.10.2013 г.
Данный факт заявитель не отрицает, указывает, что им ошибочно была прикреплена заявка на другие торги, её не обязательно было учитывать.
Отсюда следует, что организатор торгов, рассматривая заявку <..>, однозначно не мог определить направленность заявки на торги: Мансарда, назначение нежилое, общей площадью 849,9 кв.м., так как по указанному лоту, была прикреплена заявка на участие в других торгах. Вместе с тем, из за отсутствия перечисленного задатка от заявителя на р/с 40702810022400001840, организатор торгов отклонил заявку <…>.
Требования к участникам торгов, прописанные в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ под №333019, соответствуют п. 11 ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отсюда следует, что организатора торгов требуя представлять к заявке нотариально удостоверенные документы не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с ч.4 статьи 139 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
В соответствии с объявлением о торгах в газете «Коммерсантъ» от 02.08.2014 г. стр. 11 №77031194152, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка не соответствует требованиям, установленным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов, представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или не достоверны; задаток в установленный срок не поступил.
Таким образом, по мнению Комиссии, организатором торгов не была нарушена организация и процедура проведения торгов, им правомерно была отклонена заявка № 42572-ИД <…>,
Кроме того, Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав на участие в рассматриваемых торгах.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов, конкурсного управляющего <…>, по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже имущества принадлежащего ООО «СПК-ПромСтрой» в составе лота №1 нарушений ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Согласно ч.20 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <…> от 06.10.2014 вх. №6523 необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 277-18.1АМЗ/14
[format] =>
[safe_value] => № 277-18.1АМЗ/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 6
[name] => Контроль торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-21 08:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-15 09:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413879888
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
