Решение № 5-2/236-14

stdClass Object ( [vid] => 9378 [uid] => 5 [title] => Решение № 5-2/236-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9378 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412081051 [changed] => 1412081051 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412081051 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

____.09.2014 г. № _______

Заказчик: Администрация Череповецкого муниципального района 162612, г. Череповец, ул. Первомайская, 58 тел.8 (8202) 249574   Уполномоченный орган: Отдел муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района 162612, г. Череповец, ул. Первомайская, д.58, каб.130; тел. 8 (8202) 249971;   Участник закупки: ООО «СК «Вектор» 162600, г. Череповец, Кирилловское шоссе, 47 тел. 8 (8202) 598130   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru.

Решение № 5-2/236-14

 

25 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Тур Л.Н. – председатель комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «СК «Вектор» на действия  Заказчика - администрации Череповецкого муниципального района, Уполномоченного органа - отдела муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района и единой комиссии при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика – Митюшова Ю.С. по доверенности от 21.07.2014 № 1-10/1130,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «СК «Вектор» (далее - Заявитель) на действия Администрации Череповецкого муниципального района (далее – Заказчик), отдела муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района (далее – Уполномоченный орган) и единой комиссии при проведении электронного аукциона № 0130300023514000194 на выполнение работ газоснабжению д. Починок Череповецкого района Вологодской области, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 25.09.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует решение единой комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе. Заявитель считает, что заявка соответствует всем требованиям документации об электронном аукционе.

Представитель Заявителя на рассмотрения жалобы не явился, Заявитель ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей от ООО «СК «Вектор».

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Считает, что действия единой комиссии законы и обоснованны, так как в заявке Заявителя отсутствует информация о наименовании места происхождения товара или наименование производителя товара по ряду позициям.

Также представитель Заказчика пояснил, что производителями крана шарового типа Балломакс, который указан в заявке Заявителя, являются различные организации из разных стран, например: ООО «БРОЕН», Россия; фирма «BROEN A/S», Дания; BROEN-ZAWGAZ Sp.Z.o.o., Польша.

Уполномоченный орган и Заказчик представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

14.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130300023514000194.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 710 620, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: выполнение работ газоснабжению д. Починок Череповецкого района Вологодской области.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.09.2014, Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе за непредставление информации, которая предусмотрена пунктом 3 части 3 статьи 66 Закона, а также пунктом 23 Информационной карты документации об электронном аукционе - непредставление информации о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара по позициям 19, 20, 22 в заявке участника электронного аукциона.

Пунктом 1 раздела III. Техническое задание установлены требования к товарам, применяемым при выполнении работ, составляющих предмет контракта (максимальные и (или) минимальные значения показателей, а также показатели, значение которых не могут изменяться), в том числе:

№ п/п	Наименование товара	Технические характеристики
19.	Кран	Шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 110 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа
20.	Телескопический удлинитель	Двойной, длина 1.10-1.80 м
22.	Кран	шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 225 мм. Температура рабочей среды должна быть в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа

В заявке Заявителя по указанным позициям прописано:

№ п/п	Наименование товара	Товарный знак	Технические характеристики
	Кран	товарный знак: Ballomax	Шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 110 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа
	Телескопический удлинитель	товарный знак: Ballomax	Двойной, длина 1.10-1.80 м
	Кран	товарный знак: Ballomax	шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 225 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа

Согласно п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 23 раздела II. Информация карта, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара (п.1 раздела III  Техническое задание), соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, в заявке Заявителя отсутствует наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, что является нарушением требований Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе, а также основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Выполнение требования нормы Закона о контрактной системе, присутствие в заявке Заявителя товарного знака не может являться одновременно выполнением требования об указании в заявке участников закупки наименования места происхождения товара или наименование производителя товара.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «СК «Вектор» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СК «Вектор» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

____.09.2014 г. № _______

Заказчик: Администрация Череповецкого муниципального района 162612, г. Череповец, ул. Первомайская, 58 тел.8 (8202) 249574   Уполномоченный орган: Отдел муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района 162612, г. Череповец, ул. Первомайская, д.58, каб.130; тел. 8 (8202) 249971;   Участник закупки: ООО «СК «Вектор» 162600, г. Череповец, Кирилловское шоссе, 47 тел. 8 (8202) 598130   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru.

Решение № 5-2/236-14

 

25 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Тур Л.Н. – председатель комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «СК «Вектор» на действия  Заказчика - администрации Череповецкого муниципального района, Уполномоченного органа - отдела муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района и единой комиссии при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика – Митюшова Ю.С. по доверенности от 21.07.2014 № 1-10/1130,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «СК «Вектор» (далее - Заявитель) на действия Администрации Череповецкого муниципального района (далее – Заказчик), отдела муниципальных закупок администрации Череповецкого муниципального района (далее – Уполномоченный орган) и единой комиссии при проведении электронного аукциона № 0130300023514000194 на выполнение работ газоснабжению д. Починок Череповецкого района Вологодской области, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 25.09.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует решение единой комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе. Заявитель считает, что заявка соответствует всем требованиям документации об электронном аукционе.

Представитель Заявителя на рассмотрения жалобы не явился, Заявитель ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей от ООО «СК «Вектор».

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Считает, что действия единой комиссии законы и обоснованны, так как в заявке Заявителя отсутствует информация о наименовании места происхождения товара или наименование производителя товара по ряду позициям.

Также представитель Заказчика пояснил, что производителями крана шарового типа Балломакс, который указан в заявке Заявителя, являются различные организации из разных стран, например: ООО «БРОЕН», Россия; фирма «BROEN A/S», Дания; BROEN-ZAWGAZ Sp.Z.o.o., Польша.

Уполномоченный орган и Заказчик представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

14.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130300023514000194.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 710 620, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: выполнение работ газоснабжению д. Починок Череповецкого района Вологодской области.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.09.2014, Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе за непредставление информации, которая предусмотрена пунктом 3 части 3 статьи 66 Закона, а также пунктом 23 Информационной карты документации об электронном аукционе - непредставление информации о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара по позициям 19, 20, 22 в заявке участника электронного аукциона.

Пунктом 1 раздела III. Техническое задание установлены требования к товарам, применяемым при выполнении работ, составляющих предмет контракта (максимальные и (или) минимальные значения показателей, а также показатели, значение которых не могут изменяться), в том числе:

№ п/п	Наименование товара	Технические характеристики
19.	Кран	Шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 110 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа
20.	Телескопический удлинитель	Двойной, длина 1.10-1.80 м
22.	Кран	шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 225 мм. Температура рабочей среды должна быть в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа

В заявке Заявителя по указанным позициям прописано:

№ п/п	Наименование товара	Товарный знак	Технические характеристики
	Кран	товарный знак: Ballomax	Шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 110 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа
	Телескопический удлинитель	товарный знак: Ballomax	Двойной, длина 1.10-1.80 м
	Кран	товарный знак: Ballomax	шаровый, газовый. Изготовлен из стали. Диаметр 225 мм. Температура рабочей среды в диапазоне от минус сорока градусов Цельсия до шестидесяти градусов Цельсия. Рабочее давление 2,5 МПа

Согласно п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 23 раздела II. Информация карта, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара (п.1 раздела III  Техническое задание), соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, в заявке Заявителя отсутствует наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, что является нарушением требований Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе, а также основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Выполнение требования нормы Закона о контрактной системе, присутствие в заявке Заявителя товарного знака не может являться одновременно выполнением требования об указании в заявке участников закупки наименования места происхождения товара или наименование производителя товара.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «СК «Вектор» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СК «Вектор» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-2/236-14 [format] => [safe_value] => № 5-2/236-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-30 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-30 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412081051 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )