РЕШЕНИЕ № 5-2/167-13

stdClass Object ( [vid] => 9336 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/167-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9336 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411550876 [changed] => 1411550876 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411550876 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

«____»___________2013г. № _____

Заказчик: бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодский областной онкологический диспансер" 160012, г. Вологда, Советский пр-т, 102-б тел. 8 (8172) 758769 факс 8 (8172) 758756 volonkourist@yandex.ru   Участник размещения заказа ООО «Матрикс» 162622, г. Череповец, Советский проспект, д. 115 тел. 8 (8202) 552552 факс 8 (8202) 552442 matrix@zisnet.ru

РЕШЕНИЕ № 5-2/167-13

 

02 августа 2013 г.                                                                                                        г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 02.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.08.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Матрикс» на действия Заказчика – БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" в присутствии представителей:

от Заказчика – Николаевой Г.Д. по доверенности от 02.08.2013 г., Чибировой Т.В. по доверенности от 02.08.2013 г., Пушкарева А.В. по доверенности от 02.08.2013 г.;

от ООО «Матрикс» - Голубева А.Н. по доверенности № 1 от 01.08.2013 г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Матрикс» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку сканеров для нужд БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» (№ 0330200000513000067), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Рассмотрение жалобы состоялось 02.08.2013 года в 14 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует извещение о проведении запроса котировок и разъяснение Заказчика о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Представители Заказчика просили признать жалобу необоснованной.

Заказчик представил документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика и Заявителя пришла к следующему выводу:

28.06.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0330200000513000067.

Начальная (максимальная) цена контракта: 97 137, 50 рублей.

Наименование заказа: поставка сканеров для нужд БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер».

Согласно извещение о проведении запроса котировок № 67/2013 на поставку сканеров от 28.06.2013 г., срок подачи котировочных заявок с «01» июля 2013 года до 16 часов 40 минут (по московскому времени) «04» июля 2013 года.

Жалоба Заявителя от 25.07.2013 г. поступила в УФАС 26.07.2013 г. (входящий № 4152).

Частью 2 ст. 57 Закона о размещении заказов установлено, что жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

Извещение о проведении запроса котировок содержит показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика, а так же форму котировочной заявки, содержащую требование указания в котировочной заявке участников размещения заказа характеристик и объем поставляемых товаров и их технических характеристик.

На основании предписания Комиссии № 5-2/149-13 от 15 июля 2013 г. 19.07.2013 г. котировочная комиссия отменила протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0330200000513000067-П от 05.07.2013, провела процедуру в части рассмотрения и оценки котировочных заявок повторно с учетом установленных фактов. Был опубликован новый протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 0330200000513000067-П-2 от 19.07.2013.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок 0330200000513000067-П-2 от 19.07.2013, котировочная заявка Заявителя отклонена в связи с тем, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: характеристики предлагаемого к поставке участником размещения заказа товара не соответствуют требуемым значениям показателей, указанным в техническом задании (приложение 1 к извещению о проведение запроса котировок).

№ п/п	Наименование технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) и иных показателей товара	Требуемое значение показателя	Предложение ООО «Матрикс»
2	Требования к техническим характеристикам
2.1	Источник цвета	белый светодиод для сканирования документов, флуоресцентная лампа с холодным катодом для сканирования фотопленки	данная характеристика в предложении участника отсутствует
2.2	Оптическое разрешение (показатель максимального аппаратного разрешения, измеряется в соответствии со стандартом ISO 14473)	Не менее 4800 x 9600 точек на дюйм	до 4800 точек на дюйм
2.3	Выбор разрешения в диапазоне	не менее от 25 до 19 200 точек на дюйм	данная характеристика в предложении участника отсутствует
2.5	Глубина цвета сканера	Не менее 48 бит на входе Не менее 24 бит на выходе	разрядность 48 бит
2.14	Работа с фотопленкой 35-мм плёнка (негативы/позитивы) слайды (негатив, позитив)	не менее 6 кадров, не менее 4 кадров	Адаптер для прозрачных пленок: встроенный адаптер для прозрачных материалов (ТМА) четыре 35 мм слайда или пять 35 мм негативов

Аналогичные разъяснения о причине отклонения котировочной заявки ООО «Матрикс» содержатся в предоставленном Заявителю в соответствии с п. 5 ст. 47 Закона о размещении заказа письме Заказчика от 24.07.2013 «О предоставлении разъяснений».

В соответствии с п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, жалоба ООО «Матрикс» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Матрикс» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

«____»___________2013г. № _____

Заказчик: бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодский областной онкологический диспансер" 160012, г. Вологда, Советский пр-т, 102-б тел. 8 (8172) 758769 факс 8 (8172) 758756 volonkourist@yandex.ru   Участник размещения заказа ООО «Матрикс» 162622, г. Череповец, Советский проспект, д. 115 тел. 8 (8202) 552552 факс 8 (8202) 552442 matrix@zisnet.ru

РЕШЕНИЕ № 5-2/167-13

 

02 августа 2013 г.                                                                                                        г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 02.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.08.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Матрикс» на действия Заказчика – БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" в присутствии представителей:

от Заказчика – Николаевой Г.Д. по доверенности от 02.08.2013 г., Чибировой Т.В. по доверенности от 02.08.2013 г., Пушкарева А.В. по доверенности от 02.08.2013 г.;

от ООО «Матрикс» - Голубева А.Н. по доверенности № 1 от 01.08.2013 г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Матрикс» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку сканеров для нужд БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» (№ 0330200000513000067), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Рассмотрение жалобы состоялось 02.08.2013 года в 14 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует извещение о проведении запроса котировок и разъяснение Заказчика о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Представители Заказчика просили признать жалобу необоснованной.

Заказчик представил документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика и Заявителя пришла к следующему выводу:

28.06.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0330200000513000067.

Начальная (максимальная) цена контракта: 97 137, 50 рублей.

Наименование заказа: поставка сканеров для нужд БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер».

Согласно извещение о проведении запроса котировок № 67/2013 на поставку сканеров от 28.06.2013 г., срок подачи котировочных заявок с «01» июля 2013 года до 16 часов 40 минут (по московскому времени) «04» июля 2013 года.

Жалоба Заявителя от 25.07.2013 г. поступила в УФАС 26.07.2013 г. (входящий № 4152).

Частью 2 ст. 57 Закона о размещении заказов установлено, что жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

Извещение о проведении запроса котировок содержит показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика, а так же форму котировочной заявки, содержащую требование указания в котировочной заявке участников размещения заказа характеристик и объем поставляемых товаров и их технических характеристик.

На основании предписания Комиссии № 5-2/149-13 от 15 июля 2013 г. 19.07.2013 г. котировочная комиссия отменила протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0330200000513000067-П от 05.07.2013, провела процедуру в части рассмотрения и оценки котировочных заявок повторно с учетом установленных фактов. Был опубликован новый протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 0330200000513000067-П-2 от 19.07.2013.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок 0330200000513000067-П-2 от 19.07.2013, котировочная заявка Заявителя отклонена в связи с тем, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: характеристики предлагаемого к поставке участником размещения заказа товара не соответствуют требуемым значениям показателей, указанным в техническом задании (приложение 1 к извещению о проведение запроса котировок).

№ п/п	Наименование технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) и иных показателей товара	Требуемое значение показателя	Предложение ООО «Матрикс»
2	Требования к техническим характеристикам
2.1	Источник цвета	белый светодиод для сканирования документов, флуоресцентная лампа с холодным катодом для сканирования фотопленки	данная характеристика в предложении участника отсутствует
2.2	Оптическое разрешение (показатель максимального аппаратного разрешения, измеряется в соответствии со стандартом ISO 14473)	Не менее 4800 x 9600 точек на дюйм	до 4800 точек на дюйм
2.3	Выбор разрешения в диапазоне	не менее от 25 до 19 200 точек на дюйм	данная характеристика в предложении участника отсутствует
2.5	Глубина цвета сканера	Не менее 48 бит на входе Не менее 24 бит на выходе	разрядность 48 бит
2.14	Работа с фотопленкой 35-мм плёнка (негативы/позитивы) слайды (негатив, позитив)	не менее 6 кадров, не менее 4 кадров	Адаптер для прозрачных пленок: встроенный адаптер для прозрачных материалов (ТМА) четыре 35 мм слайда или пять 35 мм негативов

Аналогичные разъяснения о причине отклонения котировочной заявки ООО «Матрикс» содержатся в предоставленном Заявителю в соответствии с п. 5 ст. 47 Закона о размещении заказа письме Заказчика от 24.07.2013 «О предоставлении разъяснений».

В соответствии с п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, жалоба ООО «Матрикс» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Матрикс» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-2/167-13 [format] => [safe_value] => № 5-2/167-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-14 09:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-02 09:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411550876 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )