«___»________2013 г. №_______ | Заказчик: бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная клиническая больница" 160002, г. Вологда, ул. Лечебная, 17 тел. 8 (8172) 511709 факс 8 (8172) 517279 ogz1@mail.ru Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж тел. 8 (8172) 759222 факс 8 (8172) 759378 KGZ@gov35.ru Заявитель: ООО «ЛЭНС-Фарм» 143033, Московская область, Одинцовский р-он, пос. Горки-Х, д. 30А Почт. адрес: 119530, г. Москва, Очаковское шоссе, д. 10, кор. 2, стр. 1 тел. 8 (495) 7925330 факс 8 (495) 7925328 shipovskaya@veroharm.ru Оператор электронной площадки: ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 276-16-26 факс 8 (495) 542-40-20 info@roseltorg.ru |
РЕШЕНИЕ № 5-2/164-13
30 июля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 30.07.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.08.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» на действия Заказчика - БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница", Уполномоченного органа - Комитета госзаказа области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:
от Заказчика – Чебыкиной Е.Н. по доверенности от 11.03.2013 г., Табаровой И.В. по доверенности от 11.03.2013 г., Калугиной А.А. по доверенности от 07.05.2013 г.;
от Уполномоченного органа – Ивченковой Д.А. по доверенности № 2 от 24.01.2012 г., Осиповой М.В. по доверенности № 19 от 29.07.2013 г.;
от ООО «ЛЭНС-Фарм» - Манченко К.А. по доверенности № 69 от 25.07.2013 г.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ЛЭНС-Фарм» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница" (далее - Заказчик), Комитета госзаказа области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного средства "Адеметионин" (№ 0130200002413001489), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
Рассмотрение жалобы состоялось 30.07.2013 года в 10 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.
Заявитель обжалует положения документации об открытом аукционе в электронной форме в части присутствия в техническом задании срока годности лекарственного средства. Требования в аукционной документации срока годности к закупаемому лекарственному средству не менее 3 лет не позволяют Заявителю участвовать в открытом аукционе в электронной форме, так как производимый им препарат с торговым наименованием «Гептор» имеет срок годности 2 года.
По мнению Заявителя, указание данного требования к товару в техническом задании влечет за собой ограничения количества участников размещения заказа.
Представители Заказчика пояснили, что заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности, в виду этого, в целях не допущения нецелевого расходования денежных средств ЛПУ в случае неиспользования и утилизации дорогостоящего препарата, Заказчику необходим препарат с более длительным сроком годности.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной.
Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченного лица пришла к следующему выводу:
17.07.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0130200002413001489.
Начальная (максимальная) цена контракта: 322 800, 00 рублей.
Полное наименование аукциона (предмет контракта): поставка лекарственного средства "Адеметионин".
В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме, с разделом I. Информационная карта, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 раздела II «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. (Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).
Пункт 1 «Показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика» раздела II. Техническое задание содержит таблицу:
№ п/п | Международное непатентованное наименование товара | Технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара | Единицы измерения количества товара | Количество |
1 | Адеметионин | Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 400 мг - флаконы № 5 (в комплекте с растворителем, ампулы 5 мл № 5). Срок годности не менее 3 лет. | Уп. | 200 |
Согласно п. 2 «Требования к качеству товара, требования к его безопасности» раздела II. Техническое задание, товар должен соответствовать стандарту, иметь сертификаты качества, регистрационные удостоверения, остаточный срок годности на момент поставки должен составлять не менее 70% от установленного производителем.
Ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказа установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о размещении заказа, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказа, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности и Заказчик не может достоверно рассчитать количество используемого лекарственного средства в будущем. Указанная характеристика товара: «срок годности не менее 3 лет» является потребностью Заказчика и включена в документацию об открытом аукционе в электронной форме с целью предотвращения возможной в будущем утилизацией препарата в связи с истечением срока годности.
На момент рассмотрения жалобы поданы первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 3 участников размещения заказа.
Таким образом, нарушений Закона о размещении заказа в присутствии в техническом задании срока годности закупаемого товара нет.
Жалоба ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
В жалобе Заявителя присутствует ссылка на нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Данный вопрос требует отдельного рассмотрения.
Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованной.
- Передать материалы дела в отдел контроля органов власти УФАС для рассмотрения вопроса о соблюдении Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9335
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/164-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9335
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1411550760
[changed] => 1411550760
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1411550760
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
«___»________2013 г. №_______ | Заказчик: бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная клиническая больница" 160002, г. Вологда, ул. Лечебная, 17 тел. 8 (8172) 511709 факс 8 (8172) 517279 ogz1@mail.ru Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж тел. 8 (8172) 759222 факс 8 (8172) 759378 KGZ@gov35.ru Заявитель: ООО «ЛЭНС-Фарм» 143033, Московская область, Одинцовский р-он, пос. Горки-Х, д. 30А Почт. адрес: 119530, г. Москва, Очаковское шоссе, д. 10, кор. 2, стр. 1 тел. 8 (495) 7925330 факс 8 (495) 7925328 shipovskaya@veroharm.ru Оператор электронной площадки: ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 276-16-26 факс 8 (495) 542-40-20 info@roseltorg.ru |
РЕШЕНИЕ № 5-2/164-13
30 июля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 30.07.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.08.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» на действия Заказчика - БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница", Уполномоченного органа - Комитета госзаказа области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:
от Заказчика – Чебыкиной Е.Н. по доверенности от 11.03.2013 г., Табаровой И.В. по доверенности от 11.03.2013 г., Калугиной А.А. по доверенности от 07.05.2013 г.;
от Уполномоченного органа – Ивченковой Д.А. по доверенности № 2 от 24.01.2012 г., Осиповой М.В. по доверенности № 19 от 29.07.2013 г.;
от ООО «ЛЭНС-Фарм» - Манченко К.А. по доверенности № 69 от 25.07.2013 г.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ЛЭНС-Фарм» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница" (далее - Заказчик), Комитета госзаказа области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного средства "Адеметионин" (№ 0130200002413001489), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
Рассмотрение жалобы состоялось 30.07.2013 года в 10 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.
Заявитель обжалует положения документации об открытом аукционе в электронной форме в части присутствия в техническом задании срока годности лекарственного средства. Требования в аукционной документации срока годности к закупаемому лекарственному средству не менее 3 лет не позволяют Заявителю участвовать в открытом аукционе в электронной форме, так как производимый им препарат с торговым наименованием «Гептор» имеет срок годности 2 года.
По мнению Заявителя, указание данного требования к товару в техническом задании влечет за собой ограничения количества участников размещения заказа.
Представители Заказчика пояснили, что заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности, в виду этого, в целях не допущения нецелевого расходования денежных средств ЛПУ в случае неиспользования и утилизации дорогостоящего препарата, Заказчику необходим препарат с более длительным сроком годности.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной.
Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченного лица пришла к следующему выводу:
17.07.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0130200002413001489.
Начальная (максимальная) цена контракта: 322 800, 00 рублей.
Полное наименование аукциона (предмет контракта): поставка лекарственного средства "Адеметионин".
В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме, с разделом I. Информационная карта, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 раздела II «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. (Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).
Пункт 1 «Показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика» раздела II. Техническое задание содержит таблицу:
№ п/п | Международное непатентованное наименование товара | Технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара | Единицы измерения количества товара | Количество |
1 | Адеметионин | Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 400 мг - флаконы № 5 (в комплекте с растворителем, ампулы 5 мл № 5). Срок годности не менее 3 лет. | Уп. | 200 |
Согласно п. 2 «Требования к качеству товара, требования к его безопасности» раздела II. Техническое задание, товар должен соответствовать стандарту, иметь сертификаты качества, регистрационные удостоверения, остаточный срок годности на момент поставки должен составлять не менее 70% от установленного производителем.
Ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказа установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о размещении заказа, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказа, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности и Заказчик не может достоверно рассчитать количество используемого лекарственного средства в будущем. Указанная характеристика товара: «срок годности не менее 3 лет» является потребностью Заказчика и включена в документацию об открытом аукционе в электронной форме с целью предотвращения возможной в будущем утилизацией препарата в связи с истечением срока годности.
На момент рассмотрения жалобы поданы первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 3 участников размещения заказа.
Таким образом, нарушений Закона о размещении заказа в присутствии в техническом задании срока годности закупаемого товара нет.
Жалоба ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
В жалобе Заявителя присутствует ссылка на нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Данный вопрос требует отдельного рассмотрения.
Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованной.
- Передать материалы дела в отдел контроля органов власти УФАС для рассмотрения вопроса о соблюдении Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
«___»________2013 г. №_______
|
Заказчик:
бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная клиническая больница"
160002, г. Вологда, ул. Лечебная, 17
тел. 8 (8172) 511709
факс 8 (8172) 517279
ogz1@mail.ru
Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа Вологодской области
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж
тел. 8 (8172) 759222
факс 8 (8172) 759378
KGZ@gov35.ru
Заявитель:
ООО «ЛЭНС-Фарм»
143033, Московская область, Одинцовский р-он, пос. Горки-Х, д. 30А
Почт. адрес: 119530, г. Москва, Очаковское шоссе, д. 10, кор. 2, стр. 1
тел. 8 (495) 7925330
факс 8 (495) 7925328
shipovskaya@veroharm.ru
Оператор электронной площадки:
ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка»
117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9
тел. 8 (495) 276-16-26
факс 8 (495) 542-40-20
info@roseltorg.ru
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/164-13
30 июля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 30.07.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.08.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» на действия Заказчика - БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница", Уполномоченного органа - Комитета госзаказа области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:
от Заказчика – Чебыкиной Е.Н. по доверенности от 11.03.2013 г., Табаровой И.В. по доверенности от 11.03.2013 г., Калугиной А.А. по доверенности от 07.05.2013 г.;
от Уполномоченного органа – Ивченковой Д.А. по доверенности № 2 от 24.01.2012 г., Осиповой М.В. по доверенности № 19 от 29.07.2013 г.;
от ООО «ЛЭНС-Фарм» - Манченко К.А. по доверенности № 69 от 25.07.2013 г.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ЛЭНС-Фарм» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница" (далее - Заказчик), Комитета госзаказа области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного средства "Адеметионин" (№ 0130200002413001489), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
Рассмотрение жалобы состоялось 30.07.2013 года в 10 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.
Заявитель обжалует положения документации об открытом аукционе в электронной форме в части присутствия в техническом задании срока годности лекарственного средства. Требования в аукционной документации срока годности к закупаемому лекарственному средству не менее 3 лет не позволяют Заявителю участвовать в открытом аукционе в электронной форме, так как производимый им препарат с торговым наименованием «Гептор» имеет срок годности 2 года.
По мнению Заявителя, указание данного требования к товару в техническом задании влечет за собой ограничения количества участников размещения заказа.
Представители Заказчика пояснили, что заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности, в виду этого, в целях не допущения нецелевого расходования денежных средств ЛПУ в случае неиспользования и утилизации дорогостоящего препарата, Заказчику необходим препарат с более длительным сроком годности.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной.
Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченного лица пришла к следующему выводу:
17.07.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0130200002413001489.
Начальная (максимальная) цена контракта: 322 800, 00 рублей.
Полное наименование аукциона (предмет контракта): поставка лекарственного средства "Адеметионин".
В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме, с разделом I. Информационная карта, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 раздела II «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. (Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).
Пункт 1 «Показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика» раздела II. Техническое задание содержит таблицу:
|
№ п/п
|
Международное непатентованное наименование
товара
|
Технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара
|
Единицы измерения количества товара
|
Количество
|
|
1
|
Адеметионин
|
Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 400 мг - флаконы № 5 (в комплекте с растворителем, ампулы 5 мл № 5).
Срок годности не менее 3 лет.
|
Уп.
|
200
|
Согласно п. 2 «Требования к качеству товара, требования к его безопасности» раздела II. Техническое задание, товар должен соответствовать стандарту, иметь сертификаты качества, регистрационные удостоверения, остаточный срок годности на момент поставки должен составлять не менее 70% от установленного производителем.
Ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказа установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о размещении заказа, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказа, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заболевания, при излечении которых используется, в том числе препарат с международным непатентованным наименованием «Адеметионин», не имеют четко выраженной сезонности и Заказчик не может достоверно рассчитать количество используемого лекарственного средства в будущем. Указанная характеристика товара: «срок годности не менее 3 лет» является потребностью Заказчика и включена в документацию об открытом аукционе в электронной форме с целью предотвращения возможной в будущем утилизацией препарата в связи с истечением срока годности.
На момент рассмотрения жалобы поданы первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 3 участников размещения заказа.
Таким образом, нарушений Закона о размещении заказа в присутствии в техническом задании срока годности закупаемого товара нет.
Жалоба ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
В жалобе Заявителя присутствует ссылка на нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Данный вопрос требует отдельного рассмотрения.
Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ЛЭНС-Фарм» необоснованной.
- Передать материалы дела в отдел контроля органов власти УФАС для рассмотрения вопроса о соблюдении Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 5-2/164-13
[format] =>
[safe_value] => № 5-2/164-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 6
[name] => Контроль торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-24 09:24:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-15 09:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1411550760
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
