АКТ № 5-3/54-14

Сфера деятельности: Контроль торгов
Номер дела: № 5-3/54-14
Дата публикации: 22 сентября 2014, 14:30

 

19.09.2014 г. № 4703

 

 

Заказчик:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В.Верещагина"

160555, г. Вологда, п. Молочное, ул. Шмидта, 2

тел./факс 8 (8172) 525730

e-mail: bux5@molochnoe.ru

 

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк - АСТ»

101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4

тел. 8 (495) 7872997 / 99

факс 8 (495) 7872998

e-mail: ko@sberbank-ast.ru.

 

АКТ № 5-3/54-14

по результатам контрольного мероприятия

 

19 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.

21.08.14 УФАС ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина (далее – Заказчик) направлен запрос информации исх. № 4196.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 05.09.2014 № 11-19/916 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.

22.02.2013 на официальном сайте был опубликован заказ № 0330100005413000003.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 726 487, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина.

В извещении установлены размер обеспечения исполнения контракта (1 117 046 руб. 10 коп.), срок и порядок предоставления обеспечения, согласно которому «участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, одновременно с направлением оператору электронной площадки проекта государственного контракта должен предоставить документ об обеспечении исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об открытом аукционе в электронной форме».

Победителем названного аукциона признано ООО «СтройМир», которое 02.04.2013 представило в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию от 28.03.2011 № ГС-993, выданную ЗАО КБ «ГЛОБЭКС».

Заказчик письмом от 04.04.2013 № 1.1-19/404 сообщил ООО «СтройМир» о невозможности принять банковскую гарантию от 28.03.2011 в связи с выявленными в ней ошибками, предложив решить вопрос обеспечения государственного контракта в кратчайший срок.

05.04.2013 ООО «СтройМир» представило в качестве обеспечения исполнения государственного контракта банковскую гарантию от 28.03.2013 № ГС-993. В тот же день заказчик направил в адрес ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» письмо с просьбой подтвердить выдачу ООО «СтройМир» названной банковской гарантии.

ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» в письме от 10.04.2013 № 03/341004-108 уведомил Заказчика о факте фальсификации (подделки) представленной ООО «СтройМир» банковской гарантии от 28.03.2013 № ГС-993, в связи с чем Заказчик отказался от заключения с ООО «СтройМир» государственного контракта (протокол отказа от 10.04.2013 № 1).

Учитывая, что в установленный законом срок (10.04.2013) государственный контракт не заключен, Заказчик направил в УФАС письмо от 12.04.2013 № 11-19/441 с приложением вышеназванных документов, по результатам проверки  которых антимонопольный орган принял решение от 16.04.2013 № 5-7/РНП-35-14 о включении ООО «СтройМир» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «СтройМир» оспорило решение УФАС в судебном порядке (Дело № А13-4241/2013).

Суды первой и апелляционной  инстанций в удовлетворении требований отказали, сделав вывод о ненадлежащем исполнении ООО «СтройМир» обязанности по предоставлению обеспечения исполнения государственного контракта в установленный срок и правомерном включении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения жалобы.

Таким образом, в действиях Заказчика при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.

stdClass Object ( [vid] => 9290 [uid] => 5 [title] => АКТ № 5-3/54-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9290 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411381906 [changed] => 1411381906 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411381906 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

19.09.2014 г. № 4703

 

 

Заказчик:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В.Верещагина"

160555, г. Вологда, п. Молочное, ул. Шмидта, 2

тел./факс 8 (8172) 525730

e-mail: bux5@molochnoe.ru

 

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк - АСТ»

101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4

тел. 8 (495) 7872997 / 99

факс 8 (495) 7872998

e-mail: ko@sberbank-ast.ru.

 

АКТ № 5-3/54-14

по результатам контрольного мероприятия

 

19 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.

21.08.14 УФАС ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина (далее – Заказчик) направлен запрос информации исх. № 4196.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 05.09.2014 № 11-19/916 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.

22.02.2013 на официальном сайте был опубликован заказ № 0330100005413000003.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 726 487, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина.

В извещении установлены размер обеспечения исполнения контракта (1 117 046 руб. 10 коп.), срок и порядок предоставления обеспечения, согласно которому «участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, одновременно с направлением оператору электронной площадки проекта государственного контракта должен предоставить документ об обеспечении исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об открытом аукционе в электронной форме».

Победителем названного аукциона признано ООО «СтройМир», которое 02.04.2013 представило в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию от 28.03.2011 № ГС-993, выданную ЗАО КБ «ГЛОБЭКС».

Заказчик письмом от 04.04.2013 № 1.1-19/404 сообщил ООО «СтройМир» о невозможности принять банковскую гарантию от 28.03.2011 в связи с выявленными в ней ошибками, предложив решить вопрос обеспечения государственного контракта в кратчайший срок.

05.04.2013 ООО «СтройМир» представило в качестве обеспечения исполнения государственного контракта банковскую гарантию от 28.03.2013 № ГС-993. В тот же день заказчик направил в адрес ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» письмо с просьбой подтвердить выдачу ООО «СтройМир» названной банковской гарантии.

ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» в письме от 10.04.2013 № 03/341004-108 уведомил Заказчика о факте фальсификации (подделки) представленной ООО «СтройМир» банковской гарантии от 28.03.2013 № ГС-993, в связи с чем Заказчик отказался от заключения с ООО «СтройМир» государственного контракта (протокол отказа от 10.04.2013 № 1).

Учитывая, что в установленный законом срок (10.04.2013) государственный контракт не заключен, Заказчик направил в УФАС письмо от 12.04.2013 № 11-19/441 с приложением вышеназванных документов, по результатам проверки  которых антимонопольный орган принял решение от 16.04.2013 № 5-7/РНП-35-14 о включении ООО «СтройМир» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «СтройМир» оспорило решение УФАС в судебном порядке (Дело № А13-4241/2013).

Суды первой и апелляционной  инстанций в удовлетворении требований отказали, сделав вывод о ненадлежащем исполнении ООО «СтройМир» обязанности по предоставлению обеспечения исполнения государственного контракта в установленный срок и правомерном включении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения жалобы.

Таким образом, в действиях Заказчика при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

19.09.2014 г. № 4703

 

 

Заказчик:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В.Верещагина"

160555, г. Вологда, п. Молочное, ул. Шмидта, 2

тел./факс 8 (8172) 525730

e-mail: bux5@molochnoe.ru

 

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк - АСТ»

101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4

тел. 8 (495) 7872997 / 99

факс 8 (495) 7872998

e-mail: ko@sberbank-ast.ru.

 

АКТ № 5-3/54-14

по результатам контрольного мероприятия

 

19 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.

21.08.14 УФАС ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В.Верещагина (далее – Заказчик) направлен запрос информации исх. № 4196.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 05.09.2014 № 11-19/916 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.

22.02.2013 на официальном сайте был опубликован заказ № 0330100005413000003.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 726 487, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина.

В извещении установлены размер обеспечения исполнения контракта (1 117 046 руб. 10 коп.), срок и порядок предоставления обеспечения, согласно которому «участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, одновременно с направлением оператору электронной площадки проекта государственного контракта должен предоставить документ об обеспечении исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об открытом аукционе в электронной форме».

Победителем названного аукциона признано ООО «СтройМир», которое 02.04.2013 представило в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию от 28.03.2011 № ГС-993, выданную ЗАО КБ «ГЛОБЭКС».

Заказчик письмом от 04.04.2013 № 1.1-19/404 сообщил ООО «СтройМир» о невозможности принять банковскую гарантию от 28.03.2011 в связи с выявленными в ней ошибками, предложив решить вопрос обеспечения государственного контракта в кратчайший срок.

05.04.2013 ООО «СтройМир» представило в качестве обеспечения исполнения государственного контракта банковскую гарантию от 28.03.2013 № ГС-993. В тот же день заказчик направил в адрес ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» письмо с просьбой подтвердить выдачу ООО «СтройМир» названной банковской гарантии.

ЗАО КБ «ГЛОБЭКС» в письме от 10.04.2013 № 03/341004-108 уведомил Заказчика о факте фальсификации (подделки) представленной ООО «СтройМир» банковской гарантии от 28.03.2013 № ГС-993, в связи с чем Заказчик отказался от заключения с ООО «СтройМир» государственного контракта (протокол отказа от 10.04.2013 № 1).

Учитывая, что в установленный законом срок (10.04.2013) государственный контракт не заключен, Заказчик направил в УФАС письмо от 12.04.2013 № 11-19/441 с приложением вышеназванных документов, по результатам проверки  которых антимонопольный орган принял решение от 16.04.2013 № 5-7/РНП-35-14 о включении ООО «СтройМир» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «СтройМир» оспорило решение УФАС в судебном порядке (Дело № А13-4241/2013).

Суды первой и апелляционной  инстанций в удовлетворении требований отказали, сделав вывод о ненадлежащем исполнении ООО «СтройМир» обязанности по предоставлению обеспечения исполнения государственного контракта в установленный срок и правомерном включении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения жалобы.

Таким образом, в действиях Заказчика при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0330100005413000003 на ремонт мест общего пользования общежития № 11 ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-3/54-14 [format] => [safe_value] => № 5-3/54-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-22 10:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-19 10:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411381906 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )