|
|
Муниципальный заказчик:
Администрация города Вологды
160000 г. Вологда, ул. Каменный мост, д.4
72-98-15
Аукционная комиссия
ООО «АРТ-Сервис»
143900 Московская обл., г. Балашиха, Ш.Энтузиастов, д. 30
(495)309-15-09
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/188-09
12 октября 2009 года. г. Вологда
Резолютивная часть объявлена 07 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Проничева С.В. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «АРТ-Сервис» на действия единой комиссии – Администрации города Вологды при проведении открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды в присутствии представителей:
- Администрации города Вологды: Кустовой Е.В. (по доверенности № 2-1/3-1-2-1/2958 от 09.12.2008 г.), Ефремова С.В. (по паспорту), Золотовой Т.С. (по паспорту);
- ООО «Позитроника»: Кондратьева И.Л. (по доверенности № 256 от 23.09.2009 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «АРТ-Сервис» (далее – Заявитель) на действия муниципального Заказчика и аукционной комиссии при проведении процедуры открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно ч.2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п.5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Муниципальным заказчиком был проведен открытый аукцион на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Аукционная комиссия согласно протоколу рассмотрения заявок, отклонила аукционную заявку участника по лотам №№ 1,2,3 по причине не соответствия заявки на участие в аукционе п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе, а именно, в сведениях о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара к поставке предлагаются не оригинальные картриджи.
Заявитель не согласился с решением комиссии об отклонении заявки на участие в открытом аукционе и обжаловал его в соответствии с Законом о размещении заказов.
Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, заявка ООО «АРТ-Сервис» отклонена была на том основании, что заявка не соответствует п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе.
Согласно Техническому заданию аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям, предъявляемым для данного вида товара в соответствии с действующим законодательством. Оригинальные (произведенные предприятием-изготовителем оргтехники) новые картриджи для оргтехники не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригинал извещения и аукционной документации о проведении открытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол открытого аукциона, выслушав заявления и объяснения представителей Заказчика и участника размещения заказа, пришла к следующему выводу.
Согласно представленным документам извещение о проведении открытого аукциона Заказчик разместил на официальном сайте в установленные сроки.
В соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 создана аукционная комиссия для осуществления функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Состав комиссии утвержден Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 (с изм. от 07.04.2009г. № 1786, от 19.05.2009г. № 2565, от 27.08.2009г. № 215) в количестве 8 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении рассмотрения заявок на заседании комиссии по рассмотрению заявок присутствовало 5 человек. В состав комиссии по размещению заказов включен 1 член комиссии, прошедший повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования. Таким образом, комиссия легитимна.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
Согласно представленным для обозрения документам, расходные материалы, предложенные ООО «АРТ-Сервис» не отвечают требованиям извещения и технического задания аукционной документации, по следующим основаниям.
В соответствии с извещением и техническим заданием аукционной документации необходимо было поставить оригинальные картриджи, которые не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Однако в заявке ООО «АРТ-Сервис» было указано, что картриджи не являются оригинальными (произведенными предприятием-изготовителем оргтехники). Картриджи являются эквивалентами оригинальных картриджей (эквивалентность предложена по стране происхождения товара и торговой марке требуемых Заказчиком товаров).
В аукционной документации Заказчика не было указано на предоставление эквивалента оригинальным картриджам.
В соответствии с официальным письмом от Московского представительства компании Хьюлетт-Паккард (HP) под оригинальной продукцией стоит понимать товары, производимые компанией Хьюлетт-Паккард (HP). Гарантия на принтеры прекращается по факту неисправности, вызванной использованием перезаправленных, восстановленных (или эквивалентных) или неоригинальных картриджей. Качество печати на лазерных и струйных принтерах производства Хьюлетт-Паккард (HP) гарантируется только при использовании оригинальных расходных материалов.
Принтеры производства Хьюлетт-Паккрад сертифицированы, согласно российскому законодательству (на соответствие требованиям безопасности и электромагнитной совместимости), а при использовании совместимой (или же, что тоже самое, эквивалентной) продукции действие данного сертификата прекращается, и может привести к опасности, связанной с нарушением правил эксплуатации принтерной техники.
Использование неоригинальных (или эквивалентных) расходных материалов приводит к снижению качества отпечатков, преждевременному износу механизмов принтера, повышает вероятность выхода оборудования из строя.
В соответствии с ч.3, ст. 34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Таким образом, жалоба признана необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6,8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АРТ-Сервис» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии В.П. Щепелин
Члены комиссии: С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
С.В. Проничева
stdClass Object
(
[vid] => 5434
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/188-09
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5434
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
|
|
Муниципальный заказчик:
Администрация города Вологды
160000 г. Вологда, ул. Каменный мост, д.4
72-98-15
Аукционная комиссия
ООО «АРТ-Сервис»
143900 Московская обл., г. Балашиха, Ш.Энтузиастов, д. 30
(495)309-15-09
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/188-09
12 октября 2009 года. г. Вологда
Резолютивная часть объявлена 07 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Проничева С.В. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «АРТ-Сервис» на действия единой комиссии – Администрации города Вологды при проведении открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды в присутствии представителей:
- Администрации города Вологды: Кустовой Е.В. (по доверенности № 2-1/3-1-2-1/2958 от 09.12.2008 г.), Ефремова С.В. (по паспорту), Золотовой Т.С. (по паспорту);
- ООО «Позитроника»: Кондратьева И.Л. (по доверенности № 256 от 23.09.2009 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «АРТ-Сервис» (далее – Заявитель) на действия муниципального Заказчика и аукционной комиссии при проведении процедуры открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно ч.2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п.5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Муниципальным заказчиком был проведен открытый аукцион на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Аукционная комиссия согласно протоколу рассмотрения заявок, отклонила аукционную заявку участника по лотам №№ 1,2,3 по причине не соответствия заявки на участие в аукционе п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе, а именно, в сведениях о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара к поставке предлагаются не оригинальные картриджи.
Заявитель не согласился с решением комиссии об отклонении заявки на участие в открытом аукционе и обжаловал его в соответствии с Законом о размещении заказов.
Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, заявка ООО «АРТ-Сервис» отклонена была на том основании, что заявка не соответствует п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе.
Согласно Техническому заданию аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям, предъявляемым для данного вида товара в соответствии с действующим законодательством. Оригинальные (произведенные предприятием-изготовителем оргтехники) новые картриджи для оргтехники не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригинал извещения и аукционной документации о проведении открытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол открытого аукциона, выслушав заявления и объяснения представителей Заказчика и участника размещения заказа, пришла к следующему выводу.
Согласно представленным документам извещение о проведении открытого аукциона Заказчик разместил на официальном сайте в установленные сроки.
В соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 создана аукционная комиссия для осуществления функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Состав комиссии утвержден Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 (с изм. от 07.04.2009г. № 1786, от 19.05.2009г. № 2565, от 27.08.2009г. № 215) в количестве 8 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении рассмотрения заявок на заседании комиссии по рассмотрению заявок присутствовало 5 человек. В состав комиссии по размещению заказов включен 1 член комиссии, прошедший повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования. Таким образом, комиссия легитимна.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
Согласно представленным для обозрения документам, расходные материалы, предложенные ООО «АРТ-Сервис» не отвечают требованиям извещения и технического задания аукционной документации, по следующим основаниям.
В соответствии с извещением и техническим заданием аукционной документации необходимо было поставить оригинальные картриджи, которые не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Однако в заявке ООО «АРТ-Сервис» было указано, что картриджи не являются оригинальными (произведенными предприятием-изготовителем оргтехники). Картриджи являются эквивалентами оригинальных картриджей (эквивалентность предложена по стране происхождения товара и торговой марке требуемых Заказчиком товаров).
В аукционной документации Заказчика не было указано на предоставление эквивалента оригинальным картриджам.
В соответствии с официальным письмом от Московского представительства компании Хьюлетт-Паккард (HP) под оригинальной продукцией стоит понимать товары, производимые компанией Хьюлетт-Паккард (HP). Гарантия на принтеры прекращается по факту неисправности, вызванной использованием перезаправленных, восстановленных (или эквивалентных) или неоригинальных картриджей. Качество печати на лазерных и струйных принтерах производства Хьюлетт-Паккард (HP) гарантируется только при использовании оригинальных расходных материалов.
Принтеры производства Хьюлетт-Паккрад сертифицированы, согласно российскому законодательству (на соответствие требованиям безопасности и электромагнитной совместимости), а при использовании совместимой (или же, что тоже самое, эквивалентной) продукции действие данного сертификата прекращается, и может привести к опасности, связанной с нарушением правил эксплуатации принтерной техники.
Использование неоригинальных (или эквивалентных) расходных материалов приводит к снижению качества отпечатков, преждевременному износу механизмов принтера, повышает вероятность выхода оборудования из строя.
В соответствии с ч.3, ст. 34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Таким образом, жалоба признана необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6,8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АРТ-Сервис» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии В.П. Щепелин
Члены комиссии: С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
С.В. Проничева
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
|
Муниципальный заказчик:
Администрация города Вологды
160000 г. Вологда, ул. Каменный мост, д.4
72-98-15
Аукционная комиссия
ООО «АРТ-Сервис»
143900 Московская обл., г. Балашиха, Ш.Энтузиастов, д. 30
(495)309-15-09
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/188-09
12 октября 2009 года. г. Вологда
Резолютивная часть объявлена 07 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Проничева С.В. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «АРТ-Сервис» на действия единой комиссии – Администрации города Вологды при проведении открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды в присутствии представителей:
- Администрации города Вологды: Кустовой Е.В. (по доверенности № 2-1/3-1-2-1/2958 от 09.12.2008 г.), Ефремова С.В. (по паспорту), Золотовой Т.С. (по паспорту);
- ООО «Позитроника»: Кондратьева И.Л. (по доверенности № 256 от 23.09.2009 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «АРТ-Сервис» (далее – Заявитель) на действия муниципального Заказчика и аукционной комиссии при проведении процедуры открытого аукциона на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно ч.2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п.5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Муниципальным заказчиком был проведен открытый аукцион на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) для нужд Администрации города Вологды.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Аукционная комиссия согласно протоколу рассмотрения заявок, отклонила аукционную заявку участника по лотам №№ 1,2,3 по причине не соответствия заявки на участие в аукционе п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе, а именно, в сведениях о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара к поставке предлагаются не оригинальные картриджи.
Заявитель не согласился с решением комиссии об отклонении заявки на участие в открытом аукционе и обжаловал его в соответствии с Законом о размещении заказов.
Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, заявка ООО «АРТ-Сервис» отклонена была на том основании, что заявка не соответствует п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов, а также разделу III Технического задания документации об аукционе.
Согласно Техническому заданию аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям, предъявляемым для данного вида товара в соответствии с действующим законодательством. Оригинальные (произведенные предприятием-изготовителем оргтехники) новые картриджи для оргтехники не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригинал извещения и аукционной документации о проведении открытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол открытого аукциона, выслушав заявления и объяснения представителей Заказчика и участника размещения заказа, пришла к следующему выводу.
Согласно представленным документам извещение о проведении открытого аукциона Заказчик разместил на официальном сайте в установленные сроки.
В соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 создана аукционная комиссия для осуществления функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Состав комиссии утвержден Постановлением Главы города Вологды от 18.07.2007 г. № 3293 (с изм. от 07.04.2009г. № 1786, от 19.05.2009г. № 2565, от 27.08.2009г. № 215) в количестве 8 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении рассмотрения заявок на заседании комиссии по рассмотрению заявок присутствовало 5 человек. В состав комиссии по размещению заказов включен 1 член комиссии, прошедший повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования. Таким образом, комиссия легитимна.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
Согласно представленным для обозрения документам, расходные материалы, предложенные ООО «АРТ-Сервис» не отвечают требованиям извещения и технического задания аукционной документации, по следующим основаниям.
В соответствии с извещением и техническим заданием аукционной документации необходимо было поставить оригинальные картриджи, которые не должны быть перезаправлены или восстановлены.
Однако в заявке ООО «АРТ-Сервис» было указано, что картриджи не являются оригинальными (произведенными предприятием-изготовителем оргтехники). Картриджи являются эквивалентами оригинальных картриджей (эквивалентность предложена по стране происхождения товара и торговой марке требуемых Заказчиком товаров).
В аукционной документации Заказчика не было указано на предоставление эквивалента оригинальным картриджам.
В соответствии с официальным письмом от Московского представительства компании Хьюлетт-Паккард (HP) под оригинальной продукцией стоит понимать товары, производимые компанией Хьюлетт-Паккард (HP). Гарантия на принтеры прекращается по факту неисправности, вызванной использованием перезаправленных, восстановленных (или эквивалентных) или неоригинальных картриджей. Качество печати на лазерных и струйных принтерах производства Хьюлетт-Паккард (HP) гарантируется только при использовании оригинальных расходных материалов.
Принтеры производства Хьюлетт-Паккрад сертифицированы, согласно российскому законодательству (на соответствие требованиям безопасности и электромагнитной совместимости), а при использовании совместимой (или же, что тоже самое, эквивалентной) продукции действие данного сертификата прекращается, и может привести к опасности, связанной с нарушением правил эксплуатации принтерной техники.
Использование неоригинальных (или эквивалентных) расходных материалов приводит к снижению качества отпечатков, преждевременному износу механизмов принтера, повышает вероятность выхода оборудования из строя.
В соответствии с ч.3, ст. 34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Таким образом, жалоба признана необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку аукционной документации на поставку оригинальных (произведенных предприятием – изготовителем оргтехники) картриджей для оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6,8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АРТ-Сервис» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии В.П. Щепелин
Члены комиссии: С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
С.В. Проничева
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Администрация города Вологды
ООО «АРТ-Сервис»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Администрация города Вологды
ООО «АРТ-Сервис»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-20 10:30:43
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-20 10:30:43
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
