|
Государственный заказчик:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
Котировочная комиссия
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК»
160014, г. Вологда,
ул. Некрасова, д. 69, кв. 17
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/107-09
17 июня 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» на нарушения государственным заказчиком действующего законодательства в сфере размещения заказов и не правомерные действия котировочной комиссии, в присутствии от Управления юстиции Российской Федерации по Вологодской области руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Хвостова А.А. (удостоверение РС № 000079 от 17 сентября 2008 г.), ведущего специалиста-эксперта Петронис Г.С. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (удостоверение ТОЮ № 003015 от 07 апреля 2009 г.), заявитель надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы оповещен, на рассмотрение жалобы не явился,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС России по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон), допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня опубликования на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 16.06.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.06.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Государственным заказчиком - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд заказчика.
Заявитель не согласен с основаниями отклонения котировочной заявки.
Котировочная заявка заявителя отклонена по следующему основанию. Котировочная заявка заявителя отклонена в нарушение части 3 статьи 47 Закона по причине того, того предложен объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
А также заявитель считает, что государственный заказчик в извещении о проведении запроса котировок нарушил требования части 2 статьи 45 федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, а именно:
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование компании Intel - процессор Е5440 (2.83GHz-2x6MB) QuadCore,
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование – Лицензия iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWне сопровождается словами «эквивалент». Фирменное наименование iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWявляется запатентованной технологией компании HewlettPackard.
На основании вышеизложенного заявитель обжаловал неправомерные действия государственного заказчика и решение котировочной комиссии в соответствии с предоставленным ему Законом правом.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснение представителя заказчика, установила следующее.
Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в установленные сроки.
Состав котировочной комиссии в количестве 5 человек утвержден приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 71 «О создании котировочной комиссии по размещению заказа на поставку серверного оборудования и программного обеспечения к нему для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.В состав комиссии по размещению заказов включены 2 члена комиссии, прошедшие повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.
В соответствии со статьей 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При рассмотрении и оценке котировочных заявок от 05 июня 2009 г. на заседании комиссии присутствовало 5 членов котировочной комиссии, комиссия легитимна.
Согласно части 2 статьи 45 Закона в извещении о проведении запроса котировок может содержаться указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты и др. с указанием на возможность предоставления "эквивалента" товара. Исключение составляют случаи несовместимости товаров.
В извещении о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 01-88/2705 указано в пункте 4 «Наименование, характеристика и количество поставляемого сервера и программного обеспечения:
1. Сервер HPDL360G5 или эквивалент в соответствии в количестве 1 шт. со спецификацией:
Процессор E5440 (2.83GHz-2x6MB) Quad Core;
500 Gb полезной дисковой памяти с учетом RAID-5;
Оперативная память 4 GB (fbdpc2-5300)4;
RAID–контролер с интерфейсом SAS;
Привод 8XSDVD RWDrive;
Два встроенных многофункциональных гигабитных сетевых адаптера;
Один порт дистанционного управления и мониторинга сервера посредством Ethernet сети;
Лицензия IiO Advanced Nm 1-Svr Lic incl 1 yr TS&U SW (1 шт.);
Исполнение для монтажа в 19" стойку».
Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок возможность предоставления «эквивалента» предусмотрена.
Закупка серверного оборудования производится Министерством юстиции Российской Федерации совместно с территориальными органами по вводу в постоянную эксплуатацию подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 72.1 Плана основных организационных мероприятий на 2009 г. «Обеспечение развития, внедрения и информационно-технологическое сопровождение подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Однако, государственному заказчику необходим объем полезной дисковой памяти в 500 GB, так как объем полезной дисковой памяти 750 GB, предложенный участником размещения заказа, может привести к сбоям в работе удаленного мониторинга и администрирования серверного оборудования как единого комплекса территориально распределенной системы. Согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, установлено, что котировочная заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и отклонена правомерно.
Следовательно, жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения запроса котировок цен на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации. В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
stdClass Object
(
[vid] => 5410
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/107-09
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5410
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
|
Государственный заказчик:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
Котировочная комиссия
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК»
160014, г. Вологда,
ул. Некрасова, д. 69, кв. 17
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/107-09
17 июня 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» на нарушения государственным заказчиком действующего законодательства в сфере размещения заказов и не правомерные действия котировочной комиссии, в присутствии от Управления юстиции Российской Федерации по Вологодской области руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Хвостова А.А. (удостоверение РС № 000079 от 17 сентября 2008 г.), ведущего специалиста-эксперта Петронис Г.С. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (удостоверение ТОЮ № 003015 от 07 апреля 2009 г.), заявитель надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы оповещен, на рассмотрение жалобы не явился,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС России по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон), допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня опубликования на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 16.06.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.06.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Государственным заказчиком - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд заказчика.
Заявитель не согласен с основаниями отклонения котировочной заявки.
Котировочная заявка заявителя отклонена по следующему основанию. Котировочная заявка заявителя отклонена в нарушение части 3 статьи 47 Закона по причине того, того предложен объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
А также заявитель считает, что государственный заказчик в извещении о проведении запроса котировок нарушил требования части 2 статьи 45 федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, а именно:
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование компании Intel - процессор Е5440 (2.83GHz-2x6MB) QuadCore,
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование – Лицензия iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWне сопровождается словами «эквивалент». Фирменное наименование iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWявляется запатентованной технологией компании HewlettPackard.
На основании вышеизложенного заявитель обжаловал неправомерные действия государственного заказчика и решение котировочной комиссии в соответствии с предоставленным ему Законом правом.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснение представителя заказчика, установила следующее.
Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в установленные сроки.
Состав котировочной комиссии в количестве 5 человек утвержден приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 71 «О создании котировочной комиссии по размещению заказа на поставку серверного оборудования и программного обеспечения к нему для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.В состав комиссии по размещению заказов включены 2 члена комиссии, прошедшие повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.
В соответствии со статьей 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При рассмотрении и оценке котировочных заявок от 05 июня 2009 г. на заседании комиссии присутствовало 5 членов котировочной комиссии, комиссия легитимна.
Согласно части 2 статьи 45 Закона в извещении о проведении запроса котировок может содержаться указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты и др. с указанием на возможность предоставления "эквивалента" товара. Исключение составляют случаи несовместимости товаров.
В извещении о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 01-88/2705 указано в пункте 4 «Наименование, характеристика и количество поставляемого сервера и программного обеспечения:
1. Сервер HPDL360G5 или эквивалент в соответствии в количестве 1 шт. со спецификацией:
Процессор E5440 (2.83GHz-2x6MB) Quad Core;
500 Gb полезной дисковой памяти с учетом RAID-5;
Оперативная память 4 GB (fbdpc2-5300)4;
RAID–контролер с интерфейсом SAS;
Привод 8XSDVD RWDrive;
Два встроенных многофункциональных гигабитных сетевых адаптера;
Один порт дистанционного управления и мониторинга сервера посредством Ethernet сети;
Лицензия IiO Advanced Nm 1-Svr Lic incl 1 yr TS&U SW (1 шт.);
Исполнение для монтажа в 19" стойку».
Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок возможность предоставления «эквивалента» предусмотрена.
Закупка серверного оборудования производится Министерством юстиции Российской Федерации совместно с территориальными органами по вводу в постоянную эксплуатацию подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 72.1 Плана основных организационных мероприятий на 2009 г. «Обеспечение развития, внедрения и информационно-технологическое сопровождение подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Однако, государственному заказчику необходим объем полезной дисковой памяти в 500 GB, так как объем полезной дисковой памяти 750 GB, предложенный участником размещения заказа, может привести к сбоям в работе удаленного мониторинга и администрирования серверного оборудования как единого комплекса территориально распределенной системы. Согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, установлено, что котировочная заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и отклонена правомерно.
Следовательно, жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения запроса котировок цен на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации. В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
Государственный заказчик:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
Котировочная комиссия
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25
ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК»
160014, г. Вологда,
ул. Некрасова, д. 69, кв. 17
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/107-09
17 июня 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» на нарушения государственным заказчиком действующего законодательства в сфере размещения заказов и не правомерные действия котировочной комиссии, в присутствии от Управления юстиции Российской Федерации по Вологодской области руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Хвостова А.А. (удостоверение РС № 000079 от 17 сентября 2008 г.), ведущего специалиста-эксперта Петронис Г.С. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (удостоверение ТОЮ № 003015 от 07 апреля 2009 г.), заявитель надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы оповещен, на рассмотрение жалобы не явился,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС России по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон), допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня опубликования на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 16.06.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.06.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Государственным заказчиком - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд заказчика.
Заявитель не согласен с основаниями отклонения котировочной заявки.
Котировочная заявка заявителя отклонена по следующему основанию. Котировочная заявка заявителя отклонена в нарушение части 3 статьи 47 Закона по причине того, того предложен объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
А также заявитель считает, что государственный заказчик в извещении о проведении запроса котировок нарушил требования части 2 статьи 45 федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, а именно:
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование компании Intel - процессор Е5440 (2.83GHz-2x6MB) QuadCore,
в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на фирменное наименование – Лицензия iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWне сопровождается словами «эквивалент». Фирменное наименование iLOAdvacedNm 1-SvrLicincl 1yrTS&USWявляется запатентованной технологией компании HewlettPackard.
На основании вышеизложенного заявитель обжаловал неправомерные действия государственного заказчика и решение котировочной комиссии в соответствии с предоставленным ему Законом правом.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснение представителя заказчика, установила следующее.
Согласно представленным документам извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в установленные сроки.
Состав котировочной комиссии в количестве 5 человек утвержден приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 71 «О создании котировочной комиссии по размещению заказа на поставку серверного оборудования и программного обеспечения к нему для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.В состав комиссии по размещению заказов включены 2 члена комиссии, прошедшие повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.
В соответствии со статьей 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При рассмотрении и оценке котировочных заявок от 05 июня 2009 г. на заседании комиссии присутствовало 5 членов котировочной комиссии, комиссия легитимна.
Согласно части 2 статьи 45 Закона в извещении о проведении запроса котировок может содержаться указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты и др. с указанием на возможность предоставления "эквивалента" товара. Исключение составляют случаи несовместимости товаров.
В извещении о проведении запроса котировок на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области от 22 мая 2009 г. № 01-88/2705 указано в пункте 4 «Наименование, характеристика и количество поставляемого сервера и программного обеспечения:
1. Сервер HPDL360G5 или эквивалент в соответствии в количестве 1 шт. со спецификацией:
Процессор E5440 (2.83GHz-2x6MB) Quad Core;
500 Gb полезной дисковой памяти с учетом RAID-5;
Оперативная память 4 GB (fbdpc2-5300)4;
RAID–контролер с интерфейсом SAS;
Привод 8XSDVD RWDrive;
Два встроенных многофункциональных гигабитных сетевых адаптера;
Один порт дистанционного управления и мониторинга сервера посредством Ethernet сети;
Лицензия IiO Advanced Nm 1-Svr Lic incl 1 yr TS&U SW (1 шт.);
Исполнение для монтажа в 19" стойку».
Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок возможность предоставления «эквивалента» предусмотрена.
Закупка серверного оборудования производится Министерством юстиции Российской Федерации совместно с территориальными органами по вводу в постоянную эксплуатацию подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 72.1 Плана основных организационных мероприятий на 2009 г. «Обеспечение развития, внедрения и информационно-технологическое сопровождение подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что объем полезной дисковой памяти 750 GB, что по своим характеристикам является полным эквивалентом и превосходит характеристики объема полезной дисковой памяти в 500 GB, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Однако, государственному заказчику необходим объем полезной дисковой памяти в 500 GB, так как объем полезной дисковой памяти 750 GB, предложенный участником размещения заказа, может привести к сбоям в работе удаленного мониторинга и администрирования серверного оборудования как единого комплекса территориально распределенной системы. Согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, установлено, что котировочная заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и отклонена правомерно.
Следовательно, жалоба ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения запроса котировок цен на поставку сервера и программного обеспечения для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации. В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК»
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области
[format] => full_html
[safe_value] =>
ООО «Вологодский экспертный центр «ИТЭК»
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-07-10 11:02:19
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-07-10 11:02:19
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
