|
Заказчик:
Федеральное государственное
учреждение «Вологодская
квартирно-эксплуатационная часть района»
160035 г. Вологда, ул. Энгельса, д. 3
Котировочная комиссия
ООО ЧОП «ЛЕГИОН»
160000 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97 «б»
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/04-09
02 февраля 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Демичева Е.А. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии, проводившей запрос котировок по размещению заказа на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 в присутствии представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН» Особливого Н.Н. (по доверенности от 28.01.2009 г. № 1)
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 28.01.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 02.02.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Заказчик о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение не явился. Комиссия по контролю в сфере размещения заказов считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Заказчика.
Государственным заказчиком был проведен запрос котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Протокол заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 от 15 января 2009 года № 1-01-09 был подписан членами котировочной комиссии в составе 4 человек, что нарушает ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в составе котировочной документации размещенной на официальном сайте содержится файл с проектом государственного контракта, который не открывается в текстовой программе Word.
Заявитель не согласился с решением котировочной комиссии, и обжаловал данное решение в соответствии с представленным ему правом Законом о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснения представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН», установила следующее.
Согласно представленным документам, заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте в установленные сроки.
Котировочная комиссия создана Приказом начальника ФГУ «Вологодская КЭЧ района» от 11.01.2009 г. № 1/2, в количестве 5 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем 5 человек. В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 на заседании комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок присутствовало 4 человека. Таким образом, котировочная комиссия легитимна.
Следовательно, ссылка участника на нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов - не правомерна.
Относительно невозможности прочтения проекта государственного контракта размещенного на официальном сайте, комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила, что для прочтения данного документа необходимо наличие программы MicrosoftOffice 2007 либо программы совместимости форматов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов признала жалобу необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку проведения запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов установлено следующее.
1. В п. 12 «дополнительная информация» извещения о проведении запроса котировок прописано о предоставлении копии действующих лицензий на оказание услуг по охране, а также копии действующих лицензий на оказание услуг по охране объектов Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов установлены требования к участникам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при размещении заказа путем проведения торгов, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (ч. 1 ст. 11).
Требований к участникам размещения заказа способом запроса котировок Законом о размещении заказов не установлено. Поэтому установление в извещении о запросе котировок требования о наличии лицензии является незаконным.
2. В нарушение пункта 1 статьи 43 Закона о размещении заказов в извещении запроса котировок указаны контактные лица.
Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов извещения должны содержать только те сведения, которые указаны в данной статье, установление иных сведений (таких как фамилия, имя, отчество контактного лица) не допускается.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
Муниципальный заказчик:
МОУ «Шестаковская средняя
общеобразовательная школа»
Вологодская область,
Кичменгско-Городецкий район,
с. Кильченга
Уполномоченный орган:
Отдел планирования, анализа
и муниципальной статистики
администрации
Кичменгско-Городецкого
муниципального района
Единая комиссия
ПРЕДПИСАНИЕ № 3-6/79-1/08
21 ноября 2008 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Сазонов АИ. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Демичева Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Проничева С.В. – специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, на основании своего решения № 79/08 от 21.11.2008, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Системсервис», на неправомерные действия единой комиссии, проводившей рассмотрение и оценку котировочных заявок по размещению заказа на монтаж автоматической пожарной сигнализации с системой речевого оповещения о пожаре и управления эвакуацией в МОУ «Шестаковская средняя общеобразовательная школа» в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1. Отменить решение, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11 ноября 2008 г.
2. Провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. В срок до 06 декабря 2008 года сообщить в Управление ФАС по Вологодской области об исполнении предписания (с приложением необходимых документов).
Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
|
|
|
|
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
|
|
|
Е.А. Демичева
С.В. Проничева
|
stdClass Object
(
[vid] => 5383
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/04-09
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5383
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
|
Заказчик:
Федеральное государственное
учреждение «Вологодская
квартирно-эксплуатационная часть района»
160035 г. Вологда, ул. Энгельса, д. 3
Котировочная комиссия
ООО ЧОП «ЛЕГИОН»
160000 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97 «б»
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/04-09
02 февраля 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Демичева Е.А. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии, проводившей запрос котировок по размещению заказа на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 в присутствии представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН» Особливого Н.Н. (по доверенности от 28.01.2009 г. № 1)
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 28.01.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 02.02.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Заказчик о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение не явился. Комиссия по контролю в сфере размещения заказов считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Заказчика.
Государственным заказчиком был проведен запрос котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Протокол заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 от 15 января 2009 года № 1-01-09 был подписан членами котировочной комиссии в составе 4 человек, что нарушает ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в составе котировочной документации размещенной на официальном сайте содержится файл с проектом государственного контракта, который не открывается в текстовой программе Word.
Заявитель не согласился с решением котировочной комиссии, и обжаловал данное решение в соответствии с представленным ему правом Законом о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснения представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН», установила следующее.
Согласно представленным документам, заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте в установленные сроки.
Котировочная комиссия создана Приказом начальника ФГУ «Вологодская КЭЧ района» от 11.01.2009 г. № 1/2, в количестве 5 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем 5 человек. В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 на заседании комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок присутствовало 4 человека. Таким образом, котировочная комиссия легитимна.
Следовательно, ссылка участника на нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов - не правомерна.
Относительно невозможности прочтения проекта государственного контракта размещенного на официальном сайте, комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила, что для прочтения данного документа необходимо наличие программы MicrosoftOffice 2007 либо программы совместимости форматов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов признала жалобу необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку проведения запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов установлено следующее.
1. В п. 12 «дополнительная информация» извещения о проведении запроса котировок прописано о предоставлении копии действующих лицензий на оказание услуг по охране, а также копии действующих лицензий на оказание услуг по охране объектов Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов установлены требования к участникам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при размещении заказа путем проведения торгов, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (ч. 1 ст. 11).
Требований к участникам размещения заказа способом запроса котировок Законом о размещении заказов не установлено. Поэтому установление в извещении о запросе котировок требования о наличии лицензии является незаконным.
2. В нарушение пункта 1 статьи 43 Закона о размещении заказов в извещении запроса котировок указаны контактные лица.
Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов извещения должны содержать только те сведения, которые указаны в данной статье, установление иных сведений (таких как фамилия, имя, отчество контактного лица) не допускается.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
Муниципальный заказчик:
МОУ «Шестаковская средняя
общеобразовательная школа»
Вологодская область,
Кичменгско-Городецкий район,
с. Кильченга
Уполномоченный орган:
Отдел планирования, анализа
и муниципальной статистики
администрации
Кичменгско-Городецкого
муниципального района
Единая комиссия
ПРЕДПИСАНИЕ № 3-6/79-1/08
21 ноября 2008 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Сазонов АИ. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Демичева Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Проничева С.В. – специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, на основании своего решения № 79/08 от 21.11.2008, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Системсервис», на неправомерные действия единой комиссии, проводившей рассмотрение и оценку котировочных заявок по размещению заказа на монтаж автоматической пожарной сигнализации с системой речевого оповещения о пожаре и управления эвакуацией в МОУ «Шестаковская средняя общеобразовательная школа» в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1. Отменить решение, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11 ноября 2008 г.
2. Провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. В срок до 06 декабря 2008 года сообщить в Управление ФАС по Вологодской области об исполнении предписания (с приложением необходимых документов).
Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
|
|
|
|
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
|
|
|
Е.А. Демичева
С.В. Проничева
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
Заказчик:
Федеральное государственное
учреждение «Вологодская
квартирно-эксплуатационная часть района»
160035 г. Вологда, ул. Энгельса, д. 3
Котировочная комиссия
ООО ЧОП «ЛЕГИОН»
160000 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 97 «б»
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/04-09
02 февраля 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Демичева Е.А. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии, проводившей запрос котировок по размещению заказа на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 в присутствии представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН» Особливого Н.Н. (по доверенности от 28.01.2009 г. № 1)
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление ФАС по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба ООО ЧОП «ЛЕГИОН» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии. Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Резолютивная часть решения вынесена 28.01.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 02.02.2009 года.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 4 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Заказчик о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение не явился. Комиссия по контролю в сфере размещения заказов считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Заказчика.
Государственным заказчиком был проведен запрос котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
Протокол заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 от 15 января 2009 года № 1-01-09 был подписан членами котировочной комиссии в составе 4 человек, что нарушает ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в составе котировочной документации размещенной на официальном сайте содержится файл с проектом государственного контракта, который не открывается в текстовой программе Word.
Заявитель не согласился с решением котировочной комиссии, и обжаловал данное решение в соответствии с представленным ему правом Законом о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы котировочной документации и оригиналы заявок участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, выслушав объяснения представителя ООО ЧОП «ЛЕГИОН», установила следующее.
Согласно представленным документам, заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте в установленные сроки.
Котировочная комиссия создана Приказом начальника ФГУ «Вологодская КЭЧ района» от 11.01.2009 г. № 1/2, в количестве 5 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем 5 человек. В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка № 1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106 на заседании комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок присутствовало 4 человека. Таким образом, котировочная комиссия легитимна.
Следовательно, ссылка участника на нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о размещении заказов - не правомерна.
Относительно невозможности прочтения проекта государственного контракта размещенного на официальном сайте, комиссия по контролю в сфере размещения заказов установила, что для прочтения данного документа необходимо наличие программы MicrosoftOffice 2007 либо программы совместимости форматов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов признала жалобу необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку проведения запроса котировок на оказание услуг по охране зданий и сооружений военного городка №1 по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, 106.
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов установлено следующее.
1. В п. 12 «дополнительная информация» извещения о проведении запроса котировок прописано о предоставлении копии действующих лицензий на оказание услуг по охране, а также копии действующих лицензий на оказание услуг по охране объектов Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов установлены требования к участникам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при размещении заказа путем проведения торгов, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (ч. 1 ст. 11).
Требований к участникам размещения заказа способом запроса котировок Законом о размещении заказов не установлено. Поэтому установление в извещении о запросе котировок требования о наличии лицензии является незаконным.
2. В нарушение пункта 1 статьи 43 Закона о размещении заказов в извещении запроса котировок указаны контактные лица.
Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов извещения должны содержать только те сведения, которые указаны в данной статье, установление иных сведений (таких как фамилия, имя, отчество контактного лица) не допускается.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО ЧОП «ЛЕГИОН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
Муниципальный заказчик:
МОУ «Шестаковская средняя
общеобразовательная школа»
Вологодская область,
Кичменгско-Городецкий район,
с. Кильченга
Уполномоченный орган:
Отдел планирования, анализа
и муниципальной статистики
администрации
Кичменгско-Городецкого
муниципального района
Единая комиссия
ПРЕДПИСАНИЕ № 3-6/79-1/08
21 ноября 2008 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Сазонов АИ. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Демичева Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Проничева С.В. – специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, на основании своего решения № 79/08 от 21.11.2008, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Системсервис», на неправомерные действия единой комиссии, проводившей рассмотрение и оценку котировочных заявок по размещению заказа на монтаж автоматической пожарной сигнализации с системой речевого оповещения о пожаре и управления эвакуацией в МОУ «Шестаковская средняя общеобразовательная школа» в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1. Отменить решение, зафиксированное в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11 ноября 2008 г.
2. Провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. В срок до 06 декабря 2008 года сообщить в Управление ФАС по Вологодской области об исполнении предписания (с приложением необходимых документов).
Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
|
|
А.И. Сазонов
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
С.В. Осипов
|
|
|
|
Н.В. Мерзлякова
|
|
|
|
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
|
|
|
|
Е.А. Демичева
С.В. Проничева
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
