Перечень приоритетных и социально значимых рынков вологодской области

Проект

Одобрен на

Инвестиционным советом

при Губернаторе области

7 февраля 2018 года

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Социально-значимые рынки:

  1. Рынок услуг дошкольного образования,
  2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления,
  3. Рынок услуг дополнительного образования детей,
  4. Рынок медицинских услуг,
  5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья,
  6. Рынок услуг в сфере культуры,
  7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства,
  8. Розничная торговля,
  9.  Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом,
  10.  Рынок услуг связи,
  11.  Рынок услуг социального обслуживания населения.

 

 

Приоритетные рынки:

  1. Торговля продовольственными товарами.

 

 

 

 

 

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

I. Контрольные показатели реализации плана мероприятий

(«дорожной карты») (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 года №190-р)

 

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р

единиц

7

7

7

2

 

Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, утвержденном высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации,

за календарный год

%

100

100

100

 

 

 

 

II. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей)

для каждого из социально значимых рынков области

 

Рынок услуг дошкольного образования

 

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

процент

0,6

не менее 0,6

не менее 0,7

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Недостаточный уровень обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях

Развитие сектора частных дошкольных  образовательных организаций

ежегодно

Увеличение численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

Департамент образования области,

Департамент экономического развития области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области

 

 

 

 

 

 

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

 

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Численность детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области, которым предоставлена частичная или полная оплата стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, оплата питания в лагерях дневного пребывания (в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха) *

процент

26,9

27

27,2

* В Вологодской области разработан механизм, предусматривающий полную и частичную оплату стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, для детей в возрасте от 6 до 18 лет, а именно:

- частичная оплата стоимости путевки (в случае самостоятельного приобретения путевки) предоставляется в размере 90 % расчетной стоимости путевки (в 2016 году – 14912,1 рублей) для детей работников государственных (муниципальных) учреждений и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для всех остальных работающих и неработающих граждан в размере 50 % расчетной стоимости путевки (в 2016 году - 8284,5 рублей),

- полная оплата стоимости путевки (предоставляется бесплатная путевка), в случае приобретения путевок уполномоченной организацией в соответствии с требованиями федерального законодательства о закупках.

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей

Недостаточно развит сектор негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей

 

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей

2018-2019

Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области, в том числе в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха и оздоровления детей 

Департамент экономического развития области

Департамент социальной защиты населения области

 

 

 

Систематизация сведений об организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха и оздоровления детей

Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе негосударственных (немуниципальных), расположенных на территории Вологодской области, и его размещение в открытом доступе на сайте Департамента социальной защиты населения области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2018-2019

 

Повышение информированности потребителей услуг отдыха и оздоровления детей об организациях отдыха детей и их оздоровления

 

 

 

Организация информационной и консультационной поддержки по вопросам организации деятельности по

отдыху и оздоровлению детей

Организация в Департаменте социальной защиты населения области консультативной помощи («горячей телефонной линии») по вопросам организации детского отдыха и оздоровления, проведение семинаров, совещаний, с привлечением к участию представителей негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления

2018-2019

Обеспечение возможности получения негосударственным сектором консультативной и информационной поддержки по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления

 

 

Рынок услуг дополнительного образования детей

 

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

процент

Не менее 0,3

Среднегодовой темп прироста 0,1%

Среднегодовой темп прироста 0,1%

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции

на рынке услуг дополнительного образования детей

Низкий уровень занятости детей и молодежи в дополнительном образовании

Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Постоянно

Увеличение численности детей и молодежи, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях

Департамент образования области,

Департамент физической культуры и спорта области, Департамент социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области

Рынок медицинских услуг

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования

процент

не менее 3

 не менее 3

 не менее 4

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг

 

Недостаточная доступность оказания медицинских услуг населению области

Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования

ежегодно

Рост доли медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Департамент здравоохранения области,

Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования области

 

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста

процент

не менее

3

не менее

3

не менее

4

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг

 

Недостаточная доступность оказания медицинских услуг населению области

Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования

ежегодно

Рост доли медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Департамент здравоохранения области,

Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования области

 

Рынок услуг в сфере культуры

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Доля расходов областного бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры от общей суммы расходов областного бюджета по отрасли культура, направленных на финансирование деятельности организаций*

процент

20

не менее

20

 

не менее

20

*- при расчете учитываются бюджетные ассигнования, предусмотренные по Департаменту культуры и туризма области

 

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

Отсутствие возможностей

для поддержки частного бизнеса

в сфере культуры

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры

Постоянно

Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры

Департамент экономического развития области

 

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

процент

100

100

100

2

доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления

процент

5

10

15

3

объем информации, раскрываемой

в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

процент

100

100

100

 

 

 

 

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции

на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

низкий уровень качества оказания услуг организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами

повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами

на территории субъекта Российской Федерации

Постоянно

Увеличение количества управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

Государственная жилищная инспекция области

2

Неэффективное управление объектами жилищно-коммунального хозяйства

передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

ежегодно

Увеличение количества объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

3

Недостаточная информационная открытость отрасли жилищно-коммунального хозяйства

обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Постоянно

Увеличение объема информации, раскрываемой

в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства

Департамент строительства и ЖКХ области

 

Розничная торговля

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли

процент

1

1

1

2

доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год

процент

н.д.

не менее

70

не менее

80

3

доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год

процент

н.д.

не менее

70

не менее

80

4

доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях области, процентов общего оборота розничной торговли области

процент

65

68

70

5

доля торговых мест, которые предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на сельскохозяйственных и специализированных продовольственных рынках

процент

58,2

59

60

6

количество магазинов «Настоящий Вологодский продукт» на территории области

единиц

60

88

116

7

доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в области

процент

не менее

90

 

 

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1

Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли

Необходимость анализа эффективности проводимых в сфере развития конкуренции мероприятий

Проведение опросов о состоянии конкурентной среды в розничной торговле

2018-2019 гг.

Получение обратной связи от организаций торговли, предпринимателей и производителей о состоянии конкурентной среды в розничной торговли

Управление информационной политики Правительства области

2

Поиск новых каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания

Проведение ярмарок, презентаций, выставок-продаж по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания

 

2018-2019 гг.

Насыщение регионального рынка продовольствия продукцией местных производителей, содействие решению проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями области и повышение ее конкурентоспособности

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области,

Департамент экономического развития области

3

Создание условий для осуществления розничной торговли на розничных рынках, на которых 50 и более процентов торговых мест предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции

 

4

Создание условий для открытия магазинов «Настоящий Вологодский продукт» на территории области

5

 

Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума

2018-2019 гг.

Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) аптек

Департамент здравоохранения области

 

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области

процент

не менее

75

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

2

доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области

процент

не менее

75

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

3

доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области

процент

не менее

50

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Наличие барьеров  для входа на рынок негосударственных перевозчиков

развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

ежегодно

Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

 

 

Рынок услуг связи

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в иформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи

процент

61,7

Не ниже уровня 62,4

Не ниже уровня 63,5

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

Наличие населенных пунктов на территории области,

на которых присутствует только 1 оператор на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

Развитие сектора услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

постоянно

Увеличение количества домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в иформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

 

 

Рынок услуг социального обслуживания населения

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги

процент

4,4

6,7

8,8

 

 

 

 

 

 

 

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

 

1.

Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания

Недостаточно развит рынок социальных услуг негосударственного сектора

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам

2018-2019 годы

Повышение качества и доступности оказания социальных услуг, за счет привлечения негосударственных организаций оказывающих  социальные услуги; снижение очередности на предоставление социальных услуг

Департамент социальной защиты населения области

 

 

                       

 

III. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей)

для каждого из приоритетных рынков области

 

Торговля продовольственными товарами

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Доля торговых мест, которые  предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на сельскохозяйственных и специализированных продовольственных рынках

процент

50

60

70

2

Количество магазинов «шаговой доступности» на территории области

единиц

30

60

70

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Развитие конкуренции в сфере торговли продовольственными товарами

Недостаточный уровень прямых поставок сельскохозяйственной продукции в торговую сеть

Проведение ярмарок, презентаций, выставок-продаж по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Содействие в развитии сельскохозяйственных и специализированных продовольственных рынков, на которых 50 и более процентов торговых мест предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции.

постоянно

Насыщение регионального рынка продовольствия продукцией местных производителей, содействие решению проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями области и повышение ее конкурентоспособности.

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области,

Департамент экономического развития области

 

2

Обеспечение доступа местным производителям

в розничную торговую сеть области

Присутствие товаров местных товаропроизводителей

в федеральных торговых сетях

не превышает 30%

Увеличение количества  магазинов «шаговой доступности», в том числе в формате «Настоящий Вологодский продукт», реализующих продукцию местных товаропроизводителей

постоянно

Создание условий для увеличения мест реализации продукции местных производителей

 

Департамент экономического развития области,

 

муниципальные образования области

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. Системные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей),

направленные на развитие конкурентной среды области (в соответствии со стандартом развития конкуренции пункта 32 подпунктов а, б, в, г, д, е, ж, з, и, к, л)

 

Государственные и муниципальные закупки

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Внедрение Центров развития закупок по оказанию информационных

и консалтинговых услуг

единиц

0

1

2

2

Количество конкурентных закупок, проведенных через специализированный электронный сервис по проведению закупок малых объемов «Электронный магазин»

 

единиц

0

6000

7000

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Оптимизация процедур государственных

и муниципальных закупок

Недостаточная информированность и правовая грамотность организаций о правилах проведения закупок

введение механизма оказания содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок

2018 год

Увеличение количества участников закупок

Комитет государственного заказа области

2

Недоступность организаций малого бизнеса к закупкам

устранение случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)

2018 год

Увеличение количества конкурентных закупок

 

V. Системные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей),

направленные на развитие конкурентной среды области (в соответствии с пунктами 12,13,14,15,16,17 приложения к стандарту развития конкуренции)

 

Государственные и муниципальные закупки

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд

процент

2,9

3,0

3,1

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок

Низкий уровень конкуренции при проведении государственных закупок

Проведение мер по привлечению поставщиков

к участию в закупках,

в т.ч. предоставление образовательных и консалтинговых услуг

2018-2019 годы

Увеличение количества участников закупок и повышение уровня конкуренции в государственных закупках

Комитет государственного заказа  области

 

 

Управление объектами государственной собственности области

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в области

процент

0

61

81

2

соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в области

процент

15

21,7

28,3

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации

Государственные предприятия области, основанные на праве хозяйственного ведения, являются малоэффективной формой  управления государственным имуществом

Сокращение числа государственных предприятий области (преобразование предприятий в акционерные общества, реорганизация в форме присоединения)

2018 – 2030 г.г.

Отсутствие государственных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения

Департамент имущественных отношений  области

 

 

Рынок строительства

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

разработан и утвержден типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления

единиц

0

Типовые административные регламенты разработаны и утверждены

Типовые административные регламенты разработаны и утверждены

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства

 

Отсутствие инженерно-подготовленных территорий, в том числе для массового индивидуального строительства

повышение доступности инженерной инфраструктуры

ежегодно

Наличие инженерно-подготовленных территорий, в том числе для массового индивидуального строительства

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

 

Сохраняющиеся административные барьеры в сфере строительства

утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования

2018

утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования во всех муниципальных образованиях области

Комитет градостроительства и архитектуры области;

органы местного самоуправления области

снижение административных барьеров, в т.ч.:

 

 

 

 

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 28.06.2010 № ДК-П9-98пр и запросом Минрегиона России от 16.04.2013№7072-СВ/10

 

- предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

201/

12 процедур

Комитет градостроительства и архитектуры области;

органы местного самоуправления области

- предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

2018

70 дней

Комитет градостроительства и архитектуры области;

органы местного самоуправления области

Организация сбора, анализа, направления в Минстрой России информации о фактической сметной цене на материалы, изделия, конструкции и на эксплуатацию строительных машин и механизмов, применяемых в строительстве на территории Вологодской области, публикация данной информации на сайте http://стройцена.рф

 

постоянно

 

Ежеквартальное направление в Минстрой России информации о фактической сметной цене на материалы, изделия, конструкции и на эксплуатацию строительных машин и механизмов, применяемых в строительстве на территории Вологодской области (без учета налога на добавленную стоимость) в соответствии с номенклатурой, представленной в базе данных на сайте http://стройцена.рф (354 позиции)

Департамент строительства и ЖКХ области

 

2

Поддержание в актуальном состоянии сформированной Министерством регионального развития Российской Федерации интерактивной информационно-справочной базы данных стоимости основных (ценообразующих) материалов, изделий, конструкций, механизмов и оборудования, применяемых в строительстве

В соответствии с Лицензионным договором от 31.08.2013 № ТГН-08/2013 с ООО «Госнорматив»

 

Предоставление ООО «Госнорматив» информации о стоимости строительных ресурсов на территории Вологодской области, на основании которой осуществляется мониторинг стоимости строительных ресурсов для целей определения стоимости строительства

постоянно

 

Ежеквартальное направление в ООО «Госнорматив» информации о стоимости строительных ресурсов на территории Вологодской области, на основании которой осуществляется мониторинг стоимости строительных ресурсов для целей определения стоимости строительства.

Создание территориальных сборников сметных цен к территориальной сметно-нормативной базе территориальных единичных расценок 2001 Вологодской области (ТССЦ к ТСНБ ТЕР-2001 Вологодской области)

Департамент строительства и ЖКХ области

 

3

Определение стоимости строительства ресурсным методом

 

Рост цен на сырье, энергоресурсы, продукцию машиностроения, снижения инвестиционной активности, увеличения транспортных тарифов, сужение рынков сбыта вызвало снижение качества, уменьшение ассортимента  и как следствие  -  значительное уменьшение спроса на выпускаемую продукцию и предоставляемые услуги.

 

Организация и проведение регулярной (ежегодной) отраслевой межрегиональной выставки «Свой дом»

 

постоянно

Информирование предприятий и населения области с  современными технологиями строительства и конкурентоспособными инновационными строительными материалами. Знакомство предприятий с выпускаемыми качественными аналогами своей продукции других производителей, но по более низкой цене.

Заключение дополнительных договоров и соглашений на поставку товаров и услуг в сфере строительства, выход на новые рынка сбыта, в том числе и за пределы региона.

Ожидаемый результат – модернизация и техперевооружение существующих производств стройиндустрии, с целью выпуска с конкурентоспособной энергоэффективной продукции, пользующейся спросом на строительном рынке. 

Департамент строительства и ЖКХ области

 

4.

Содействие развитию предприятий

и организаций стройкомплекса области, оказывающих строительные услуги

и осуществляющие производство строительных материалов

 

Недостаточный уровень конкуренции на рынке строительных услуг и производства строительных материалов

Снятие барьеров для входа на рынок

постоянно

Повышение уровня конкуренции на рынке строительных услуг и производства строительных материалов

Департамент строительства и ЖКХ области

 

 

Использование государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер:

единиц

2

4

8

дошкольное образование,

единиц

0

1

2

детский отдых и оздоровление,*

единиц

2

2

2

здравоохранение,

единиц

0

1

2

социальное обслуживание.

единиц

0

1

2

*В Вологодской области применяется механизм передачи комплекса муниципального имущества в аренду в целях организации отдыха и оздоровления детей

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Обеспечение и сохранение

целевого использования государственных

(муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

государственные

(муниципальные) объекты недвижимого имущества в социальной сфере используются не по назначению

заключение концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества

постоянно

сохранение

объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Департамент образования  области,

Департамент здравоохранения области,

Департамент социальной защиты населения области,

Комитет по охране объектов культурного наследия области

 

Применение механизмов государственно-частного партнерства

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер:

единиц

0

6

6

 

детский отдых и оздоровление;

единиц

0

1

1

 

здравоохранение;

единиц

0

1

1

 

социальное обслуживание;

единиц

0

1

1

 

дошкольное образование;

единиц

0

1

1

 

культура

единиц

0

1

1

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений,

в социальной сфере

Недостаточно развиты механизмы государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения

Разработка и поддержка проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства

ежегодно

Увеличение количества соглашений о государственно-частном партнерстве, в том числе посредством заключения концессионного соглашения

Департамент образования области, Департамент здравоохранения области,

Департамент социальной защиты населения области,

Департамент физической культуры и спорта области,

Департамент культуры и туризма области

 

 

Развитие негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

млн. руб.

1

1

1

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

Недостаточная поддержка социально-ориентированного предпринимательства

Субсидия некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы

2018-2019 гг.

Увеличение количества субъектов малого и среднего социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.

Департамент внутренней политики области

 

 

VI. Дополнительные системные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей),

направленные на развитие конкурентной среды области

 

Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

 

№ п/п

                                                   Целевые показатели                  

Единица измерения

Текущее значение

2017 год

Плановый период

2018 год

Плановый период

2019 год

1

Доля районов области в наглядной информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте субъекта РФ ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой

процент

50

60

70

2

Доля районов области в наглядной информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет», отображающей на географической карте субъекта РФ ориентировочное место подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции)

процент

50

60

70

 

№ п/п

Цель мероприятия

Описание проблемы

 

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Результат

Ответственные исполнители

1.

Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

 

Недостаточно открытой информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о деятельности субъектов естественных монополий

Раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий

2018 год

Увеличение количества субъектов естественных монополий, размещающих информацию о деятельности в информационно-коммуникационной сети «Интернет

Департамент топливно-энергетического комплекса

и тарифного регулирования области

2

Отсутствие механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов

Внедрение и (или) применение механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов электроэнергетики,  в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»

2018 год

Увеличение количества организаций, в которых внедрены и (или) применяются механизмы технологического и ценового аудита инвестиционных проектов

Приложение

к Плану мероприятий («дорожная

карта») «Содействие развитию

конкуренции в Вологодской

области»

 

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей),

входящие в планы мероприятий, утвержденные в установленном порядке на федеральном уровне

и (или) на уровне области стратегическими и программными документами

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименование и реквизиты документа, утверждающего план мероприятий, в который включено мероприятие

Электронный адрес местонахождения

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

документа, в которых включено мероприятие

Ответственные исполнители

1

Реализация утвержденных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства области, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона " О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

 

 

Департамент топливно-энергетического комплекса

и тарифного регулирования области

2

Обеспечение Государственной жилищной инспекцией области наличия "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

 

 

Государственная жилищная инспекция области

3

Разработка и внедрение Региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее - РИС ЖКХ ТО) и ее интеграция с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства

 

 

Государственная жилищная инспекция области

4

Проведение областного смотра-конкурса деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, направленного на выявление опыта и новых технологий по организации отдыха и оздоровления детей, с обеспечением возможности для участия в смотре-конкурсе негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28.10.2013 № 1098.

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1098 «О государственной программе «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы»

http://www.socium35.ru/

Департамент социальной защиты населения области

5

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28.10.2013 № 1098.

В рамках данного мероприятия предусматриваются: приобретение путевок для детей в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность, а также полная или частичная оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, питания в лагерях дневного пребывания.

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1098 «О государственной программе «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы»

http://www.socium35.ru/

Департамент социальной защиты населения области

6

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования государственно-частного партнерства

Постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 920 «О стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года»

 

Департамент экономического развития области

7

Субсидия некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы

Государственная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года

№ 1156 (с изм.).

http://www.smb35.ru/state_support/ppp_1156.php

Департамент экономического развития области