Решение и предписание № 5-3/67-16 от 29 декабря 2016 г. по результатам внеплановой проверки (Уполномоченный орган – Комитет государственного заказа Вологодской области)
_________ Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа
Вологодской области
160009 г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52
Оператор электронной площадки:
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
119180, г. Москва,
ул. Большая Якиманка, д. 23
E-mail: info@sberbank-ast.ru
РЕШЕНИЕ № 5-3/67-16
по результатам внеплановой проверки
29 декабря 2016 г. г. Вологда
На основании приказа от 29.12.2016 № 295 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службой по Вологодской области (далее – Управление) в составе:
руководитель инспекции:
Ягольницкая Д.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок;
члены инспекции:
Васянович Ю.Р. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
Жирнов А.А. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) по доводам, изложенным в обращении Комитета государственного заказа Вологодской области, при проведении совместного аукциона в электронной форме на поставку медицинских изделий (маски, шапочки, бахилы) (№ 0130200002416003624).
Согласно части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
В адрес Управления поступило обращение от Комитета государственного заказа Вологодской области. По мнению уполномоченного органа, допущена техническая ошибка при размещении извещения.
Инспекция, изучив материалы, установила следующее.
30 ноября 2016 года уполномоченный орган опубликовал извещение о проведении совместного аукциона в электронной форме на поставку медицинских изделий (маски, шапочки, бахилы) (№ 0130200002416003624).
В извещении указан товар «бахилы низкие» и «бахилы низкие особопрочные». Единица измерения – штука.
В приложении № 3 к разделу I «Информационная карта документации о совместном аукционе в электронной форме» описан объект закупки. В частности, в позициях 7 «бахилы низкие» и 8 «бахилы низкие особопрочные» единица измерения установлена пара.
Учитывая, что в соответствии с "ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 366) в паре 2 штуки, то в рассматриваемой ситуации единица измерения является существенным условием проекта контракта. Таким образом, содержание извещения противоречит положениям документации об аукционе.
Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Информация, опубликованная уполномоченным органом в извещении, не может быть признана достоверной, допускает двусмысленное толкование (разночтения), трактуется неоднозначно.
Уполномоченный орган признается нарушившим часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
Инспекция считает необходимым выдать предписание о внесении изменений в извещение во избежание наступления негативных последствий.
Инспекция, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать уполномоченный орган нарушившим часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.
- Выдать предписание.
ПРЕДПИСАНИЕ № 5-3/67-16
по результатам внеплановой проверки
29 декабря 2016 г. г. Вологда
На основании решения № 5-3/67-16 от 29 декабря 2016 года по результатам внеплановой проверки инспекция Управления Федеральной антимонопольной службой по Вологодской области (далее – Управление) в составе:
руководитель инспекции:
Ягольницкая Д.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок;
члены инспекции:
Васянович Ю.Р. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
Жирнов А.А. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Аукционной комиссии отменить протоколы, составленные в ходе аукциона в электронной форме, в срок до 13 января 2017 года.
- Оператору электронной площадки отменить протокол проведения торгов.
- Уполномоченному органу внести изменения в извещение о проведении совместного аукциона в электронной форме на поставку медицинских изделий (маски, шапочки, бахилы) (№ 0130200002416003624) в срок до 13 января 2017 года.
- Уполномоченному органу продлить срок приема заявок.
- Уполномоченному органу сообщить об исполнении предписания в Управление в срок до 17 января 2017 года.
Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.
Участники инспекции: Васянович Ю.Р.
Жирнов А.А.