АКТ № 5-3/54-16 от 19 сентября 2016г. по результатам контрольного мероприятия ( заказчик – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ»

АКТ № 5-3/54-16

по результатам контрольного мероприятия

19 сентября 2016 г.                                                                                                      г. Вологда

На основании приказа от 14.09.2016 г. № 229 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Жирнов А.А. – руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Преснова Е.Д. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий Заказчика – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» при проведении запроса котировок № 0330300023816000048 на услуги по предоставлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение Kaspersky Endpoint Security (продление лицензии на 2 года). Срок проверки: с 14 сентября 2016 г. по 19 сентября 2016 г. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

12.09.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило обращение БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» (далее – Заказчик) в своем обращении указывает, что котировочная комиссия о дате и времени рассмотрения заявок при проведении запроса котировок № 0330300023816000048 на услуги по предоставлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение Kaspersky Endpoint Security (продление лицензии на 2 года) не была проинформирована. Вследствие 09.09.2016 в 14:00 вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок не была произведена.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), обращение Заказчика исх. № 1581 от 12.09.2016 (вход. № 4660 от 12.09.2016), пришла к следующему выводу.

02.09.2016 в ЕИС была опубликована закупка № 0330300023816000048.

Способ определения исполнителя: запрос котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 23 608, 60 рублей.

Наименование объекта закупки: услуги по предоставлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение Kaspersky Endpoint Security (продление лицензии на 2 года).

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 09.09.2016 14:00.

Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок: 09.09.2016 14:00.

Частью 4 ст. 77 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) допускать открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

В установленное время вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок не произведено по вине Заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контактной системе, инспекция,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим, ч. 4 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание.

ПРЕДПИСАНИЕ № 5-3/54-16

19 сентября 2016 г.                                                                                                 г. Вологда

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Жирнов А.А. – руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Преснова Е.Д. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

на основании решения № 5-3/54-16 от 19 сентября 2016 года, принятого по итогам проведено внепланового контрольного мероприятия на предмет законности действий Заказчика – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» при проведении запроса котировок № 0330300023816000048 на услуги по предоставлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение Kaspersky Endpoint Security (продление лицензии на 2 года),

предписывает:

1. Заказчику аннулировать определение исполнителя № 0330300023816000048.
2. Заказчику исполнить предписание в срок до 26 сентября 2016 года.
3. Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области об исполнении предписания в срок до 27 сентября 2016 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).