Кто первый, с тем и договор!
4 сентября 2013 года Комиссия по рассмотрению жалоб на размещение государственного заказа признала необоснованной жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на Бюджетное автотранспортное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Начальная (максимальная) цена контракта 187 428,88 руб.
По мнению РЕСО-Гарантия при проведении процедуры был нарушен Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа. Согласно извещению о запросе котировок заказчика котировочные заявки могут подаваться в письменной форме или в форме электронного документа.
РЕСО-Гарантия не согласна с решением котировочной комиссии, считает его незаконным, так как его котировочная заявка поступила в адрес заказчика ровно в 08 час. 00 мин. Между тем, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем запроса котировок признано ЗАО «Московская акционерная страховая компания».
Комиссия УФАС выяснила, что по журналу регистрации поступления котировочных заявок на электронную почту заказчика в 08:00 поступило 2 котировочных заявки в форме электронного документа. Под номером №1 зарегистрирована заявка ЗАО «МАКС», под номером №2 зарегистрирована заявка ОСАО «РЕСО-Гарантия». Поскольку на электронный почтовый ящик одновременно поступило несколько котировочных заявок, то порядок их поступления заказчиком определен по очередности их расположения в почтовом ящике.
Заказчиком представлен «скриншот» (снимок экрана) входящей почты с электронного адреса: autohoz@vologda.ru из которого видно, что две заявки получены в 08:00 16.08.2013 г., однако по порядку получения писем, заявка ЗАО «МАКС» расположена раньше заявки РЕСО-Гарантии.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку данного размещения госзаказа. Нарушений не обнаружено.