Обращение Вологодского управления ФАС России.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) признала утратившими силу положения своего письма от 02.07.2010 № 01/9848-0-32 «О практике применения документов Таможенного союза» в части радиационного контроля металлолома.

Территориальные органы Роспотребнадзора, ссылаясь на это письмо, указывали хозяйствующим субъектам на неправомерность выдачи протоколов радиационного контроля аккредитованными лабораториями, не являющимися подведомственными организациями федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, структурные и территориальные органы Роспотребнадзора сообщали филиалам ОАО «РЖД» о недопустимости принятия протоколов радиационного контроля от этих организаций при перевозке металлолома железнодорожным транспортом. По мнению ФАС России, такие действия Роспотребнадзора содержали признаки нарушения антимонопольного законодательства в части незаконного ограничения круга лабораторий, протоколы исследования которых признаются в качестве документа, подтверждающего соответствие металлолома требованиям радиационной безопасности.

После вмешательства ФАС России Роспотребнадзор проинформировал свои территориальные управления, что письмо считается утратившим силу в части радиационного контроля металлолома, подтвердив, что протоколы радиационного контроля выдаются аккредитованными в установленном порядке лабораториями (письмо от 31.03.2011 № 01/3620-1-32).

При установлении фактов отказов принимать протоколы радиационного контроля от лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, а также при установлении фактов издания писем территориальными органами Роспотребнадзора, которые ограничивают хозяйствующих субъектов в выборе испытательных лабораторий при оформлении протоколов радиационного контроля, хозяйствующий субъект вправе обратиться в Вологодское УФАС России для принятия мер антимонопольного реагирования.