Вологодское УФАС России возбудило административное производство в отношении ООО «Управление Севергаз»

Ранее ООО «Управление Севергаз» было признано нарушившим пункт  3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в злоупотребления доминирующим положением на товарном  рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки.  ООО «Управление Севергаз» навязывало абонентам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья и другим), действующих в интересах жителей многоквартирных домов, условия договора на поставку сжиженного газа для целей слива в групповую резервуарную установку, противоречащие действующему законодательству.

Так, в договорах  указано, что поставка сжиженного углеводородного газа осуществляется только при условии предоставления покупателем под налив автоцистерны, а забор  сжиженного углеводородного газа производится самим покупателем на Вологодской газонаполнительной станции.*

Договорами  предусмотрена стопроцентная предварительная оплата поставляемого сжиженного углеводородного газа, при этом оплата производится по цене, установленной прейскурантом поставщика**.

Срок договоров на поставку сжиженного газа для целей слива в групповую резервуарную установку определен до 30.06.2020 ***. 

Заявителями по делу являются ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «УстюжнаЖилсервис», ООО «Управляющая компания».

Учитывая социальную значимость получения населением данного коммунального ресурса, угрозу  наступления негативных для жителей многоквартирных домов  последствий в виде  ограничения его поставки,  заявители вынуждены принимать условия договоров, определенные ООО «Управление Севергаз».   Из-за необходимости  предоставления под налив автоцистерны заявители вынуждены заключать договоры на оказание транспортных услуг с индивидуальным предпринимателем или искать альтернативные способы (в частности, заключать договоры на  поставку газа с поставщиками газа  из соседних с Вологодской областью субъектов).

В результате рассмотрения дела было установлено, что условия договора на поставку сжиженного газа для целей слива в групповую резервуарную установку, направленного ООО «Управление Севергаз» как поставщиком сжиженного углеводородного газа для коммунальных нужд населения, противоречат действующему законодательству.

21 апреля 2020 года антимонопольный орган  выдал ООО «Управление Севергаз» предупреждение о необходимости прекращения действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, которое в установленный срок не было исполнено.

В июне 2020 года в отношении  ООО «Управление Севергаз» было  возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

  Комиссия Вологодского УФАС России признала ООО «Управление Севергаз» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ООО «Управление Севергаз» выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.  Согласно выданному предписанию ООО «Управление Севергаз» обязано исключить из всех договоров  на поставку сжиженного газа для целей слива в групповую резервуарную установку,  условий, противоречащих действующим нормативным актам.

В установленный срок предписание ООО «Управление Севергаз» не исполнено.

В отношении ООО «Управление Севергаз» возбуждено административное производство.  В соответствии с   частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания антимонопольного органа административный штраф на юридическое лицо составляет от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, на должностное лицо от 16 тысяч до 20 тысяч рублей.

* Согласно  Методическим указаниям, утвержденным приказом ФАС России от 07.08.2019 № 1072/19, реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами – юридическими лицами транспортных расходов на доставку сжиженного газа.

** В соответствии с пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

*** Правилами  № 549 предусмотрено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок.