Арбитражный суд Северо-Западного округа отказал в удовлетворении заявления ПАО «Ростелеком» об отмене штрафа в размере 4 901 763 рублей
15 февраля 2019 года Арбитражный суд Северо-Западного округа своим постановлением отменил решение Арбитражного суда Вологодского области от 20.08.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 по делу № А13-16559/2016 и отказал в удовлетворении заявления ПАО «Ростелеком».
Напомним, в декабре 2016 года Вологодское УФАС России признало ПАО «Ростелеком» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, и назначило ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 901 763 рублей 29 копеек.
Оператор связи ПАО «Ростелеком» в лице Вологодского филиала, оказывая услуги местной телефонной связи на территории г. Вологды, летом 2016 года частично ограничил доступ к сети связи общего пользования двум своим абонентам. Так, было введено ограничение исходящих вызовов с абонентских номеров, выделенных ООО «ТЛТ РУС» и ООО «Агровикт», проходящих через транзитную сеть местной телефонной связи оператора связи ПАО «МегаФон» на абонентские номера ООО «ГРИН», выделенные оператором связи ООО «НРТел».
ПАО «Ростелеком» было признано нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Обществу было выдано предупреждение о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, которое было исполнено.
В данном случае ПАО «Ростелеком» в лице Вологодского филиала, злоупотребило своим доминирующим положением, частично ограничив доступ к сети связи общего пользования двум своим абонентам, нарушив тем самым требования, установленные рядом нормативно-правовых актов, результатом чего явилось ущемление прав и законных интересов ООО «Агровикт» и ООО «ТЛТ РУС».
Таким образом, ПАО «Ростелеком» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
Постановлением уполномоченного должностного лица Вологодского УФАС Обществу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 901 763 рублей 29 копеек.
Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд Вологодской области своим решением от 20.08.2018 снизил размер штрафа до 261 682 руб. 44 коп.
Вологодское УФАС России обратилось с апелляционной жалобой в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, который, повторно рассмотрев дело, согласился с выводами суда первой инстанции.
После обращения Вологодского УФАС в суд третьей (кассационной) инстанции Арбитражный суд Северо-Западного округа удовлетворил кассационную жалобу антимонопольного органа и отменил решение и постановление судов первой и второй инстанции. ПАО «Ростелеком» обязано оплатить административный штраф в размере 4 901 763 рублей 29 копеек в течение 60 дней с даты вынесения постановления Арбитражным судом Северо-Западного округа.