Ирина Смышляева выступила с докладом на Общественном совете при Прокуратуре Вологодской области

Сегодня, 24 мая 2016 года, заместитель начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа Ирина Смышляева приняла участие в заседании Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса, которое состоялось в прокуратуре Вологодской области.

На мероприятии обсуждались вопросы соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности за 2015 и первый квартал  2016 года,  были подведены итоги работы органов прокуратуры области по защите прав бизнеса.

      В текущем периоде 2016 года прокуратурой области было выявлено 150 нарушений законодательства в сфере защиты  прав субъектов предпринимательской деятельности. Одной из наиболее важных проблем была обозначена неправомерность действий со стороны  контрольных  органов при проведении соответствующих проверок   в рамках  Федерального закона  Российской Федерации от 26 декабря  2008 г. № 294-ФЗ «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Было отмечено, что идет тенденция к уменьшению количества проверок  в отношении субъектов  предпринимательской деятельности с 12 тысяч до 4 тысяч. Шестьдесят один процент заявок контролирующих органов  о согласовании проведения внеплановых проверок  прокуратурой области были отклонены.

          Ирина Смышляева  в своем выступлении остановилась на проблемах применения норм  антимонопольного законодательства в сфере защиты прав бизнеса. В частности, Ирина Александровна проинформировала членов Общественного совета о категории дел по защите прав субъектов предпринимательской деятельности, рассмотренных Вологодским УФАС России за 2015 год  и первый квартал  2016 года, познакомила  с основными нарушениями, выявленными при рассмотрении указанных дел.
По статистическим данным антимонопольного управления, 70%  дел, возбужденных  по признакам нарушения  антимонопольного законодательства, составляют дела, возбужденные  в отношении хозяйствующих субъектов за злоупотребление ими своим доминирующим положением и осуществление актов недобросовестной конкуренции. Остальной категорией дел являются дела против органов власти. Подавляющее большинство  нарушений допущено со стороны органов местного самоуправления. Как правило, эти  нарушения  связаны с незаконной передачей муниципального имущества конкретным  хозяйствующим  субъектом  без проведения торгов, а также  с нарушением порядка проведения данных торгов. Обращено внимание членов Совета на то, что меры антимонопольного реагирования в данном случае являются мерами контроля постфактум, то есть  направленными на пресечение уже допущенного нарушения. Предупреждать же возникновение  данных нарушений возможно  в рамках адвокатирования  конкуренции и использования института предостережения.

Итогом Общественного совета  стала выработка  конкретных  предложений, направленных на  повышение эффективности осуществления  контрольных полномочий соответствующих органов с учетом явных и возможных последствий для экономических отношений.