Решение № 5-2/281-14

stdClass Object ( [vid] => 9696 [uid] => 5 [title] => Решение № 5-2/281-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9696 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415864873 [changed] => 1415864873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415864873 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

12.11.2014 г. № ______

Заказчик: Бюджетное учреждение комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области «Презентационно-сервисный центр» 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25а тел. 8 (8172) 728617 e-mail: oblfilial@vologda.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел. 8 (8172) 755293 факс 8 (8172) 759378 e-mail: kgz@gov35.ru   Заявитель: ООО «Апрель» 160000, г. Вологда, ул. Марии Ульяновой, д. 37, оф. 1 тел. 8 (8172) 723382   Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1 тел. 8 (499) 6535500 факс 8 (495) 7339519 e-mail: info@rts-tender.ru

Решение № 5-2/281-14

 

07 ноября 2014 г.                                                                                              г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Ягольницкая Д.С. – председатель комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Апрель» на действия Заказчика – БУ ВО «Презентационно-сервисный центр», Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика – Дробинин Ю.В. по доверенности № 11/14 от 05.11.2014;

от Уполномоченного органа – Гудина А.В. по доверенности № 4 от 21.01.2014;

от ООО «Апрель» - Огурцова Е.А. по доверенности от 05.11.2014,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Апрель» (далее – Заявитель) на действия БУ ВО «Презентационно-сервисный центр» (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона № 0130200002414003425 на оказание услуг по обеспечению организации и проведения международной выставки "Российский лес-2014", противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 07.11.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует положения документации об электронном аукционе, а именно: указание значение показателей цвет акустических систем – «белый». Считает, что данный показатель ограничивает количество участников закупки.

 Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают их не состоятельными. Пояснили, что описание объекта закупки в документации об электронном аукционе составлено Заказчиком в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе. Согласно потребностям Заказчика установлены значения показателя, которое не может меняться – белый цвет акустической системы, так как застройку выставки планируется осуществить с использованием имеющихся двухсторонних панелей белого цвета, футболки участников выставки также белого цвета. Планируемая к проведению выставка является мероприятием международного уровня. В связи с вышеизложенным, в целях достойного оформления выставки в одной цветовой гамме, Заказчик установил требование к цвету акустической системы (белый). Указанное оборудование не приобретаеся Заказчиком, а используется для проведения услуг по обеспечению организации и проведения мероприятия.

Заказчик и Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя, пришла к следующему выводу.

24.10.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414003425.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 837 068, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: оказание услуг по обеспечению организации и проведения международной выставки "Российский лес-2014".

В документации об электронном аукционе, в таблице «Комплекс звукового и светового оборудования» раздела II.Техническое задание, в том числе указанно:

 

№ п/п	Наименование объекта закупки	Показатель объекта закупки	Значение показателя, которое не может изменяться
1	Акустическая система	Цвет	Белый
2	Акустическая система низкочастотная (сабвуфер)	Цвет	Белый

 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Также Заказчиком было представлено три коммерческих предложений выполнения указанных в документации об электронном аукционе услуг. Также установлено, что поступило две заявки на участие в электронном аукционе.

Документов и иных доказательств, подтверждающих обоснованность жалобы, Заявитель не представил.

 

Таким образом, в рамках Закона о контрактной системе положений  ограничивающих количество участников закупки в документации об электронном аукционе не установлено.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «Апрель» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1.     Признать жалобу ООО «Апрель» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

12.11.2014 г. № ______

Заказчик: Бюджетное учреждение комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области «Презентационно-сервисный центр» 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25а тел. 8 (8172) 728617 e-mail: oblfilial@vologda.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел. 8 (8172) 755293 факс 8 (8172) 759378 e-mail: kgz@gov35.ru   Заявитель: ООО «Апрель» 160000, г. Вологда, ул. Марии Ульяновой, д. 37, оф. 1 тел. 8 (8172) 723382   Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1 тел. 8 (499) 6535500 факс 8 (495) 7339519 e-mail: info@rts-tender.ru

Решение № 5-2/281-14

 

07 ноября 2014 г.                                                                                              г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Ягольницкая Д.С. – председатель комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Апрель» на действия Заказчика – БУ ВО «Презентационно-сервисный центр», Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика – Дробинин Ю.В. по доверенности № 11/14 от 05.11.2014;

от Уполномоченного органа – Гудина А.В. по доверенности № 4 от 21.01.2014;

от ООО «Апрель» - Огурцова Е.А. по доверенности от 05.11.2014,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Апрель» (далее – Заявитель) на действия БУ ВО «Презентационно-сервисный центр» (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона № 0130200002414003425 на оказание услуг по обеспечению организации и проведения международной выставки "Российский лес-2014", противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 07.11.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует положения документации об электронном аукционе, а именно: указание значение показателей цвет акустических систем – «белый». Считает, что данный показатель ограничивает количество участников закупки.

 Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают их не состоятельными. Пояснили, что описание объекта закупки в документации об электронном аукционе составлено Заказчиком в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе. Согласно потребностям Заказчика установлены значения показателя, которое не может меняться – белый цвет акустической системы, так как застройку выставки планируется осуществить с использованием имеющихся двухсторонних панелей белого цвета, футболки участников выставки также белого цвета. Планируемая к проведению выставка является мероприятием международного уровня. В связи с вышеизложенным, в целях достойного оформления выставки в одной цветовой гамме, Заказчик установил требование к цвету акустической системы (белый). Указанное оборудование не приобретаеся Заказчиком, а используется для проведения услуг по обеспечению организации и проведения мероприятия.

Заказчик и Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя, пришла к следующему выводу.

24.10.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414003425.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 837 068, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: оказание услуг по обеспечению организации и проведения международной выставки "Российский лес-2014".

В документации об электронном аукционе, в таблице «Комплекс звукового и светового оборудования» раздела II.Техническое задание, в том числе указанно:

 

№ п/п	Наименование объекта закупки	Показатель объекта закупки	Значение показателя, которое не может изменяться
1	Акустическая система	Цвет	Белый
2	Акустическая система низкочастотная (сабвуфер)	Цвет	Белый

 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Также Заказчиком было представлено три коммерческих предложений выполнения указанных в документации об электронном аукционе услуг. Также установлено, что поступило две заявки на участие в электронном аукционе.

Документов и иных доказательств, подтверждающих обоснованность жалобы, Заявитель не представил.

 

Таким образом, в рамках Закона о контрактной системе положений  ограничивающих количество участников закупки в документации об электронном аукционе не установлено.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «Апрель» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1.     Признать жалобу ООО «Апрель» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-2/281-14 [format] => [safe_value] => № 5-2/281-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-13 07:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-12 07:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415864873 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )