РЕШЕНИЕ № 5-3/63-14

stdClass Object ( [vid] => 9308 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/63-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9308 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411383862 [changed] => 1411383862 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411383862 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

08.09.2014 г. № 4442

Заказчик: ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области 160035, г. Вологда, ул. Зосимовская, 63 б тел. 8 (8172) 794117 факс 8 (8172) 757289, 720644   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: info@sberbank-ast.ru

РЕШЕНИЕ № 5-3/63-14

по результатам контрольного мероприятия

 

08 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 03.09.2014г. № 315 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона № 0830100000814000049 на приобретение и поставка запасных частей к оргтехнике для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области. Срок осуществления проверки: с 04 сентября 2014 г. по 08 сентября 2014г. Инспекция

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило обращение ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области (далее – Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта от 27.08.14 № 19/5-1591.

03.09.2014 вынесено решение УФАС об отказе в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исх. № 4393 в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и п. 15 приказа Минэкономразвития от 13.09.2013 года № 537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрольный орган отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона либо возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» в связи с выявлением нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), обращение ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области (далее – Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта от 27.08.14 № 19/5-1591 с приложенными документами, решение УФАС об отказе в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 03.09.2014 исх. № 4393, пришла к следующему выводу.

12.08.2014 на официальном сайте была опубликована закупка № 0830100000814000049.

Начальная (максимальная) цена контракта: 266 713, 86 рублей.

Наименование объекта закупки: приобретение и поставка запасных частей к оргтехнике для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Согласно п. 3 данной части, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

22.08.2014 Заказчик - ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области разместил протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.08.2014, а не протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, что уставлено ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе. В протоколе указано, что аукционная комиссия рассмотрела только вторую часть заявки, вывод о допуске участника закупки к электронному аукциону по первым частям заявки в протоколе отсутствует. Также в протоколе присутствуют ссылки на Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вместо Закона о контрактной системе в соответствии с которым проводилась закупка.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь 99 Закона о контактной системе, инспекция,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

08.09.2014 г. № 4442

Заказчик: ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области 160035, г. Вологда, ул. Зосимовская, 63 б тел. 8 (8172) 794117 факс 8 (8172) 757289, 720644   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: info@sberbank-ast.ru

РЕШЕНИЕ № 5-3/63-14

по результатам контрольного мероприятия

 

08 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 03.09.2014г. № 315 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона № 0830100000814000049 на приобретение и поставка запасных частей к оргтехнике для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области. Срок осуществления проверки: с 04 сентября 2014 г. по 08 сентября 2014г. Инспекция

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило обращение ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области (далее – Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта от 27.08.14 № 19/5-1591.

03.09.2014 вынесено решение УФАС об отказе в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исх. № 4393 в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и п. 15 приказа Минэкономразвития от 13.09.2013 года № 537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрольный орган отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона либо возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» в связи с выявлением нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), обращение ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области (далее – Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта от 27.08.14 № 19/5-1591 с приложенными документами, решение УФАС об отказе в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 03.09.2014 исх. № 4393, пришла к следующему выводу.

12.08.2014 на официальном сайте была опубликована закупка № 0830100000814000049.

Начальная (максимальная) цена контракта: 266 713, 86 рублей.

Наименование объекта закупки: приобретение и поставка запасных частей к оргтехнике для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Согласно п. 3 данной части, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

22.08.2014 Заказчик - ФГКУ УВО УМВД  России по Вологодской области разместил протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.08.2014, а не протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, что уставлено ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе. В протоколе указано, что аукционная комиссия рассмотрела только вторую часть заявки, вывод о допуске участника закупки к электронному аукциону по первым частям заявки в протоколе отсутствует. Также в протоколе присутствуют ссылки на Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вместо Закона о контрактной системе в соответствии с которым проводилась закупка.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь 99 Закона о контактной системе, инспекция,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-3/63-14 [format] => [safe_value] => № 5-3/63-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-09 07:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-08 07:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411383862 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )