РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14

stdClass Object ( [vid] => 9303 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9303 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411383384 [changed] => 1411383384 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411383384 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

19.09.2014 г. № 4691

Заказчик: ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 162560, Вологодская обл., пгт. Шексна, ул. Дзержинского, 6 тел./факс 8 (81751) 21891   Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 2761626 факс 8 (495) 5424020 e-mail: info@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14

по результатам контрольного мероприятия

 

19 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № MOS29101000145 на поставку картофеля свежего продовольственного. Инспекция

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.

20.08.14 УФАС ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) был направлен запрос информации исх. № 4139.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на сайте оператора электронной площадки http://www.roseltorg.ru (далее - сайт оператора), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 03.09.2014 № 36/ТО/48/5-6059 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.

29.10.2010 на сайте оператора был опубликован заказ № MOS29101000145.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 000 000, 00  рублей.

Название процедуры: поставка картофеля свежего продовольственного.

Согласно протоколу № 2э/а подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2010 победителем заказа признан ООО «Наш продукт».

Контракт ООО «Наш продукт» в установленные законом подписан не был.

В соответствии с ч. 13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)13.12.10 Заказчик заключил контракт с ООО ПК «Агрорегион».

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта документы.

У УФАС не имеется информации и доказательств направления Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений и документов, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

По причине нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе не прекратилось. В связи с этим перечисление данных денежных средств Заказчику не возможно и не предусмотрено Законом о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, статьями 99, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инспекция,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать предписание.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

19.09.2014 г. № 4691

Заказчик: ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 162560, Вологодская обл., пгт. Шексна, ул. Дзержинского, 6 тел./факс 8 (81751) 21891   Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 2761626 факс 8 (495) 5424020 e-mail: info@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14

по результатам контрольного мероприятия

 

19 сентября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;

Члены инспекции:

Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № MOS29101000145 на поставку картофеля свежего продовольственного. Инспекция

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.

20.08.14 УФАС ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) был направлен запрос информации исх. № 4139.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на сайте оператора электронной площадки http://www.roseltorg.ru (далее - сайт оператора), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 03.09.2014 № 36/ТО/48/5-6059 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.

29.10.2010 на сайте оператора был опубликован заказ № MOS29101000145.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 000 000, 00  рублей.

Название процедуры: поставка картофеля свежего продовольственного.

Согласно протоколу № 2э/а подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2010 победителем заказа признан ООО «Наш продукт».

Контракт ООО «Наш продукт» в установленные законом подписан не был.

В соответствии с ч. 13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)13.12.10 Заказчик заключил контракт с ООО ПК «Агрорегион».

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта документы.

У УФАС не имеется информации и доказательств направления Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений и документов, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

По причине нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе не прекратилось. В связи с этим перечисление данных денежных средств Заказчику не возможно и не предусмотрено Законом о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, статьями 99, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инспекция,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать предписание.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-3/44-14 [format] => [safe_value] => № 5-3/44-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-22 10:55:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-08 07:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411383384 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )