РЕШЕНИЕ № 19/2014

stdClass Object ( [vid] => 8671 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 19/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8671 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399891686 [changed] => 1399891686 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399891686 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

«07» мая 2014г. №_______

Заявитель:…   Рекламодатель: ООО «Офисстрой» Советский пр.,76 г.Вологда,160000   Рекламораспространитель:         ООО «Сезон»      ул.Ленина, 149,     г.Череповец, 162600

Резолютивная часть оглашена 07 мая 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 г.

г. Вологда

 

РЕШЕНИЕ № 19/2014

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Щепелин В.П. – заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

Галанина О.В. – государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Турчина Ю.В. – специалист - эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

 Есина Е.М. – специалист 1 разряда  отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев 07.05.2014 года дело № 19/2014 по признакам нарушения ООО «Сезон» (далее – Общество) Федерального закона 2006 года №38-ФЗ (далее - Закон «О рекламе»),

в присутствии  лиц, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе:  

 - Представитель Общества – … ,   по доверенности  от 17.04.14 г. (далее – Представитель Общества),

 - в отсутствии Представителей рекламодателя - ООО «Офисстрой», надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения данного дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление ФАС по Вологодской области поступила жалоба гражданина  о признаках нарушения законодательства о рекламе  в журнале «Сезон» в № 1/2013/2014 на стр.33. Должностным лицом отдела антимонопольного и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в № 1/2013/2014 на стр.33. распространена реклама следующего содержания: « … жилой комплекс «Васильевский остров» - остров вашего комфорта и уюта…Не упустите время! Продажа квартир начинается не в момент сдачи дома, а еще на ранних этапах его возведения. Договор долевого участия, заключенный  сейчас гарантирует клиенту: минимум рисков… лучшие цены… более широкие возможности для выбора…наши преимущества: месторасположение – центр города;…ипотека… конец года – пора приятных предложений и скидок: только до конца года стоимость кв.м. на квартиры от 35000… на жилые помещения – от 55000…Пусть Вашим новым адресом будет ЖК «Васильевский остров»… Агентство недвижимости «Новый адрес». Спорная реклама имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в ней усматривается нарушение   части 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Рекламодателем  данной рекламы, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, является ООО «Офисстрой».

Рекламораспространителем данной рекламы, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является   ООО «Сезон».

В силу части 7 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Представитель Общества  пояснил, что Общество заключило договор  от 28.10.2013 г. на оказание рекламных услуг с ООО «Офисстрой».  Макет рекламы разработали сотрудники журнала, ООО «Офисстрой» согласовало макет. С   нарушением Общество согласно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав Представителя, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона «О рекламе» определяет, что объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама, а пункт 3 статьи 3 - товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В силу части 7 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

В спорной рекламе нет указания на конкретный источник необходимой информации, который является обязательным.

Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела, размещенная Обществом информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц и направлена на поддержание интереса потребителей к объекту строительства.

Размещая на страницах журнала указанную выше рекламу, Общество   не указало  информацию, которая должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации  ООО «Офисстрой», предусмотренной федеральным законом, а именно реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.

Информация об условиях продажи квартир способом участия в долевом строительстве жилого дома является существенной для потребителей, отсутствие указанных условий, и, как установлено, сведений о месте и способах получения проектной декларации вводит в заблуждение потребителей относительно существа возникающих гражданско-правовых отношений по приобретению строящейся недвижимости, не позволяет потребителю правильно оценить рекламу и принять решения о покупке квартиры по предлагаемым ценам.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, реклама Общества не соответствует требованиям части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодатель – ООО «Офисстрой», что подтверждается Договором от  28.10.2013 года №  88/13  на оказание рекламных услуг, счетом  № 88/13 от 28.10.2013 г., согласованным рекламным макетом.

   В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространитель – ООО «Сезон». , что подтверждается Договором от  28.10.2013 года №  88/13  на оказание рекламных услуг, счетом  № 88/13 от 28.10.2013 г.

В соответствии с частью  6 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение части 7 статьи 28 названного Федерального закона.

В соответствии с частью  7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламораспространитель  несет ответственность за нарушение части 7 статьи 28 названного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом  37  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.         Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: « … жилой комплекс «Васильевский остров» - остров вашего комфорта и уюта…Не упустите время! Продажа квартир начинается не в момент сдачи дома, а еще на ранних этапах его возведения. Договор долевого участия, заключенный  сейчас гарантирует клиенту: минимум рисков… лучшие цены… более широкие возможности для выбора…наши преимущества: месторасположение – центр города;…ипотека… конец года – пора приятных предложений и скидок: только до конца года стоимость кв.м. на квартиры от 35000… на жилые помещения – от 55000…Пусть Вашим новым адресом будет ЖК «Васильевский остров»… Агентство недвижимости «Новый адрес» размещенную в журнале «Сезон»  № 1/2013/2014 на стр.33., поскольку она не соответствует требованиям части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

2.           Выдать ООО «Сезон» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  3.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.

 

 

 

Председатель Комиссии	_________________:		В.П. Щепелин
	_________________:		О.В.Галанина
	_________________:		Ю.В. Турчина

                                                    ______________:        Е.М.Есина                  

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

«07» мая 2014г. №_______

Заявитель:…   Рекламодатель: ООО «Офисстрой» Советский пр.,76 г.Вологда,160000   Рекламораспространитель:         ООО «Сезон»      ул.Ленина, 149,     г.Череповец, 162600

Резолютивная часть оглашена 07 мая 2014 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 г.

г. Вологда

 

РЕШЕНИЕ № 19/2014

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Щепелин В.П. – заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

Галанина О.В. – государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Турчина Ю.В. – специалист - эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

 Есина Е.М. – специалист 1 разряда  отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев 07.05.2014 года дело № 19/2014 по признакам нарушения ООО «Сезон» (далее – Общество) Федерального закона 2006 года №38-ФЗ (далее - Закон «О рекламе»),

в присутствии  лиц, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе:  

 - Представитель Общества – … ,   по доверенности  от 17.04.14 г. (далее – Представитель Общества),

 - в отсутствии Представителей рекламодателя - ООО «Офисстрой», надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения данного дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление ФАС по Вологодской области поступила жалоба гражданина  о признаках нарушения законодательства о рекламе  в журнале «Сезон» в № 1/2013/2014 на стр.33. Должностным лицом отдела антимонопольного и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в № 1/2013/2014 на стр.33. распространена реклама следующего содержания: « … жилой комплекс «Васильевский остров» - остров вашего комфорта и уюта…Не упустите время! Продажа квартир начинается не в момент сдачи дома, а еще на ранних этапах его возведения. Договор долевого участия, заключенный  сейчас гарантирует клиенту: минимум рисков… лучшие цены… более широкие возможности для выбора…наши преимущества: месторасположение – центр города;…ипотека… конец года – пора приятных предложений и скидок: только до конца года стоимость кв.м. на квартиры от 35000… на жилые помещения – от 55000…Пусть Вашим новым адресом будет ЖК «Васильевский остров»… Агентство недвижимости «Новый адрес». Спорная реклама имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в ней усматривается нарушение   части 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Рекламодателем  данной рекламы, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, является ООО «Офисстрой».

Рекламораспространителем данной рекламы, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является   ООО «Сезон».

В силу части 7 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

На заседании Комиссии Представитель Общества  пояснил, что Общество заключило договор  от 28.10.2013 г. на оказание рекламных услуг с ООО «Офисстрой».  Макет рекламы разработали сотрудники журнала, ООО «Офисстрой» согласовало макет. С   нарушением Общество согласно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав Представителя, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона «О рекламе» определяет, что объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама, а пункт 3 статьи 3 - товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В силу части 7 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

В спорной рекламе нет указания на конкретный источник необходимой информации, который является обязательным.

Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела, размещенная Обществом информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц и направлена на поддержание интереса потребителей к объекту строительства.

Размещая на страницах журнала указанную выше рекламу, Общество   не указало  информацию, которая должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации  ООО «Офисстрой», предусмотренной федеральным законом, а именно реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.

Информация об условиях продажи квартир способом участия в долевом строительстве жилого дома является существенной для потребителей, отсутствие указанных условий, и, как установлено, сведений о месте и способах получения проектной декларации вводит в заблуждение потребителей относительно существа возникающих гражданско-правовых отношений по приобретению строящейся недвижимости, не позволяет потребителю правильно оценить рекламу и принять решения о покупке квартиры по предлагаемым ценам.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, реклама Общества не соответствует требованиям части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодатель – ООО «Офисстрой», что подтверждается Договором от  28.10.2013 года №  88/13  на оказание рекламных услуг, счетом  № 88/13 от 28.10.2013 г., согласованным рекламным макетом.

   В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространитель – ООО «Сезон». , что подтверждается Договором от  28.10.2013 года №  88/13  на оказание рекламных услуг, счетом  № 88/13 от 28.10.2013 г.

В соответствии с частью  6 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение части 7 статьи 28 названного Федерального закона.

В соответствии с частью  7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламораспространитель  несет ответственность за нарушение части 7 статьи 28 названного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом  37  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.         Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: « … жилой комплекс «Васильевский остров» - остров вашего комфорта и уюта…Не упустите время! Продажа квартир начинается не в момент сдачи дома, а еще на ранних этапах его возведения. Договор долевого участия, заключенный  сейчас гарантирует клиенту: минимум рисков… лучшие цены… более широкие возможности для выбора…наши преимущества: месторасположение – центр города;…ипотека… конец года – пора приятных предложений и скидок: только до конца года стоимость кв.м. на квартиры от 35000… на жилые помещения – от 55000…Пусть Вашим новым адресом будет ЖК «Васильевский остров»… Агентство недвижимости «Новый адрес» размещенную в журнале «Сезон»  № 1/2013/2014 на стр.33., поскольку она не соответствует требованиям части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

2.           Выдать ООО «Сезон» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  3.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.

 

 

 

Председатель Комиссии	_________________:		В.П. Щепелин
	_________________:		О.В.Галанина
	_________________:		Ю.В. Турчина

                                                    ______________:        Е.М.Есина                  

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 19/2014 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 19/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-12 10:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-12 10:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399891686 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )