• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки МКУ «Хозяйственная служба» (г. Вологда)

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки
Дата публикации: 11 марта 2014, 13:27

Заказчик:

МКУ «Хозяйственная служба»

160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2

 

Заявитель:

ООО «Стройвектор»

160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,

д. 38, стр. 1

 

РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14

по результатам внеплановой проверки

                                                                                                                                                                                                                                 

07 марта 2014 г.                                                                                                          г. Вологда

 

На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

члены инспекции:

Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля  закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.

В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.

Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.

Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.

Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.

2.      Выдать предписание.

 

 

Руководитель инспекции                                                                               Ягольницкая Д.С.

 

Участники инспекции:                                                                                           Суслова Е.А.

 

Жирнов А.А.

stdClass Object ( [vid] => 8461 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки МКУ «Хозяйственная служба» (г. Вологда) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8461 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394530161 [changed] => 1394530161 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394530161 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заказчик:

МКУ «Хозяйственная служба»

160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2

 

Заявитель:

ООО «Стройвектор»

160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,

д. 38, стр. 1

 

РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14

по результатам внеплановой проверки

                                                                                                                                                                                                                                 

07 марта 2014 г.                                                                                                          г. Вологда

 

На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

члены инспекции:

Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля  закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.

В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.

Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.

Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.

Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.

2.      Выдать предписание.

 

 

Руководитель инспекции                                                                               Ягольницкая Д.С.

 

Участники инспекции:                                                                                           Суслова Е.А.

 

Жирнов А.А.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заказчик:

МКУ «Хозяйственная служба»

160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2

 

Заявитель:

ООО «Стройвектор»

160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,

д. 38, стр. 1

 

РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14

по результатам внеплановой проверки

                                                                                                                                                                                                                                 

07 марта 2014 г.                                                                                                          г. Вологда

 

На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

члены инспекции:

Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля  закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.

В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.

Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.

Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.

Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.

2.      Выдать предписание.

 

 

Руководитель инспекции                                                                               Ягольницкая Д.С.

 

Участники инспекции:                                                                                           Суслова Е.А.

 

Жирнов А.А.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-11 09:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-07 09:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394530161 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )