Заказчик:
МКУ «Хозяйственная служба»
160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2
Заявитель:
ООО «Стройвектор»
160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,
д. 38, стр. 1
РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14
по результатам внеплановой проверки
07 марта 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:
руководитель инспекции:
Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,
члены инспекции:
Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок;
проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.
В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.
Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.
Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.
Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать предписание.
Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.
Участники инспекции: Суслова Е.А.
Жирнов А.А.
stdClass Object
(
[vid] => 8461
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки МКУ «Хозяйственная служба» (г. Вологда)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8461
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1394530161
[changed] => 1394530161
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1394530161
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Заказчик:
МКУ «Хозяйственная служба»
160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2
Заявитель:
ООО «Стройвектор»
160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,
д. 38, стр. 1
РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14
по результатам внеплановой проверки
07 марта 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:
руководитель инспекции:
Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,
члены инспекции:
Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок;
проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.
В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.
Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.
Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.
Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать предписание.
Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.
Участники инспекции: Суслова Е.А.
Жирнов А.А.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Заказчик:
МКУ «Хозяйственная служба»
160000 г. Вологда, ул. Ленина, д. 2
Заявитель:
ООО «Стройвектор»
160004 г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 66
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
127006 г. Москва, ул. Долгоруковская,
д. 38, стр. 1
РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14
по результатам внеплановой проверки
07 марта 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 07 марта 2014 г. № 83 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:
руководитель инспекции:
Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок,
члены инспекции:
Суслова Е.А. - государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок;
проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 0130300032613000126) от 15.04.2013 г. На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Управление поступило обращение от участника размещения заказа ООО «Стройвектор». Общество признано победителем в вышеназванном аукционе. Заказчиком является МКУ «Хозяйственная служба». Заказчик отказался от заключения контракта с победителем ввиду представления им фиктивной банковской гарантии. В Управление не поступало обращение Заказчика о включении сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
В силу ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов, не направив сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта. Закон о размещении заказов утратил силу, сроки направления сведений об уклонившемся участнике истекли, поэтому нет возможности рассмотреть вопрос о включении либо не включении участника в РНП.
В тоже время, обеспечение заявки заблокировано оператором электронной площадки.
Общество представило переписку с оператором, которая подтверждает блокировку денежных средств.
Согласно ч. 14 ст. 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
В силу ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
Инспекция приходит к выводу о необходимости возврата денежных средств обществу.
Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 19 Закона о размещении заказов.
2. Выдать предписание.
Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.
Участники инспекции: Суслова Е.А.
Жирнов А.А.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки
[format] =>
[safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/8-14 по результатам внеплановой проверки
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-11 09:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-07 09:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1394530161
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
