« 21 » января 2014 г. № 158 | Заказчик: ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу 160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а 78-52-30, 78-54-60 Участник размещения заказа: ОСАО «РЕСО-Гарантия» 160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136 539-539 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
16 января 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель) на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.
Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.
Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.
Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.
В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.
Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.
Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.
На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.
31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».
Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.
Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.
Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
3. Предписание не выдать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Члены комиссии: С.В. Осипов Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
stdClass Object
(
[vid] => 8377
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14 по жалобе ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8377
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1392879336
[changed] => 1392879336
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1392879336
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
« 21 » января 2014 г. № 158 | Заказчик: ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу 160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а 78-52-30, 78-54-60 Участник размещения заказа: ОСАО «РЕСО-Гарантия» 160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136 539-539 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
16 января 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель) на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.
Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.
Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.
Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.
В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.
Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.
Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.
На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.
31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».
Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.
Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.
Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
3. Предписание не выдать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Члены комиссии: С.В. Осипов Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
« 21 » января 2014 г. № 158
|
Заказчик:
ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу
160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а
78-52-30, 78-54-60
Участник размещения заказа:
ОСАО «РЕСО-Гарантия»
160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136
539-539
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
16 января 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель) на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.
Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.
Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.
Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.
В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.
Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.
Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.
На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.
31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».
Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.
Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.
Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.
3. Предписание не выдать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Члены комиссии: С.В. Осипов Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
[format] =>
[safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-27 06:53:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-16 06:53:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1392879336
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
