« 06 » февраля 2014 г. № 530 | Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2» 162602, г. Череповец, ул. Данилова, д. 15 (8202) 57-79-74 Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 (8172) 75-93-78 Участник размещения заказа: ЗАО «Торговый дом ТАТ» 162622, г. Череповец, Советский пр-т, д. 99-а (8202) 55-19-47 tdtat@e-tat.ru Оператор электронной площадки: ООО «РТС – тендер» 119049, г. Москва, 4-ый Добрынинский пер., 8 (БЦ "Добрыня") (495) 733-9519 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14
03 февраля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 03.02.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 06.02.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок, рассмотрев жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области в присутствии представителей Заказчика - Медведева А.Н. по доверенности, Разумовской Н.Г. по доверенности, представителей Уполномоченного органа – Кривошеиной Е.В. по доверенности, Добрыниной Е.А., представителей ЗАО ТД «ТАТ» - Зеляковой Е.М. по доверенности, Шкакина А.С. по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ЗАО ТД «ТАТ» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области, при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме (№0130200002413003157) на поставку и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.01.2014 г. заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по следующим основаниям: «В заявке участника размещения заказа отсутствует требуемая лицензия».
ЗАО ТД «ТАТ» не согласно с принятым решением об отклонении заявки, поскольку в своей заявке ЗАО ТД «ТАТ» представил копию лицензии организации (Соисполнителя) ООО «Прогресс – Мед» №99-03-002824 от 28 апреля 2012 года и договор на ввод и эксплуатацию и техническое обслуживание медицинской техники № 01 от 20 декабря 2013 г. между ЗАО «Торговый дом ТАТ» и ООО «Прогресс-Мед».
Представители Заказчика согласны с доводами жалобы и считали их обоснованными и нарушающими права участника размещения заказа.
Представители Уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласны, просили признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, представителя Уполномоченного органа, ООО ТД «ТАТ» пришла к следующему выводу:
Заказчиком 18.12.2013 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0130200002413003157.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 913 050 рублей.
Наименование заказа (предмет контракта): поставка и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства).
На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0130200002413003157-6 от 17.01.2014 заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по причине отсутствия в заявке требуемой лицензии.
23 декабря 2013 года и 26 декабря 2013 года в адрес Уполномоченного органа от Заказчика были направлены запросы от ЗАО ТД «ТАТ»: «В случае если работы по вводу в эксплуатацию будут выполняться сторонней организацией (соисполнителем), необходимо предоставить копию соответствующей лицензии соисполнителя, на техническое обслуживание медицинской техники, а так же договор на поставку и ввод в эксплуатацию?».
Уполномоченным органом были даны следующие разъяснения:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с частью 2 статьи 41.11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
- копия документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В документации об открытом аукционе в электронной форме указаны требования о предоставлении участниками аукциона во второй части заявки копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме, а именно:
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования до 02.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 03.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 15.06.2013 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, в части технического обслуживания (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники: монтаж и наладка медицинской техники.
Во второй части заявки ЗАО ТД «ТАТ» на участие в открытом аукционе в электронной форме была представлена лицензия ООО «Прогресс – Мед» на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
По итогам рассмотрения второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка с присвоенным номером 1 ЗАО ТД «ТАТ» была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
Документация об открытом аукционе в электронной форме была утверждена главным врачом БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 2» и Председателем Комитета государственного заказа Вологодской области, тем самым участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, установленным в документации об аукционе в электронной форме.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, принимая во внимание представленные письменные объяснения Заказчика, пояснения Уполномоченного органа, Заявителя, приняла решение признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика необоснованной.
При рассмотрении Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия УФАС по Вологодской области
Председатель комиссии С.В. Осипов
Члены комиссии: Л.Н. Тур
А.А. Жирнов
stdClass Object
(
[vid] => 8376
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14 по жалобе ЗАО ТД «ТАТ» на БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Комитет государственного заказа Вологодской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8376
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1392879181
[changed] => 1392879181
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1392879181
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
« 06 » февраля 2014 г. № 530 | Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2» 162602, г. Череповец, ул. Данилова, д. 15 (8202) 57-79-74 Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 (8172) 75-93-78 Участник размещения заказа: ЗАО «Торговый дом ТАТ» 162622, г. Череповец, Советский пр-т, д. 99-а (8202) 55-19-47 tdtat@e-tat.ru Оператор электронной площадки: ООО «РТС – тендер» 119049, г. Москва, 4-ый Добрынинский пер., 8 (БЦ "Добрыня") (495) 733-9519 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14
03 февраля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 03.02.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 06.02.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок, рассмотрев жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области в присутствии представителей Заказчика - Медведева А.Н. по доверенности, Разумовской Н.Г. по доверенности, представителей Уполномоченного органа – Кривошеиной Е.В. по доверенности, Добрыниной Е.А., представителей ЗАО ТД «ТАТ» - Зеляковой Е.М. по доверенности, Шкакина А.С. по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ЗАО ТД «ТАТ» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области, при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме (№0130200002413003157) на поставку и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.01.2014 г. заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по следующим основаниям: «В заявке участника размещения заказа отсутствует требуемая лицензия».
ЗАО ТД «ТАТ» не согласно с принятым решением об отклонении заявки, поскольку в своей заявке ЗАО ТД «ТАТ» представил копию лицензии организации (Соисполнителя) ООО «Прогресс – Мед» №99-03-002824 от 28 апреля 2012 года и договор на ввод и эксплуатацию и техническое обслуживание медицинской техники № 01 от 20 декабря 2013 г. между ЗАО «Торговый дом ТАТ» и ООО «Прогресс-Мед».
Представители Заказчика согласны с доводами жалобы и считали их обоснованными и нарушающими права участника размещения заказа.
Представители Уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласны, просили признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, представителя Уполномоченного органа, ООО ТД «ТАТ» пришла к следующему выводу:
Заказчиком 18.12.2013 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0130200002413003157.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 913 050 рублей.
Наименование заказа (предмет контракта): поставка и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства).
На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0130200002413003157-6 от 17.01.2014 заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по причине отсутствия в заявке требуемой лицензии.
23 декабря 2013 года и 26 декабря 2013 года в адрес Уполномоченного органа от Заказчика были направлены запросы от ЗАО ТД «ТАТ»: «В случае если работы по вводу в эксплуатацию будут выполняться сторонней организацией (соисполнителем), необходимо предоставить копию соответствующей лицензии соисполнителя, на техническое обслуживание медицинской техники, а так же договор на поставку и ввод в эксплуатацию?».
Уполномоченным органом были даны следующие разъяснения:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с частью 2 статьи 41.11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
- копия документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В документации об открытом аукционе в электронной форме указаны требования о предоставлении участниками аукциона во второй части заявки копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме, а именно:
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования до 02.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 03.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 15.06.2013 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, в части технического обслуживания (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники: монтаж и наладка медицинской техники.
Во второй части заявки ЗАО ТД «ТАТ» на участие в открытом аукционе в электронной форме была представлена лицензия ООО «Прогресс – Мед» на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
По итогам рассмотрения второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка с присвоенным номером 1 ЗАО ТД «ТАТ» была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
Документация об открытом аукционе в электронной форме была утверждена главным врачом БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 2» и Председателем Комитета государственного заказа Вологодской области, тем самым участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, установленным в документации об аукционе в электронной форме.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, принимая во внимание представленные письменные объяснения Заказчика, пояснения Уполномоченного органа, Заявителя, приняла решение признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика необоснованной.
При рассмотрении Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия УФАС по Вологодской области
Председатель комиссии С.В. Осипов
Члены комиссии: Л.Н. Тур
А.А. Жирнов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
« 06 » февраля 2014 г. № 530
|
Заказчик:
БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2»
162602, г. Череповец, ул. Данилова, д. 15
(8202) 57-79-74
Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа Вологодской области
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52
(8172) 75-93-78
Участник размещения заказа:
ЗАО «Торговый дом ТАТ»
162622, г. Череповец, Советский пр-т, д. 99-а
(8202) 55-19-47
tdtat@e-tat.ru
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС – тендер»
119049, г. Москва, 4-ый Добрынинский пер., 8 (БЦ "Добрыня")
(495) 733-9519
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14
03 февраля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 03.02.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 06.02.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок, рассмотрев жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области в присутствии представителей Заказчика - Медведева А.Н. по доверенности, Разумовской Н.Г. по доверенности, представителей Уполномоченного органа – Кривошеиной Е.В. по доверенности, Добрыниной Е.А., представителей ЗАО ТД «ТАТ» - Зеляковой Е.М. по доверенности, Шкакина А.С. по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ЗАО ТД «ТАТ» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - БУЗ ВО «Вологодская областная больница №2», Уполномоченного органа – Комитет государственного заказа Вологодской области, при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме (№0130200002413003157) на поставку и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.01.2014 г. заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по следующим основаниям: «В заявке участника размещения заказа отсутствует требуемая лицензия».
ЗАО ТД «ТАТ» не согласно с принятым решением об отклонении заявки, поскольку в своей заявке ЗАО ТД «ТАТ» представил копию лицензии организации (Соисполнителя) ООО «Прогресс – Мед» №99-03-002824 от 28 апреля 2012 года и договор на ввод и эксплуатацию и техническое обслуживание медицинской техники № 01 от 20 декабря 2013 г. между ЗАО «Торговый дом ТАТ» и ООО «Прогресс-Мед».
Представители Заказчика согласны с доводами жалобы и считали их обоснованными и нарушающими права участника размещения заказа.
Представители Уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласны, просили признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, представителя Уполномоченного органа, ООО ТД «ТАТ» пришла к следующему выводу:
Заказчиком 18.12.2013 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0130200002413003157.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 913 050 рублей.
Наименование заказа (предмет контракта): поставка и ввод в эксплуатацию аппарата для аутотрансфузии крови (только для субъектов малого предпринимательства).
На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0130200002413003157-6 от 17.01.2014 заявка ЗАО ТД «ТАТ» была отклонена по причине отсутствия в заявке требуемой лицензии.
23 декабря 2013 года и 26 декабря 2013 года в адрес Уполномоченного органа от Заказчика были направлены запросы от ЗАО ТД «ТАТ»: «В случае если работы по вводу в эксплуатацию будут выполняться сторонней организацией (соисполнителем), необходимо предоставить копию соответствующей лицензии соисполнителя, на техническое обслуживание медицинской техники, а так же договор на поставку и ввод в эксплуатацию?».
Уполномоченным органом были даны следующие разъяснения:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с частью 2 статьи 41.11 Федерального закона от 21.05.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
- копия документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В документации об открытом аукционе в электронной форме указаны требования о предоставлении участниками аукциона во второй части заявки копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме, а именно:
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования до 02.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 03.11.2011 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, включая обслуживание наркозно-дыхательных и реанимационных приборов, аппаратов и оборудования);
- для участников размещения заказа, прошедших процедуру лицензирования после 15.06.2013 г. (включительно) - копии лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, в части технического обслуживания (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники: монтаж и наладка медицинской техники.
Во второй части заявки ЗАО ТД «ТАТ» на участие в открытом аукционе в электронной форме была представлена лицензия ООО «Прогресс – Мед» на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
По итогам рассмотрения второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка с присвоенным номером 1 ЗАО ТД «ТАТ» была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
Документация об открытом аукционе в электронной форме была утверждена главным врачом БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 2» и Председателем Комитета государственного заказа Вологодской области, тем самым участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, установленным в документации об аукционе в электронной форме.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, принимая во внимание представленные письменные объяснения Заказчика, пояснения Уполномоченного органа, Заявителя, приняла решение признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» на действия Заказчика необоснованной.
При рассмотрении Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО ТД «ТАТ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия УФАС по Вологодской области
Председатель комиссии С.В. Осипов
Члены комиссии: Л.Н. Тур
А.А. Жирнов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14
[format] =>
[safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/09-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-14 06:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-06 06:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1392879181
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)