РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14 по жалобе ООО «Торг-Авто» на БУ ВО "Автотранспортное хозяйство", Комитет государственного заказа Вологодской области

stdClass Object ( [vid] => 8325 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14 по жалобе ООО «Торг-Авто» на БУ ВО "Автотранспортное хозяйство", Комитет государственного заказа Вологодской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8325 [type] => solution [language] => ru [created] => 1391690692 [changed] => 1391690692 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391690692 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

«___»___________2014 г. №_______

Заказчик: бюджетное автотранспортное учреждение Вологодской области "Автотранспортное хозяйство" 160000, г. Вологда, ул. Ленина, д. 7а тел./факс 8 (8172) 720585 e-mail: autohoz@vologda.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж тел. 8 (8172) 759222 факс 8 (8172) 759378 e-mail: kgz@gov35.ru   Участник размещения заказа: ООО «Торг-Авто» 150029, г. Ярославль, ул. Маланова, д. 7а, оф. 22 тел./факс 8 (4852) 327485 e-mail: shlyapser.ru@mail.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 787-29-97 / 99 факс 8 (495) 787-29-98 e-mail: info@sberbank-ast.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14

 

31 января 2014 г.                                                                                                       г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 31.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 04.02.2014 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Торг-Авто» на действия  Заказчика - БУ ВО "Автотранспортное хозяйство", Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:

от Заказчика –  Петрова Т.А. по доверенности № 21 от 31.01.2014 г.;

от Уполномоченного органа – Комина Н.В. по доверенности № 16 от 18.06.2013г., Иванова А.А. по доверенности № 21 от 02.12.2013 г.;

от ООО «Торг-Авто» - Баскаков И.Н. по доверенности от 18.01.2014 г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Торг-Авто» (далее - Заявитель) на действия БУ ВО "Автотранспортное хозяйство" (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку оригинальных деталей и принадлежностей для транспортных средств иностранного производства (№ 0130200002413003386), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 31.01.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует действия (бездействия) Уполномоченного органа и Заказчика в части не размещения разъяснений положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной. Считают, что вся процедура размещения заказа проведена в соответствии с Законом о размещении заказов.

Уполномоченный орган и Заказчик представили документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя пришла к следующему выводу.

30.12.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0130200002413003386.

Начальная (максимальная) цена контракта: 8 490 710, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): поставка оригинальных деталей и принадлежностей для транспортных средств иностранного производства.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 20.01.2014 до 08:00.

15.01.2014 в 17:35 в адрес Заказчика и Уполномоченного органа поступил запрос о разъяснении положений документации открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме с п. 4.1 раздела II. Инструкции участникам размещения заказа, любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. Согласно п. 4.2, в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в п. 4.1 настоящей части запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Частью 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов установлено, что в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Заявитель направил запрос о разъяснении положений документации с нарушением срока, указанного в ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов и в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Также Заявитель не воспользовался правом на обжалования положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Жалоба ООО «Торг-Авто» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО «Торг-Авто» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова     Ю.Р. Васянович   А.А. Жирнов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

«___»___________2014 г. №_______

Заказчик: бюджетное автотранспортное учреждение Вологодской области "Автотранспортное хозяйство" 160000, г. Вологда, ул. Ленина, д. 7а тел./факс 8 (8172) 720585 e-mail: autohoz@vologda.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж тел. 8 (8172) 759222 факс 8 (8172) 759378 e-mail: kgz@gov35.ru   Участник размещения заказа: ООО «Торг-Авто» 150029, г. Ярославль, ул. Маланова, д. 7а, оф. 22 тел./факс 8 (4852) 327485 e-mail: shlyapser.ru@mail.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 787-29-97 / 99 факс 8 (495) 787-29-98 e-mail: info@sberbank-ast.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14

 

31 января 2014 г.                                                                                                       г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 31.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 04.02.2014 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Торг-Авто» на действия  Заказчика - БУ ВО "Автотранспортное хозяйство", Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:

от Заказчика –  Петрова Т.А. по доверенности № 21 от 31.01.2014 г.;

от Уполномоченного органа – Комина Н.В. по доверенности № 16 от 18.06.2013г., Иванова А.А. по доверенности № 21 от 02.12.2013 г.;

от ООО «Торг-Авто» - Баскаков И.Н. по доверенности от 18.01.2014 г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Торг-Авто» (далее - Заявитель) на действия БУ ВО "Автотранспортное хозяйство" (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку оригинальных деталей и принадлежностей для транспортных средств иностранного производства (№ 0130200002413003386), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 31.01.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует действия (бездействия) Уполномоченного органа и Заказчика в части не размещения разъяснений положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной. Считают, что вся процедура размещения заказа проведена в соответствии с Законом о размещении заказов.

Уполномоченный орган и Заказчик представили документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя пришла к следующему выводу.

30.12.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0130200002413003386.

Начальная (максимальная) цена контракта: 8 490 710, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): поставка оригинальных деталей и принадлежностей для транспортных средств иностранного производства.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 20.01.2014 до 08:00.

15.01.2014 в 17:35 в адрес Заказчика и Уполномоченного органа поступил запрос о разъяснении положений документации открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме с п. 4.1 раздела II. Инструкции участникам размещения заказа, любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. Согласно п. 4.2, в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в п. 4.1 настоящей части запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Частью 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов установлено, что в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Заявитель направил запрос о разъяснении положений документации с нарушением срока, указанного в ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов и в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Также Заявитель не воспользовался правом на обжалования положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Жалоба ООО «Торг-Авто» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО «Торг-Авто» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова     Ю.Р. Васянович   А.А. Жирнов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/8-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-06 12:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-31 12:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1391690692 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )