• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13 по делу в отношении Федерального государственного казенного учреждения комбината "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
Дата публикации: 23 декабря 2013, 16:52

 


ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

 

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

 

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

 

 

«     » декабря 2013 г. № ______

 

 

 

Заказчик:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу

162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15

Факс:  8 (81755) 22505

 

Заявитель:

ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда

160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13

 

17 декабря 2013 г.                                                                                            г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:

от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924

от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия  Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок №  0330100006213000013   на страхование владельца опасных производственных объектов.

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона  о размещении заказов.

Представители Заказчика  с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с  ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов,  под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.

Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.

Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.

   В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что  котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.

Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.

Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.

На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу  ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 Председатель комиссии                                                                                      Н.В. Мерзлякова

Члены комиссии:                                                                       

Л.Н. Тур

Ю.Р. Васянович

А.А. Жирнов

 

stdClass Object ( [vid] => 8193 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13 по делу в отношении Федерального государственного казенного учреждения комбината "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8193 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388148874 [changed] => 1388148925 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388148925 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 


ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

 

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

 

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

 

 

«     » декабря 2013 г. № ______

 

 

 

Заказчик:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу

162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15

Факс:  8 (81755) 22505

 

Заявитель:

ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда

160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13

 

17 декабря 2013 г.                                                                                            г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:

от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924

от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия  Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок №  0330100006213000013   на страхование владельца опасных производственных объектов.

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона  о размещении заказов.

Представители Заказчика  с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с  ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов,  под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.

Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.

Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.

   В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что  котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.

Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.

Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.

На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу  ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 Председатель комиссии                                                                                      Н.В. Мерзлякова

Члены комиссии:                                                                       

Л.Н. Тур

Ю.Р. Васянович

А.А. Жирнов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 


ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

 

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

 

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

 

 

«     » декабря 2013 г. № ______

 

 

 

Заказчик:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу

162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15

Факс:  8 (81755) 22505

 

Заявитель:

ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда

160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13

 

17 декабря 2013 г.                                                                                            г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:

от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924

от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия  Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок №  0330100006213000013   на страхование владельца опасных производственных объектов.

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона  о размещении заказов.

Представители Заказчика  с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с  ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов,  под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.

Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.

Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.

   В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что  котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.

Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.

Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.

На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу  ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 Председатель комиссии                                                                                      Н.В. Мерзлякова

Члены комиссии:                                                                       

Л.Н. Тур

Ю.Р. Васянович

А.А. Жирнов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-23 12:52:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-17 12:52:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388148874 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )