ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
« » декабря 2013 г. № ______ | Заказчик: Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу 162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15 Факс: 8 (81755) 22505 Заявитель: ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда 160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
17 декабря 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:
от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924
от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок № 0330100006213000013 на страхование владельца опасных производственных объектов.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона о размещении заказов.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов, под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.
Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.
Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.
В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.
Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.
Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.
На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
stdClass Object
(
[vid] => 8193
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13 по делу в отношении Федерального государственного казенного учреждения комбината "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8193
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1388148874
[changed] => 1388148925
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1388148925
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
« » декабря 2013 г. № ______ | Заказчик: Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу 162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15 Факс: 8 (81755) 22505 Заявитель: ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда 160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
17 декабря 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:
от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924
от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок № 0330100006213000013 на страхование владельца опасных производственных объектов.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона о размещении заказов.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов, под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.
Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.
Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.
В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.
Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.
Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.
На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
|
« » декабря 2013 г. № ______
|
Заказчик:
Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Онега" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу
162000, Вологодская обл, Грязовец а/я 15
Факс: 8 (81755) 22505
Заявитель:
ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда
160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
17 декабря 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 17.12.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.12.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва, в присутствии представителей:
от Заказчика – Червяковой Н.В. по доверенности от 16. 12.2013г. № 04/923, Солодянкина Е.А. – по доверенности от 16.12.2013 г. № 04/924
от ОСАО «РЕСО-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ОСАО «РЕСО-Гарантия» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ФГКУ комбинат "Онега" Росрезерва при проведении процедуры запроса котировок № 0330100006213000013 на страхование владельца опасных производственных объектов.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, запрос котировок объявлен с нарушением п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов. Так, прием заявок на участие в запросе котировок начинается ранее дня следующего за днём опубликования документации, что в свою очередь нарушает положения Закона о размещении заказов.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов, под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Часть 1 ст. 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Начальная (максимальная) цена контракта на страхование владельца опасных производственных объектов установлена – 136 500,00 рублей.
Запрос котировок опубликован Заказчиком - 06.12.2013 г. в 12:59.
Окончание подачи котировочных заявок установлено - 12.12.2013 г. в 16:30.
В ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, закреплено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Вышеуказанные требования законодательства были соблюдены Заказчиком и отражены в извещении № 0330100006213000013.
Нормы, Закона о размещении заказов, регламентирующие порядок проведения процедуры запроса котировок не содержат условия о том, что датой начала срока подачи заявок на участие в запросе котировок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.
Ссылка Заявителя на положения п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, является некорректной, поскольку вышеуказанная норма распространяется на размещение заказов путем проведения конкурса.
На основании изложенного, жалоба Заявителя – необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО - Гарантия» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова
Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
[format] =>
[safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/305-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-23 12:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-17 12:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1388148874
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
