• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13 по жалобе ООО «ДиМедика» на действия бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13
Дата публикации: 9 декабря 2013, 14:12

 

 

«___»___________2013 г. №_______

 

 

Заказчик:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница»

162840, г. Устюжна, ул. Карла Маркса, д.53

тел./факс 8 (81737) 22204

e-mail: econom.ustcrb@gmail.com
 

Заявитель:

ООО «ДиМедика»

398016, г. Липецк, ул. Нестерова, д. 8а

тел. 89204453541

факс 8 (473) 2604035

e-mail: angelarzumanova@mail.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13

 

06 декабря 2013 г.                                                                                                       г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 11.12.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия Заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» при проведении запроса котировок, в присутствии представителей:

от Заказчика –  Беляева Е.В. по доверенности от 04.12.2013 г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ДиМедика» (далее - Заявитель) на действия бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» (№ 0330300122613000027), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 06.12.2013 года в 15 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует содержание извещения о проведении запроса котировок. По мнению Заявителя, Заказчик нарушил Закон о размещении заказов, указав в техническом задании торговые наименования лекарственных препаратов и в тоже время, не указав их международные непатентованные наименования (далее – МНН), в поз. 2 технического задания неверно указано торговое наименование лекарственного средства – «Примакаин». Данное торговое наименование в РФ лекарственных средств не зарегистрировано, существует лекарственное средство «Примакаин с адреналином».

Также Заявителю непонятно соотношение запрашиваемого количества и дозировки, а также указание в техническом задании цвета картриджа, никак не влияющего на качество лекарственного средства.

Заявитель на рассмотрения жалобы не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Заявителя.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя согласился частично, однако просил оставить жалобу без удовлетворения. Включение в извещение о проведении запроса котировок указанных характеристик товара обосновал потребностью Заказчика.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

26.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0330300122613000027.

Начальная (максимальная) цена контракта: 101 300, 00 рублей.

Наименование заказа: поставка средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ».

В форме котировочной заявке и в техническом задании указано:

 

№ п/п

 

Наименование товара

Ед. изм.

Количество поставляемого товара

Цена за единицу (руб.)

Сумма (руб.)

 Технические характеристики поставляемого товара

1

Скандонест  Septodont (или эквивалент)

Уп.

20

 

 

Местная анестезия (инфильтрационная, проводниковая) при терапевтических и хирургических вмешательствах в полости рта. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из прозрачного нейтрального стекла (тип 1), укупоренный с двух сторон пробками из бутилкаучуковой резины. Пробка, закрывающая горлышко картриджа защищена алюминиевым колпачком

Состав на 1 картридж 1,8 мл:

Мепивакаина гидрохлорид - 54 мг

Хлористый натрий - 0,80 мг

Раствор гидроксида натрия  

Вода для инъекций

Упаковка: 50 карпул по 1,8 мл

2

Примакаин        Pierre Roland (или эквивалент)

Уп.

80

 

 

Местная анестезия, действие которой обусловлено входящими в его состав компонентами. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из бесцветного стекла 1 класса, с одной стороны укупоренный пробкой из эластомера (поршневой затычкой) серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1, с другой стороны укупоренный уплотнителем из эластомера серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1 с колпачком из алюминия.

 Раствор для инъекций 1 мл:

артикаина гидрохлорид - 40 мг

эпинефрин (в форме гидротартрата) - 5 мкг. (1:100000) Упаковка: 50 карпул по 1,7 мл.

 

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм запрос котировок должен содержать указание на международные непатентованные наименования закупаемых лекарственных препаратов, без указания торговых наименований лекарственных средств, а так же слов «или эквивалент».

Техническое задание запроса котировок содержит две позиции с указанием торговых наименований лекарственных средств сопровождающихся словами «или эквивалент», в описательной части закупаемых  лекарственных средств не имеется указания на международное непатентованное наименование.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 3.4 настоящей статьи.

В позициях 2 технического задания Заказчик указал торговое наименование необходимого к поставке лекарственного средства  «Примакаин». Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Российской Федерации зарегистрировано лекарственное средство с торговым наименованием «Примакаин с адреналином». Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

Заказчиком в техническом задании установлены требования к упаковке, а именно к цветовому оформлению картриджа. В связи с этим у участников размещения заказа отсутствует возможность предложить к поставке лекарственный препарат, имеющий такой же МНН и дозировку, но другую упаковку.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, жалоба ООО «ДиМедика» обоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

 

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу  ООО «ДиМедика» обоснованной.

2.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 43, ч. 3.3 ст. 34, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов

3.      Выдать предписание.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

 

Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова

 

 

Л.Н. Тур

 

Ю.Р. Васянович

 

А.А. Жирнов

 

stdClass Object ( [vid] => 8124 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13 по жалобе ООО «ДиМедика» на действия бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8124 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386845183 [changed] => 1386845183 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1386845183 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

«___»___________2013 г. №_______

 

 

Заказчик:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница»

162840, г. Устюжна, ул. Карла Маркса, д.53

тел./факс 8 (81737) 22204

e-mail: econom.ustcrb@gmail.com
 

Заявитель:

ООО «ДиМедика»

398016, г. Липецк, ул. Нестерова, д. 8а

тел. 89204453541

факс 8 (473) 2604035

e-mail: angelarzumanova@mail.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13

 

06 декабря 2013 г.                                                                                                       г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 11.12.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия Заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» при проведении запроса котировок, в присутствии представителей:

от Заказчика –  Беляева Е.В. по доверенности от 04.12.2013 г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ДиМедика» (далее - Заявитель) на действия бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» (№ 0330300122613000027), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 06.12.2013 года в 15 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует содержание извещения о проведении запроса котировок. По мнению Заявителя, Заказчик нарушил Закон о размещении заказов, указав в техническом задании торговые наименования лекарственных препаратов и в тоже время, не указав их международные непатентованные наименования (далее – МНН), в поз. 2 технического задания неверно указано торговое наименование лекарственного средства – «Примакаин». Данное торговое наименование в РФ лекарственных средств не зарегистрировано, существует лекарственное средство «Примакаин с адреналином».

Также Заявителю непонятно соотношение запрашиваемого количества и дозировки, а также указание в техническом задании цвета картриджа, никак не влияющего на качество лекарственного средства.

Заявитель на рассмотрения жалобы не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Заявителя.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя согласился частично, однако просил оставить жалобу без удовлетворения. Включение в извещение о проведении запроса котировок указанных характеристик товара обосновал потребностью Заказчика.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

26.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0330300122613000027.

Начальная (максимальная) цена контракта: 101 300, 00 рублей.

Наименование заказа: поставка средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ».

В форме котировочной заявке и в техническом задании указано:

 

№ п/п

 

Наименование товара

Ед. изм.

Количество поставляемого товара

Цена за единицу (руб.)

Сумма (руб.)

 Технические характеристики поставляемого товара

1

Скандонест  Septodont (или эквивалент)

Уп.

20

 

 

Местная анестезия (инфильтрационная, проводниковая) при терапевтических и хирургических вмешательствах в полости рта. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из прозрачного нейтрального стекла (тип 1), укупоренный с двух сторон пробками из бутилкаучуковой резины. Пробка, закрывающая горлышко картриджа защищена алюминиевым колпачком

Состав на 1 картридж 1,8 мл:

Мепивакаина гидрохлорид - 54 мг

Хлористый натрий - 0,80 мг

Раствор гидроксида натрия  

Вода для инъекций

Упаковка: 50 карпул по 1,8 мл

2

Примакаин        Pierre Roland (или эквивалент)

Уп.

80

 

 

Местная анестезия, действие которой обусловлено входящими в его состав компонентами. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из бесцветного стекла 1 класса, с одной стороны укупоренный пробкой из эластомера (поршневой затычкой) серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1, с другой стороны укупоренный уплотнителем из эластомера серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1 с колпачком из алюминия.

 Раствор для инъекций 1 мл:

артикаина гидрохлорид - 40 мг

эпинефрин (в форме гидротартрата) - 5 мкг. (1:100000) Упаковка: 50 карпул по 1,7 мл.

 

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм запрос котировок должен содержать указание на международные непатентованные наименования закупаемых лекарственных препаратов, без указания торговых наименований лекарственных средств, а так же слов «или эквивалент».

Техническое задание запроса котировок содержит две позиции с указанием торговых наименований лекарственных средств сопровождающихся словами «или эквивалент», в описательной части закупаемых  лекарственных средств не имеется указания на международное непатентованное наименование.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 3.4 настоящей статьи.

В позициях 2 технического задания Заказчик указал торговое наименование необходимого к поставке лекарственного средства  «Примакаин». Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Российской Федерации зарегистрировано лекарственное средство с торговым наименованием «Примакаин с адреналином». Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

Заказчиком в техническом задании установлены требования к упаковке, а именно к цветовому оформлению картриджа. В связи с этим у участников размещения заказа отсутствует возможность предложить к поставке лекарственный препарат, имеющий такой же МНН и дозировку, но другую упаковку.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, жалоба ООО «ДиМедика» обоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

 

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу  ООО «ДиМедика» обоснованной.

2.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 43, ч. 3.3 ст. 34, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов

3.      Выдать предписание.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

 

Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова

 

 

Л.Н. Тур

 

Ю.Р. Васянович

 

А.А. Жирнов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

«___»___________2013 г. №_______

 

 

Заказчик:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница»

162840, г. Устюжна, ул. Карла Маркса, д.53

тел./факс 8 (81737) 22204

e-mail: econom.ustcrb@gmail.com
 

Заявитель:

ООО «ДиМедика»

398016, г. Липецк, ул. Нестерова, д. 8а

тел. 89204453541

факс 8 (473) 2604035

e-mail: angelarzumanova@mail.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13

 

06 декабря 2013 г.                                                                                                       г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 11.12.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия Заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» при проведении запроса котировок, в присутствии представителей:

от Заказчика –  Беляева Е.В. по доверенности от 04.12.2013 г.,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «ДиМедика» (далее - Заявитель) на действия бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» (№ 0330300122613000027), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 06.12.2013 года в 15 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует содержание извещения о проведении запроса котировок. По мнению Заявителя, Заказчик нарушил Закон о размещении заказов, указав в техническом задании торговые наименования лекарственных препаратов и в тоже время, не указав их международные непатентованные наименования (далее – МНН), в поз. 2 технического задания неверно указано торговое наименование лекарственного средства – «Примакаин». Данное торговое наименование в РФ лекарственных средств не зарегистрировано, существует лекарственное средство «Примакаин с адреналином».

Также Заявителю непонятно соотношение запрашиваемого количества и дозировки, а также указание в техническом задании цвета картриджа, никак не влияющего на качество лекарственного средства.

Заявитель на рассмотрения жалобы не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Заявителя.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя согласился частично, однако просил оставить жалобу без удовлетворения. Включение в извещение о проведении запроса котировок указанных характеристик товара обосновал потребностью Заказчика.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

26.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) был опубликован заказ № 0330300122613000027.

Начальная (максимальная) цена контракта: 101 300, 00 рублей.

Наименование заказа: поставка средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для стоматологического кабинета БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ».

В форме котировочной заявке и в техническом задании указано:

 

№ п/п

 

Наименование товара

Ед. изм.

Количество поставляемого товара

Цена за единицу (руб.)

Сумма (руб.)

 Технические характеристики поставляемого товара

1

Скандонест  Septodont (или эквивалент)

Уп.

20

 

 

Местная анестезия (инфильтрационная, проводниковая) при терапевтических и хирургических вмешательствах в полости рта. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из прозрачного нейтрального стекла (тип 1), укупоренный с двух сторон пробками из бутилкаучуковой резины. Пробка, закрывающая горлышко картриджа защищена алюминиевым колпачком

Состав на 1 картридж 1,8 мл:

Мепивакаина гидрохлорид - 54 мг

Хлористый натрий - 0,80 мг

Раствор гидроксида натрия  

Вода для инъекций

Упаковка: 50 карпул по 1,8 мл

2

Примакаин        Pierre Roland (или эквивалент)

Уп.

80

 

 

Местная анестезия, действие которой обусловлено входящими в его состав компонентами. Препарат представляет собой прозрачный бесцветный раствор для инъекций в картриджах из бесцветного стекла 1 класса, с одной стороны укупоренный пробкой из эластомера (поршневой затычкой) серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1, с другой стороны укупоренный уплотнителем из эластомера серого цвета (из бромбутилкаучука) типа 1 с колпачком из алюминия.

 Раствор для инъекций 1 мл:

артикаина гидрохлорид - 40 мг

эпинефрин (в форме гидротартрата) - 5 мкг. (1:100000) Упаковка: 50 карпул по 1,7 мл.

 

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм запрос котировок должен содержать указание на международные непатентованные наименования закупаемых лекарственных препаратов, без указания торговых наименований лекарственных средств, а так же слов «или эквивалент».

Техническое задание запроса котировок содержит две позиции с указанием торговых наименований лекарственных средств сопровождающихся словами «или эквивалент», в описательной части закупаемых  лекарственных средств не имеется указания на международное непатентованное наименование.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 3.4 настоящей статьи.

В позициях 2 технического задания Заказчик указал торговое наименование необходимого к поставке лекарственного средства  «Примакаин». Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Российской Федерации зарегистрировано лекарственное средство с торговым наименованием «Примакаин с адреналином». Таким образом, Заказчик нарушил ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

Заказчиком в техническом задании установлены требования к упаковке, а именно к цветовому оформлению картриджа. В связи с этим у участников размещения заказа отсутствует возможность предложить к поставке лекарственный препарат, имеющий такой же МНН и дозировку, но другую упаковку.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, жалоба ООО «ДиМедика» обоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

 

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу  ООО «ДиМедика» обоснованной.

2.      Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 43, ч. 3.3 ст. 34, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов

3.      Выдать предписание.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

 

Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова

 

 

Л.Н. Тур

 

Ю.Р. Васянович

 

А.А. Жирнов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/291-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-09 10:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-06 10:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386845183 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )