РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13 по жалобе ООО «Медицина Альба» на БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница»

stdClass Object ( [vid] => 7729 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13 по жалобе ООО «Медицина Альба» на БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7729 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380699731 [changed] => 1380699731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380699731 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

«27 » сентября 2013 г. № 4857

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» 160022, г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 23 71-65-53 vodb2011@mail.ru   Участник размещения заказа: ООО «Медицина Альба» 199178, г. Санкт – Петербург, ВО 5-я линия, д. 70, 2-ой этаж (812) 323-99-66 uryshev@medicinaalbs.ru

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13

 

27 сентября 2013 г.                                                                            г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 24.09.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.09.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Тур Л.Н. – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Медицина Альба» на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» в присутствии представителей Заказчика -  Ивановой Н.В. (по доверенности № 565 от 24.09.2013 г.), Пашичевой Е.Э. (по доверенности № 566 от 24.09.2013 г.).

Заявителем было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы ООО «Медицина Альба» в их отсутствии.

 

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Медицина Альба» (далее - Заявитель) на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница», при проведении процедуры запроса котировок (№ 0330200000413000232) на поставку перчаток медицинских, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

         Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:

Изучив извещение о проведении процедуры запроса котировок на поставку перчаток медицинских было установлено, что в состав документации включены патентованные наименования товара, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. А именно, совокупность описанных характеристик по позициям 1 и 6 («Упаковка – «гигиенический» блок (ширина не более 12 см, длина не более 12,5 см), подходящий к настенному держателю. Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед») приложения к котировочному запросу соответствует двум брендам в мире – Manual SD 110 (Австрия) и SafeDon (Великобритания).

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласны, просили признать жалобу ООО «Медицина Альба» необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Заявителя пришла к следующему выводу:

09.09.2013 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0330200000413000232.

Начальная (максимальная) цена контракта: 483 811, 20 рублей.

Наименование заказа (предмет контракта): поставка перчаток медицинских

На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик, представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.

  Комиссией по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «Медицина Альба», не подавая заявку на участие в запросе котировок, обратилось в антимонопольный орган с жалобой по тем основаниям, что извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям законодательства и ограничивает количество участников размещения заказа на поставку перчаток медицинских.

  В соответствии  с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения:

  - наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

  В приложении к котировочному запросу Заказчиком по позициям 1 и 6 были установлены следующие показатели:

№	Наименование, технические характеристики
1	Наименование	Перчатки смотровые латексные текстурированные  неопудренные для манипуляций с повышенным риском инфицирования
	Назначение	Для клинико - диагностических процедур и стоматологии
	Упаковка	«гигиенический» блок (ширина не более 12 см. длина не более 12,5см), подходящий к настенному держателю.
	Подача перчаток	Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед.
	Текстурированность перчатки	Полностью
	Одинарная толщина среднего пальца	Не менее 0,19 мм
	Размеры (количество пар)
	S	5000
	M	5000
	L	1000

 

 

6	Наименование	Перчатки смотровые нитриловые,  нестерильные, неопудренные
	Назначение	Для применения в отделениях с повышенным риском инфицирования
	Упаковка	«гигиенический» блок (ширина не более 12 см длина не более12,5см), подходящий к настенному держателю
	Подача перчаток	Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед.
	Гипоаллергенность	наличие
	Текстурированность перчатки	Только на пальцах
	Одинарная толщина ладони	0,10-0,12 мм
	Количество пар в блоке	Не менее 100 пар
	Размеры (количество пар)
	S	1600
	М	1600

 

  Установление технических характеристик товара необходимых для нужд заказчика товара законодательно не запрещено. Запрос котировок не содержал указания на конкретные товарные знаки, патенты или наименование конкретных производителей товара, в том числе, на Manual SD 110 (Австрия) и SafeDon (Великобритания).

  Также установлено, что помимо перчаток Manual SD 110 производства Heliomed Handelsges.m.b.H (Австрия) и SafeDon (Великобритания) производства Bodyguards, перчатки с аналогичными характеристиками выпускаются компанией WRP Asia Pacific Sdn Bhd (Малайзия) под брендом Dermagrip. Перчатки двух из указанных производителей зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения и свободно обращаются на территории РФ.

  В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0330200000413000232-П от 19.09.2013 г. на участие в процедуре запроса котировок было подано 3 заявки, в которых по п.1 и п. 6 были предложены различные производители перчаток медицинских.

Комиссией по контролю в сфере размещения заказов не установлено ограничений участников размещения заказа, как поставщиков. Со стороны ООО «Медицина Альба» доказательств ограничения участников размещения заказа, (поставщиков) представлено не было.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, принимая во внимание представленные письменные объяснения Заказчика, Заявителя приняла решение признать жалобу ООО «Медицина Альба» необоснованной.

При рассмотрении Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 

 

РЕШИЛА:

 

1.     Признать жалобу  ООО «Медицина Альба»  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Комиссия УФАС по Вологодской области

 

Председатель комиссии                                                                             Л.Н. Тур

 

Члены комиссии:                                                                                    Д.Б. Коган

                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                          Ю.Р. Васянович

 

                                                                                                               А.А. Жирнов                                                                                                    

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

«27 » сентября 2013 г. № 4857

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» 160022, г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 23 71-65-53 vodb2011@mail.ru   Участник размещения заказа: ООО «Медицина Альба» 199178, г. Санкт – Петербург, ВО 5-я линия, д. 70, 2-ой этаж (812) 323-99-66 uryshev@medicinaalbs.ru

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13

 

27 сентября 2013 г.                                                                            г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 24.09.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.09.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Тур Л.Н. – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Медицина Альба» на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» в присутствии представителей Заказчика -  Ивановой Н.В. (по доверенности № 565 от 24.09.2013 г.), Пашичевой Е.Э. (по доверенности № 566 от 24.09.2013 г.).

Заявителем было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы ООО «Медицина Альба» в их отсутствии.

 

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Медицина Альба» (далее - Заявитель) на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница», при проведении процедуры запроса котировок (№ 0330200000413000232) на поставку перчаток медицинских, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

         Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:

Изучив извещение о проведении процедуры запроса котировок на поставку перчаток медицинских было установлено, что в состав документации включены патентованные наименования товара, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. А именно, совокупность описанных характеристик по позициям 1 и 6 («Упаковка – «гигиенический» блок (ширина не более 12 см, длина не более 12,5 см), подходящий к настенному держателю. Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед») приложения к котировочному запросу соответствует двум брендам в мире – Manual SD 110 (Австрия) и SafeDon (Великобритания).

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласны, просили признать жалобу ООО «Медицина Альба» необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Заявителя пришла к следующему выводу:

09.09.2013 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0330200000413000232.

Начальная (максимальная) цена контракта: 483 811, 20 рублей.

Наименование заказа (предмет контракта): поставка перчаток медицинских

На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик, представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.

  Комиссией по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «Медицина Альба», не подавая заявку на участие в запросе котировок, обратилось в антимонопольный орган с жалобой по тем основаниям, что извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям законодательства и ограничивает количество участников размещения заказа на поставку перчаток медицинских.

  В соответствии  с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения:

  - наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

  В приложении к котировочному запросу Заказчиком по позициям 1 и 6 были установлены следующие показатели:

№	Наименование, технические характеристики
1	Наименование	Перчатки смотровые латексные текстурированные  неопудренные для манипуляций с повышенным риском инфицирования
	Назначение	Для клинико - диагностических процедур и стоматологии
	Упаковка	«гигиенический» блок (ширина не более 12 см. длина не более 12,5см), подходящий к настенному держателю.
	Подача перчаток	Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед.
	Текстурированность перчатки	Полностью
	Одинарная толщина среднего пальца	Не менее 0,19 мм
	Размеры (количество пар)
	S	5000
	M	5000
	L	1000

 

 

6	Наименование	Перчатки смотровые нитриловые,  нестерильные, неопудренные
	Назначение	Для применения в отделениях с повышенным риском инфицирования
	Упаковка	«гигиенический» блок (ширина не более 12 см длина не более12,5см), подходящий к настенному держателю
	Подача перчаток	Подача перчаток осуществляется снизу по одной, манжетой вперед.
	Гипоаллергенность	наличие
	Текстурированность перчатки	Только на пальцах
	Одинарная толщина ладони	0,10-0,12 мм
	Количество пар в блоке	Не менее 100 пар
	Размеры (количество пар)
	S	1600
	М	1600

 

  Установление технических характеристик товара необходимых для нужд заказчика товара законодательно не запрещено. Запрос котировок не содержал указания на конкретные товарные знаки, патенты или наименование конкретных производителей товара, в том числе, на Manual SD 110 (Австрия) и SafeDon (Великобритания).

  Также установлено, что помимо перчаток Manual SD 110 производства Heliomed Handelsges.m.b.H (Австрия) и SafeDon (Великобритания) производства Bodyguards, перчатки с аналогичными характеристиками выпускаются компанией WRP Asia Pacific Sdn Bhd (Малайзия) под брендом Dermagrip. Перчатки двух из указанных производителей зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения и свободно обращаются на территории РФ.

  В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0330200000413000232-П от 19.09.2013 г. на участие в процедуре запроса котировок было подано 3 заявки, в которых по п.1 и п. 6 были предложены различные производители перчаток медицинских.

Комиссией по контролю в сфере размещения заказов не установлено ограничений участников размещения заказа, как поставщиков. Со стороны ООО «Медицина Альба» доказательств ограничения участников размещения заказа, (поставщиков) представлено не было.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, принимая во внимание представленные письменные объяснения Заказчика, Заявителя приняла решение признать жалобу ООО «Медицина Альба» необоснованной.

При рассмотрении Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 

 

РЕШИЛА:

 

1.     Признать жалобу  ООО «Медицина Альба»  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Комиссия УФАС по Вологодской области

 

Председатель комиссии                                                                             Л.Н. Тур

 

Члены комиссии:                                                                                    Д.Б. Коган

                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                          Ю.Р. Васянович

 

                                                                                                               А.А. Жирнов                                                                                                    

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/217-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-02 07:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 07:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380699731 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )