РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13 по жалобе ООО «Харовскстройсервис» на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры»

stdClass Object ( [vid] => 7548 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13 по жалобе ООО «Харовскстройсервис» на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7548 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377664015 [changed] => 1377664048 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377664048 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

 

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

«27» августа  2013 г. № ______

Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры» 160542, Вологодская обл, Вологодский район, ул. Советская, д. 30 тел.: 8 (8172) 77-62-96   Участник размещения заказа: ООО  «Харовскстройсервис» 160000, г. Вологда, ул. Народная, д. 19 Тел.: 8 (8172) 76-92-10   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 9 Факс: +7(495)787-29-98

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13

 

27 августа 2013 г.                                                                                          г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В.– председатель комиссии, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Осипов С.В.- начальник отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля государственных закупок,

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Харовскстройсервис» на действия государственного заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры», аукционной комиссии  при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№ 0330300088513000001), в присутствии представителя Заказчика: Зиминой О.А. (по доверенности № 76 от 27.08.2013 г.), представителя Заявителя: Ширяева А.В. (по доверенности № 17 от 27.08.2013 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Харовскстройсервис» (далее – Заявитель) на действия государственного заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры» (далее – Заказчик), аукционной комиссии  при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№ 0330300088513000001), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Начальная (максимальная) цена контракта – 520 000,00  рублей.  

Резолютивная часть решения вынесена 27.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.08.2013 года.

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 57, 58 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия представленной заявки требованиям, установленным аукционной документацией, а именно отсутствия в ней конкретных показателей длины и ширины панели по позиции «Металлический сайдинг с полимерным покрытием», хотя в первой части заявки были приложены конкретные показатели и сертификаты соответствия.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу. 

06.08.2013 г. Заказчик разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) извещение о проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№0330300088513000001).

Дата окончания подачи заявок – 14.08.2013 г.

15.08.2013 аукционной комиссией был составлен Протокол рассмотрения первых частей заявок.

Заявителю было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно по позиции 1. «Металлический сайдинг с полимерным покрытием» не указаны конкретные показатели (длина и ширина панели).

Согласно п. 14 Информационной карты первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать: согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а так же конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией разделом IV. Техническое задание Документации об аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак  (его словесное обозначение) при его наличии предлагаемого для использования товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В разделе IV «Техническое задание» аукционной документации Заказчик указал максимальные и (или) минимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться, предлагаемого к поставке или использованию при выполнении работ товара, используемые для определения соответствия потребностям

заказчика или эквивалентности:

 

№ п/п	Наименование	Показатели	Значение показателей
1	Металлический сайдинг с полимерным покрытием	серия	«Карабельная доска»
		длина панели, мм	не менее 3660
		ширина, мм	не менее 206
		цвет	светло-зеленый

 

Заявитель в своей  заявке указал следующие сведения о конкретных показателях товара, используемого при выполнении работ:

 

№ п/п	Наименование используемого при выполнении работ товара	Показатели	Значения показателей
1	Металлический сайдинг Grand Line® с полимерным покрытием Полиэстер	серия	«Корабельная доска»
		Длина панели,мм	500-6000 мм
		Ширина рабочая,мм	240 мм
		Ширина габаритная	265 мм
		Высота профиля,мм	12 мм
		Толщина металла	0,5 мм
		Толщина полимерного покрытия	25мкм
		Прочность на обратный удар	15 Дж
		Солевой туман	500 часов
		Мах.температура эксплуатации	120оС
		Рисунок покрытия	Гладкий
		цвет	Светло-зеленый RAL 6019

 

Длина панели, указанная в заявке Заявителя не является конкретным показателем, так как представляет собой диапазон от 500 до 6000 мм. Кроме того, указанные значения не соответствуют требованиям аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия поступила правомерно, отказав Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№0330300088513000001), т.к. сведения указанные Заявителем в заявке не соответствовали требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку, нарушений не выявлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу ООО «Харовскстройсервис» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии                                       __________________     Мерзлякова Н.В.

 

 

Члены комиссии                                                   __________________    Осипов С.В.

                                                                               __________________     Коган Д.Б.

                                                                               __________________     Ягольницкая Д.С.

                                                                                __________________    Васянович Ю.Р.

                                                                                __________________    Жирнов А.А.

.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

 

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

«27» августа  2013 г. № ______

Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры» 160542, Вологодская обл, Вологодский район, ул. Советская, д. 30 тел.: 8 (8172) 77-62-96   Участник размещения заказа: ООО  «Харовскстройсервис» 160000, г. Вологда, ул. Народная, д. 19 Тел.: 8 (8172) 76-92-10   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 9 Факс: +7(495)787-29-98

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13

 

27 августа 2013 г.                                                                                          г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В.– председатель комиссии, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Осипов С.В.- начальник отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля государственных закупок,

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Харовскстройсервис» на действия государственного заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры», аукционной комиссии  при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№ 0330300088513000001), в присутствии представителя Заказчика: Зиминой О.А. (по доверенности № 76 от 27.08.2013 г.), представителя Заявителя: Ширяева А.В. (по доверенности № 17 от 27.08.2013 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Харовскстройсервис» (далее – Заявитель) на действия государственного заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новленский Дом культуры» (далее – Заказчик), аукционной комиссии  при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№ 0330300088513000001), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Начальная (максимальная) цена контракта – 520 000,00  рублей.  

Резолютивная часть решения вынесена 27.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.08.2013 года.

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 57, 58 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия представленной заявки требованиям, установленным аукционной документацией, а именно отсутствия в ней конкретных показателей длины и ширины панели по позиции «Металлический сайдинг с полимерным покрытием», хотя в первой части заявки были приложены конкретные показатели и сертификаты соответствия.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу. 

06.08.2013 г. Заказчик разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) извещение о проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№0330300088513000001).

Дата окончания подачи заявок – 14.08.2013 г.

15.08.2013 аукционной комиссией был составлен Протокол рассмотрения первых частей заявок.

Заявителю было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно по позиции 1. «Металлический сайдинг с полимерным покрытием» не указаны конкретные показатели (длина и ширина панели).

Согласно п. 14 Информационной карты первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать: согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а так же конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией разделом IV. Техническое задание Документации об аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак  (его словесное обозначение) при его наличии предлагаемого для использования товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В разделе IV «Техническое задание» аукционной документации Заказчик указал максимальные и (или) минимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться, предлагаемого к поставке или использованию при выполнении работ товара, используемые для определения соответствия потребностям

заказчика или эквивалентности:

 

№ п/п	Наименование	Показатели	Значение показателей
1	Металлический сайдинг с полимерным покрытием	серия	«Карабельная доска»
		длина панели, мм	не менее 3660
		ширина, мм	не менее 206
		цвет	светло-зеленый

 

Заявитель в своей  заявке указал следующие сведения о конкретных показателях товара, используемого при выполнении работ:

 

№ п/п	Наименование используемого при выполнении работ товара	Показатели	Значения показателей
1	Металлический сайдинг Grand Line® с полимерным покрытием Полиэстер	серия	«Корабельная доска»
		Длина панели,мм	500-6000 мм
		Ширина рабочая,мм	240 мм
		Ширина габаритная	265 мм
		Высота профиля,мм	12 мм
		Толщина металла	0,5 мм
		Толщина полимерного покрытия	25мкм
		Прочность на обратный удар	15 Дж
		Солевой туман	500 часов
		Мах.температура эксплуатации	120оС
		Рисунок покрытия	Гладкий
		цвет	Светло-зеленый RAL 6019

 

Длина панели, указанная в заявке Заявителя не является конкретным показателем, так как представляет собой диапазон от 500 до 6000 мм. Кроме того, указанные значения не соответствуют требованиям аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия поступила правомерно, отказав Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по обшивке фасада металлосайдингом Дома культуры д. Березники Вологодского района муниципального бюджетного учреждения культуры «Новленский Дом культуры» (№0330300088513000001), т.к. сведения указанные Заявителем в заявке не соответствовали требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку, нарушений не выявлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу ООО «Харовскстройсервис» необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии                                       __________________     Мерзлякова Н.В.

 

 

Члены комиссии                                                   __________________    Осипов С.В.

                                                                               __________________     Коган Д.Б.

                                                                               __________________     Ягольницкая Д.С.

                                                                                __________________    Васянович Ю.Р.

                                                                                __________________    Жирнов А.А.

.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/185-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-28 04:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-27 04:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377664015 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )