Решение по жалобе ООО «СтавропольФарм» на БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница»

stdClass Object ( [vid] => 7451 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «СтавропольФарм» на БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7451 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376378489 [changed] => 1376378489 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376378489 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

«18» марта 2013г. №

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» 160002 г. Вологда, ул. Лечебная, д. 17 Тел. 8 (8172) 51-17-09   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009 г. Вологда, ул. Мальцева, д.52 Тел. 8 (8172) 266202 Факс 8 (8172) 266203   Аукционная комиссия   Участник размещения заказа: ООО «СтавропольФарм» 355008 г. Ставрополь, Старомарьевское ш., д. 9-г Факс 8 (8652) 28-23-65   Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006 г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 Факс 8 (495) 542-40-20 e-mail: info@roseltorg.ru

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/38-13

 

«13»  марта 2013 г.                                                                                    г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 13.03.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.03.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;

Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок;

рассмотрев жалобу ООО «СтавропольФарм» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (№ 0130200002413000244) заказчиком (БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница»), уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области) в присутствии представителей: от Заказчика – Табарова И.В. (по доверенности от 11.03.2013 г.), Чебыкина Е.Н. (по доверенности от 11.03.2013 г.), от Уполномоченного органа - Кривошеина Е.В. (по доверенности от 25.02.2013 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «СтавропольФарм» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (№ 0130200002413000244) заказчиком (БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница»), уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

На рассмотрение жалобы Заявитель не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в открытом аукционе.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа не согласны с доводами жалобы.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.

12 февраля 2013 года Уполномоченный орган опубликовал заказ на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru. Предметом заказа является поставка лекарственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

В силу ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик и Уполномоченный орган установили требования к содержанию первой части заявки:

Количество и характеристики товара указаны в техническом задании аукционной документации.

Заявитель направил свою заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме и указал товар, который готов поставить.

ООО «СтавропольФарм» предлагает к поставке товар по позиции № 2  флаконы вместо упаковок, по позиции № 4 концентрат вместо раствора, по позиции № 7 растворитель для приготовления лекарственных форм для инъекций 9 мг/мл 10 мл вместо раствора для инъекций 0,9% 10 мл № 10, по позициям № 8, 9 контейнеры вместо бутылок. Участник размещения заказа предложил к поставке товар отличный от  товара указанного в техническом задании.

25 февраля 2013 года составлен протокол рассмотрения первых частей заявок, согласно которому аукционная комиссия отказала в допуске к участию ООО «СтавропольФарм» в открытом аукционе.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, ООО «СтавропольФарм» не допустили к участию в открытом аукционе из-за несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Доводы Заявителя в части положений документации признаются не состоятельными. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов. Сроком окончания подачи заявок является 21 февраля 2013 года.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «СтавропольФарм» признается необоснованной, а действия аукционной комиссии правомерными.

В результате проведенной внеплановой проверки комиссия по контролю в сфере размещения заказов не обнаружила нарушение законодательства о размещении заказов.

В тоже время в жалобе имеется ссылка на нарушение Заказчиком статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия по контролю в сфере размещения заказов решила передать материалы дела по жалобе в отдел контроля государственных органов Управления ФАС по Вологодской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6, 8 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО «СтавропольФарм» необоснованной.

2.      Передать материалы дела по жалобе в отдел контроля государственных органов Управления ФАС по Вологодской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии	_________________:	Сазонов А.И.   Баруздина Л.Н.   Ягольницкая Д.С.   Васянович Ю.Р.
Члены Комиссии:	_________________:
	_________________:
	_________________:

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

«18» марта 2013г. №

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» 160002 г. Вологда, ул. Лечебная, д. 17 Тел. 8 (8172) 51-17-09   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009 г. Вологда, ул. Мальцева, д.52 Тел. 8 (8172) 266202 Факс 8 (8172) 266203   Аукционная комиссия   Участник размещения заказа: ООО «СтавропольФарм» 355008 г. Ставрополь, Старомарьевское ш., д. 9-г Факс 8 (8652) 28-23-65   Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006 г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 Факс 8 (495) 542-40-20 e-mail: info@roseltorg.ru

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/38-13

 

«13»  марта 2013 г.                                                                                    г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 13.03.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.03.2013 года.

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;

Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок;

рассмотрев жалобу ООО «СтавропольФарм» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (№ 0130200002413000244) заказчиком (БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница»), уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области) в присутствии представителей: от Заказчика – Табарова И.В. (по доверенности от 11.03.2013 г.), Чебыкина Е.Н. (по доверенности от 11.03.2013 г.), от Уполномоченного органа - Кривошеина Е.В. (по доверенности от 25.02.2013 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «СтавропольФарм» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (№ 0130200002413000244) заказчиком (БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница»), уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

На рассмотрение жалобы Заявитель не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в открытом аукционе.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа не согласны с доводами жалобы.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.

12 февраля 2013 года Уполномоченный орган опубликовал заказ на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru. Предметом заказа является поставка лекарственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

В силу ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик и Уполномоченный орган установили требования к содержанию первой части заявки:

Количество и характеристики товара указаны в техническом задании аукционной документации.

Заявитель направил свою заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме и указал товар, который готов поставить.

ООО «СтавропольФарм» предлагает к поставке товар по позиции № 2  флаконы вместо упаковок, по позиции № 4 концентрат вместо раствора, по позиции № 7 растворитель для приготовления лекарственных форм для инъекций 9 мг/мл 10 мл вместо раствора для инъекций 0,9% 10 мл № 10, по позициям № 8, 9 контейнеры вместо бутылок. Участник размещения заказа предложил к поставке товар отличный от  товара указанного в техническом задании.

25 февраля 2013 года составлен протокол рассмотрения первых частей заявок, согласно которому аукционная комиссия отказала в допуске к участию ООО «СтавропольФарм» в открытом аукционе.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, ООО «СтавропольФарм» не допустили к участию в открытом аукционе из-за несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Доводы Заявителя в части положений документации признаются не состоятельными. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов. Сроком окончания подачи заявок является 21 февраля 2013 года.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО «СтавропольФарм» признается необоснованной, а действия аукционной комиссии правомерными.

В результате проведенной внеплановой проверки комиссия по контролю в сфере размещения заказов не обнаружила нарушение законодательства о размещении заказов.

В тоже время в жалобе имеется ссылка на нарушение Заказчиком статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия по контролю в сфере размещения заказов решила передать материалы дела по жалобе в отдел контроля государственных органов Управления ФАС по Вологодской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6, 8 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

 

1.      Признать жалобу ООО «СтавропольФарм» необоснованной.

2.      Передать материалы дела по жалобе в отдел контроля государственных органов Управления ФАС по Вологодской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии	_________________:	Сазонов А.И.   Баруздина Л.Н.   Ягольницкая Д.С.   Васянович Ю.Р.
Члены Комиссии:	_________________:
	_________________:
	_________________:

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/38-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/38-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-28 07:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-18 07:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376378489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )