РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13 по результатам внеплановой проверки 5 больниц по информации из Контрольно-счётной палаты.

stdClass Object ( [vid] => 7415 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13 по результатам внеплановой проверки 5 больниц по информации из Контрольно-счётной палаты. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7415 [type] => solution [language] => ru [created] => 1375867455 [changed] => 1375867455 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375867455 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заказчики:

БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1»

160011 г. Вологда, ул. Пирогова, д.24

 

БУЗ ВО «Вологодская областная

клиническая больница»

160002 г. Вологда, ул. Лечебная, д. 17

 

БУЗ ВО «Вологодская областная

офтальмологическая больница»

160022 г. Вологда, Пошехонское ш., д. 25

 

БУЗ ВО «Харовская центральная районная

больница»

162250 Вологодская обл., г. Харовск,

 ул. Свободы 28

 

БУЗ ВО «Тотемская центральная районная

больница»

161300 Вологодская обл., г. Тотьма,

ул. Кирова 53

 

РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13

по результатам внеплановой проверки

                                                                                                                                                                                                                                 

26 июля 2013 г.                                                                                                           г. Вологда

 

На основании приказа от 19 июня 2013 г. № 172 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок.

Члены инспекции:

Васянович Ю.Р. – специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) заказчиков БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1», БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница», БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница».

В результате внеплановой проверки инспекцией исследованы следующие документы: информация, находящаяся на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, копии договоров.

Инспекцией установлено:

1.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта. Такие сведения направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта согласно части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик провел ряд публичных закупок:

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007011000006 на выполнение капитального ремонта двух лифтовых шахт с заменой двух больничных лифтов и их оборудования. Контракт заключен с ООО «Северлифтмонтаж» 28 июня 2011 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 05 декабря 2011 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 07 декабря 2011 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007011000086 на выполнение работ по капитальному ремонту женской консультации МУЗ «Родильный дом № 1» (подвал). Контракт заключен с ООО «Вологодская строительная компания» 27 декабря 2011 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000002 на выполнение работ по капитальному ремонту здания женской консультации (чердак) муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Вологодская строительная компания» 24 февраля 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 31 августа 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 04 сентября 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000037 на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 29 мая 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000070 на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1" – устройство сетей связи. Контракт заключен с ООО «ГОРИЗОНТ» 01 августа 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000075 на выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения, канализации в корпусе № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 17 сентября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000085 на выполнение дополнительных работ №1, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 01 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000116 на выполнение дополнительных работ, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и сетей связи корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «ГОРИЗОНТ» 26 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000119 на выполнение дополнительных работ по реконструкции приточно-вытяжной вентиляции в здании МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Атмосфера 35» 29 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000121 на выполнение дополнительных работ №2, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «МегаСтрой» 19 ноября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

При изучении реестра контрактов инспекция не находит нарушений в части опубликования сведений об исполнении контрактов.

2.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница».

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0130200002412001823 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники: устройство входной группы для маломобильных групп населения (МГН) и благоустройство территории комплекса заключен договор с ООО «МегаСтрой». Датой заключения является 26 ноября 2012 года.

Из пункта 2.2 договора следует, что выполнить работы необходимо в течение 21 (двадцати одного) дня со дня заключения договора.

По состоянию на 19 июля 2013 года обязательства по договору не исполнены.

Подрядчик нарушил условия договора, увеличив срок выполнения работ, а заказчик не расторг контракт.

В силу части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.

Возможность изменения условий контракта, а именно срок выполнения работ, не предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, заказчик нарушил часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

3.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница».

Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме № 0130200002412000395 на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних инженерных сетей операционного блока 5-го этажа; капитальный ремонт по перепланировке операционного блока: устройство двух санузлов, перенос стен, разборку стен, устройство новых стен, перенос дверей; капитальный ремонт операционной 5-этажа в здании БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница».

По результатам проведенной процедуры заключен договор с ООО «СтройСервис» 21 мая 2012 года. По п. 2.2 договора выполнить работы необходимо до 10 июня 2012 года. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 06 ноября 2012 года. Информацию об исполнении контракта разместили 09 ноября 2012 года.

02 ноября 2012 года заказчик составил претензию в адрес ООО «СтройСервис» о взыскании пени в размере 413 руб. 74 коп. Подрядчик оплатил пени.

11 июня 2013 года заказчик составил претензию в адрес ООО «СтройСервис» о взыскании пени в размере 148 533 руб. 53 коп. Претензия размещена на официальном сайте 11 июня 2013 года. В настоящее время заказчик обратился с исковым заявлением о взыскании пени в арбитражный суд Вологодской области.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о взыскании неустойки (штрафа, пеней) в силу части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик не опубликовал сведения о принятом решении о взыскании неустойки от 02 ноября 2012 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

4.      Заказчик - БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница».

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005811000003 заключен договор от 11 июля 2011 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту здания поликлиники в МБУЗ "Харовская центральная районная больница". Цена договора составляет 9 672 498 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения о заключении контракта. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта в силу части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик опубликовал сведения о заключенном договоре 01 сентября 2011 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005812000010 заключен договор от 09 августа 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления в здании поликлиники в МБУЗ "Харовская центральная районная больница".

Заказчик опубликовал сведения о заключенном договоре 02 ноября 2012 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005812000001 заключен договор от 21 марта 2012 года с ООО «МЛК-Строй» на выполнение работ по ремонту здания поликлиники МБУЗ "Харовская центральная районная больница". Сведения о заключении договора опубликованы 21 марта 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта на основании части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Подтверждением оплаты являются платежные поручения № 3083 от 25 июля 2012 года на сумму 304 414 руб. 43 коп. и № 4291 от 28 сентября 2012 года на сумму 712 956 руб. 57 коп.

Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 12 октября 2012 года. Таким образом, заказчик нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

5.                 Заказчик - БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница».

Контрольно-счетная палата Вологодской области установила факт не выполнения в установленные сроки работ подрядчиками ООО «СтройСервис», ООО «РемСтрой», ООО «Контакт».

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0130300015111000143 заключен договор от 07 февраля 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического и акушерского отделений МБУЗ «Тотемская ЦРБ» второй этаж в 2011-2012 годах. Цена договора составляет 7 959 616 руб. 64 коп. Работы необходимо выполнить до 15 мая 2012 года.

Последний платеж был произведен 29 апреля 2013 года, о чем внесены сведения об исполнении договора в тот же день.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000005 заключен договор от 13 марта 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту. Цена договора составляет 3 332 031 руб. 96 коп. Работы необходимо выполнить до 01 июня 2012 года.

Последний платеж был произведен 29 апреля 2013 года, о чем внесены сведения об исполнении договора в тот же день.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000006 заключен договор от 13 марта 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту травматологического отделения (4 этаж) МБУЗ «Тотемской ЦРБ» в 2012 году. Цена договора составляет 3 550 062 руб. 91 коп. Работы необходимо выполнить до 01 июня 2012 года.

Последний платеж был произведен 08 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 15 мая 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000015 заключен договор от 23 мая 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000017 заключен договор от 13 июня 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года.

Последний платеж был произведен 31 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 03 июня 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000027 заключен договор от 27 августа 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года.

Последний платеж был произведен 08 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 15 мая 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000030 заключен договор от 26 сентября 2012 года с ООО «Контакт» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000029 заключен договор от 11 сентября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000038 заключен договор от 19 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2013 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000039 заключен договор от 19 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2013 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000041 заключен договор от 13 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до июля 2013 года.

Последний платеж был произведен 18 июля 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 22 июля 2013 года.

Подрядчики нарушают условия договоров, увеличивая сроки выполнения работ, а заказчик не расторгает договоры.

В силу части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.

Возможность изменения условий договоров, а именно сроков выполнения работ, не предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, заказчик неоднократно нарушил часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», нарушившим часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

2.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница», нарушившим часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

3.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», нарушившим часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

4.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница», нарушившим часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

 

 

 

Руководитель инспекции                                                                               Ягольницкая Д.С.

 

Участники инспекции:                                                                                      Васянович Ю.Р.

 

Жирнов А.А.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заказчики:

БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1»

160011 г. Вологда, ул. Пирогова, д.24

 

БУЗ ВО «Вологодская областная

клиническая больница»

160002 г. Вологда, ул. Лечебная, д. 17

 

БУЗ ВО «Вологодская областная

офтальмологическая больница»

160022 г. Вологда, Пошехонское ш., д. 25

 

БУЗ ВО «Харовская центральная районная

больница»

162250 Вологодская обл., г. Харовск,

 ул. Свободы 28

 

БУЗ ВО «Тотемская центральная районная

больница»

161300 Вологодская обл., г. Тотьма,

ул. Кирова 53

 

РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13

по результатам внеплановой проверки

                                                                                                                                                                                                                                 

26 июля 2013 г.                                                                                                           г. Вологда

 

На основании приказа от 19 июня 2013 г. № 172 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок.

Члены инспекции:

Васянович Ю.Р. – специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля  государственных закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) заказчиков БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1», БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница», БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница».

В результате внеплановой проверки инспекцией исследованы следующие документы: информация, находящаяся на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, копии договоров.

Инспекцией установлено:

1.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодский родильный дом № 1».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта. Такие сведения направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта согласно части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик провел ряд публичных закупок:

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007011000006 на выполнение капитального ремонта двух лифтовых шахт с заменой двух больничных лифтов и их оборудования. Контракт заключен с ООО «Северлифтмонтаж» 28 июня 2011 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 05 декабря 2011 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 07 декабря 2011 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007011000086 на выполнение работ по капитальному ремонту женской консультации МУЗ «Родильный дом № 1» (подвал). Контракт заключен с ООО «Вологодская строительная компания» 27 декабря 2011 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000002 на выполнение работ по капитальному ремонту здания женской консультации (чердак) муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Вологодская строительная компания» 24 февраля 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 31 августа 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 04 сентября 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000037 на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 29 мая 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000070 на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1" – устройство сетей связи. Контракт заключен с ООО «ГОРИЗОНТ» 01 августа 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000075 на выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, водоснабжения, канализации в корпусе № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 17 сентября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000085 на выполнение дополнительных работ №1, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Стройвектор» 01 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000116 на выполнение дополнительных работ, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и сетей связи корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «ГОРИЗОНТ» 26 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000119 на выполнение дополнительных работ по реконструкции приточно-вытяжной вентиляции в здании МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «Атмосфера 35» 29 октября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

● Открытый аукцион в электронной форме № 0330300007012000121 на выполнение дополнительных работ №2, необходимых для безостановочного производства работ по капитальному ремонту корпуса № 2 МБУЗ "Родильный дом № 1". Контракт заключен с ООО «МегаСтрой» 19 ноября 2012 г. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 19 декабря 2012 года. Сведения об исполнении контракта опубликованы 21 декабря 2012 года.

При изучении реестра контрактов инспекция не находит нарушений в части опубликования сведений об исполнении контрактов.

2.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница».

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0130200002412001823 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники: устройство входной группы для маломобильных групп населения (МГН) и благоустройство территории комплекса заключен договор с ООО «МегаСтрой». Датой заключения является 26 ноября 2012 года.

Из пункта 2.2 договора следует, что выполнить работы необходимо в течение 21 (двадцати одного) дня со дня заключения договора.

По состоянию на 19 июля 2013 года обязательства по договору не исполнены.

Подрядчик нарушил условия договора, увеличив срок выполнения работ, а заказчик не расторг контракт.

В силу части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.

Возможность изменения условий контракта, а именно срок выполнения работ, не предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, заказчик нарушил часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

3.      Заказчик - БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница».

Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме № 0130200002412000395 на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних инженерных сетей операционного блока 5-го этажа; капитальный ремонт по перепланировке операционного блока: устройство двух санузлов, перенос стен, разборку стен, устройство новых стен, перенос дверей; капитальный ремонт операционной 5-этажа в здании БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница».

По результатам проведенной процедуры заключен договор с ООО «СтройСервис» 21 мая 2012 года. По п. 2.2 договора выполнить работы необходимо до 10 июня 2012 года. Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, последний платеж совершен 06 ноября 2012 года. Информацию об исполнении контракта разместили 09 ноября 2012 года.

02 ноября 2012 года заказчик составил претензию в адрес ООО «СтройСервис» о взыскании пени в размере 413 руб. 74 коп. Подрядчик оплатил пени.

11 июня 2013 года заказчик составил претензию в адрес ООО «СтройСервис» о взыскании пени в размере 148 533 руб. 53 коп. Претензия размещена на официальном сайте 11 июня 2013 года. В настоящее время заказчик обратился с исковым заявлением о взыскании пени в арбитражный суд Вологодской области.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о взыскании неустойки (штрафа, пеней) в силу части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик не опубликовал сведения о принятом решении о взыскании неустойки от 02 ноября 2012 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

4.      Заказчик - БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница».

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005811000003 заключен договор от 11 июля 2011 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту здания поликлиники в МБУЗ "Харовская центральная районная больница". Цена договора составляет 9 672 498 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о размещении заказов Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

На основании части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения о заключении контракта. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта в силу части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Заказчик опубликовал сведения о заключенном договоре 01 сентября 2011 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005812000010 заключен договор от 09 августа 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления в здании поликлиники в МБУЗ "Харовская центральная районная больница".

Заказчик опубликовал сведения о заключенном договоре 02 ноября 2012 года, тем самым нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300005812000001 заключен договор от 21 марта 2012 года с ООО «МЛК-Строй» на выполнение работ по ремонту здания поликлиники МБУЗ "Харовская центральная районная больница". Сведения о заключении договора опубликованы 21 марта 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестре контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта. Такие сведения направляются заказчиком в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта на основании части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

Подтверждением оплаты являются платежные поручения № 3083 от 25 июля 2012 года на сумму 304 414 руб. 43 коп. и № 4291 от 28 сентября 2012 года на сумму 712 956 руб. 57 коп.

Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 12 октября 2012 года. Таким образом, заказчик нарушил часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

5.                 Заказчик - БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница».

Контрольно-счетная палата Вологодской области установила факт не выполнения в установленные сроки работ подрядчиками ООО «СтройСервис», ООО «РемСтрой», ООО «Контакт».

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0130300015111000143 заключен договор от 07 февраля 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического и акушерского отделений МБУЗ «Тотемская ЦРБ» второй этаж в 2011-2012 годах. Цена договора составляет 7 959 616 руб. 64 коп. Работы необходимо выполнить до 15 мая 2012 года.

Последний платеж был произведен 29 апреля 2013 года, о чем внесены сведения об исполнении договора в тот же день.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000005 заключен договор от 13 марта 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту. Цена договора составляет 3 332 031 руб. 96 коп. Работы необходимо выполнить до 01 июня 2012 года.

Последний платеж был произведен 29 апреля 2013 года, о чем внесены сведения об исполнении договора в тот же день.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000006 заключен договор от 13 марта 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту травматологического отделения (4 этаж) МБУЗ «Тотемской ЦРБ» в 2012 году. Цена договора составляет 3 550 062 руб. 91 коп. Работы необходимо выполнить до 01 июня 2012 года.

Последний платеж был произведен 08 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 15 мая 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000015 заключен договор от 23 мая 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000017 заключен договор от 13 июня 2012 года с ООО «СтройСервис» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года.

Последний платеж был произведен 31 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 03 июня 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000027 заключен договор от 27 августа 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года.

Последний платеж был произведен 08 мая 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 15 мая 2013 года.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000030 заключен договор от 26 сентября 2012 года с ООО «Контакт» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000029 заключен договор от 11 сентября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2012 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000038 заключен договор от 19 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2013 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000039 заключен договор от 19 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до декабря 2013 года. Статус договора – исполнение.

● По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0330300061512000041 заключен договор от 13 ноября 2012 года с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту. Выполнить работы необходимо до июля 2013 года.

Последний платеж был произведен 18 июля 2013 года. Сведения об исполнении договора внесены в реестр контрактов 22 июля 2013 года.

Подрядчики нарушают условия договоров, увеличивая сроки выполнения работ, а заказчик не расторгает договоры.

В силу части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.

Возможность изменения условий договоров, а именно сроков выполнения работ, не предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, заказчик неоднократно нарушил часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

Инспекция, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», нарушившим часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

2.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница», нарушившим часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

3.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Харовская центральная районная больница», нарушившим часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

4.                 Признать Заказчика, БУЗ ВО «Тотемская центральная районная больница», нарушившим часть 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

 

 

 

Руководитель инспекции                                                                               Ягольницкая Д.С.

 

Участники инспекции:                                                                                      Васянович Ю.Р.

 

Жирнов А.А.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-3/30-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-07 09:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 09:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375867455 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )