Решение по жалобе ООО «ФИМИАМ»

stdClass Object ( [vid] => 7289 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «ФИМИАМ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7289 [type] => solution [language] => ru [created] => 1374566123 [changed] => 1374566123 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1374566123 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

«      »     июня   2013 г. ____

┌   ┐ Заказчик:  Департамент здравоохранения Вологодской области 160035, г.Вологда,  ул. Предтеченская,  д. 19 тел.: 8(8172)72-14-25 факс: 8(8172)72-02-67   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж факс: (8172) 26-62-03   Участник размещения заказа: ООО «ФИМИАМ» 248600, г. Калуга, ул. Гагарина, д.11 тел./факс: 4842-774142   Оператор электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка»  127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 8 (495) 542-40-20

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/109-13

13 июня 2013 г.                                                                                   г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 13.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 17.06.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;

Рассмотрев жалобу ООО «ФИМИАМ» в присутствии  представителей:

от Заказчика – Галкиной Н.А. по доверенности от 13.06.2013 г., Ашировой       Г.Ю. по доверенности от 13.06.2013 г.,

от Уполномоченного органа – Шевченко О.В. по доверенности от 30.04.2012 г. №15,

ООО «ФИМИАМ» – ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «ФИМИАМ» на действия аукционной комиссии – Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием «Периндоприл» (№ 0130200002413000920) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, поскольку предложенная в заявке дозировка 4 мг эквивалентна дозировке указанной в аукционной документации – 5 мг., так же как и количество упаковок, за счет увеличения количества таблеток в упаковке.

Представители Заказчика с  доводами изложенными в жалобе не согласились, поскольку закупка лекарственных средств проводилась в соответствии с  потребностью Заказчика на 2013 г.  Заказчик закупает лекарственные препараты и направляет их в уполномоченную аптечную сеть на основании заявок, составляемых совместно специалистами уполномоченных аптек и лечебных учреждений. Потребность Заказчика в поставке препарата предлагаемого Заявителем отсутствовала.

Представитель Уполномоченного органа с жалобой  также не согласился, считает действия аукционной комиссии законными, поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией  открытого аукциона в электронной форме.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

14.05.2013 был размещен заказ № 0130200002413000920.

        Предмет контракта: Поставка лекарственного препарата Периндоприл. 

        Начальная (максимальная) цена контракта: 1 236 840,00 рублей.

На заседание комиссии Уполномоченный орган  представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

В п. 1 раздела II Документации открытого аукциона в электронной форме (Техническое задание) было указанно:

Показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика:

№ п\п	Наименование товара (МНН)	Характеристики	Количество упаковок
1	Периндоприл	таблетки покрытые пленочной оболочкой 5мг №30	3 000

 

Из анализа представленных заявок установлено, что заявке заявителя присвоен порядковый номер «1». Так в вышеуказанной заявке указанно:

МНН	Торговое наименование	Лекарственная форма	Ед. изм.	Кол- во	страна
Периндоприл	Перинева	Таб. п/о 4мг №90	уп	1000	Россия

 

В соответствии с ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 В соответствии  с п.п. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

В соответствии с пунктом 22 раздела I «Информационной карты» аукционной документации, в соответствии с которыми первая часть заявки должна содержать:

Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 раздела II «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, заявка Заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией  открытого аукциона в электронной форме как по характеристикам поставляемого товара, так и по его количеству.

В данном случае, заявка участника правомерно отклонена аукционной комиссией по п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ООО «ФИМИАМ»  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 Председатель комиссии                                                                              С.В. Осипов     

 Члены комиссии:                                                                                            Д.Б. Коган

 Ю.Р. Васянович

                                                                                                                       А.А. Жирнов         

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

«      »     июня   2013 г. ____

┌   ┐ Заказчик:  Департамент здравоохранения Вологодской области 160035, г.Вологда,  ул. Предтеченская,  д. 19 тел.: 8(8172)72-14-25 факс: 8(8172)72-02-67   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52, 6 этаж факс: (8172) 26-62-03   Участник размещения заказа: ООО «ФИМИАМ» 248600, г. Калуга, ул. Гагарина, д.11 тел./факс: 4842-774142   Оператор электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка»  127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 8 (495) 542-40-20

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/109-13

13 июня 2013 г.                                                                                   г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 13.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 17.06.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок;

Рассмотрев жалобу ООО «ФИМИАМ» в присутствии  представителей:

от Заказчика – Галкиной Н.А. по доверенности от 13.06.2013 г., Ашировой       Г.Ю. по доверенности от 13.06.2013 г.,

от Уполномоченного органа – Шевченко О.В. по доверенности от 30.04.2012 г. №15,

ООО «ФИМИАМ» – ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «ФИМИАМ» на действия аукционной комиссии – Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием «Периндоприл» (№ 0130200002413000920) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, поскольку предложенная в заявке дозировка 4 мг эквивалентна дозировке указанной в аукционной документации – 5 мг., так же как и количество упаковок, за счет увеличения количества таблеток в упаковке.

Представители Заказчика с  доводами изложенными в жалобе не согласились, поскольку закупка лекарственных средств проводилась в соответствии с  потребностью Заказчика на 2013 г.  Заказчик закупает лекарственные препараты и направляет их в уполномоченную аптечную сеть на основании заявок, составляемых совместно специалистами уполномоченных аптек и лечебных учреждений. Потребность Заказчика в поставке препарата предлагаемого Заявителем отсутствовала.

Представитель Уполномоченного органа с жалобой  также не согласился, считает действия аукционной комиссии законными, поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией  открытого аукциона в электронной форме.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

14.05.2013 был размещен заказ № 0130200002413000920.

        Предмет контракта: Поставка лекарственного препарата Периндоприл. 

        Начальная (максимальная) цена контракта: 1 236 840,00 рублей.

На заседание комиссии Уполномоченный орган  представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

В п. 1 раздела II Документации открытого аукциона в электронной форме (Техническое задание) было указанно:

Показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика:

№ п\п	Наименование товара (МНН)	Характеристики	Количество упаковок
1	Периндоприл	таблетки покрытые пленочной оболочкой 5мг №30	3 000

 

Из анализа представленных заявок установлено, что заявке заявителя присвоен порядковый номер «1». Так в вышеуказанной заявке указанно:

МНН	Торговое наименование	Лекарственная форма	Ед. изм.	Кол- во	страна
Периндоприл	Перинева	Таб. п/о 4мг №90	уп	1000	Россия

 

В соответствии с ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 В соответствии  с п.п. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

В соответствии с пунктом 22 раздела I «Информационной карты» аукционной документации, в соответствии с которыми первая часть заявки должна содержать:

Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 раздела II «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, заявка Заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией  открытого аукциона в электронной форме как по характеристикам поставляемого товара, так и по его количеству.

В данном случае, заявка участника правомерно отклонена аукционной комиссией по п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ООО «ФИМИАМ»  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 Председатель комиссии                                                                              С.В. Осипов     

 Члены комиссии:                                                                                            Д.Б. Коган

 Ю.Р. Васянович

                                                                                                                       А.А. Жирнов         

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/109-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/109-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-27 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-13 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1374566123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )