Решение по делу № 59/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе УМВД России по Вологодской области пункта 1 части 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

stdClass Object ( [vid] => 7092 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 59/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе УМВД России по Вологодской области пункта 1 части 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7092 [type] => solution [language] => ru [created] => 1365502952 [changed] => 1384855940 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384855940 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

«___»________2013г. №_______

УМВД России по Вологодской области                160001, Вологодская обл.,                 г. Вологда, ул. Мира, 30   Интернет издание «Позиция» 160026, г.Вологда, ул. Панкратова, д.46, кв.49   Заинтересованное лицо: ЗАО «НТЦ Экспертцентр» 125315, г.Москва, Ленинградский проспект, д.80, корп. «Г»

 

РЕШЕНИЕ №59/2012

 

 

г. Вологда

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» марта 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено «14» марта 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Ласкин М.В. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Мухин А.С. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев 06.03.2013 года дело № 59/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе УМВД России по Вологодской области (далее – УМВД РФ по ВО) пункта 1 части 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

 

при участии представителей:

- от  лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: *****по доверенности от 17.12.2012 г., ***** по доверенности от 17.12.2012 г.

В отсутствии представителей заявителя: лицо надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела.

В отсутствии представителей заинтересованных лиц – ЗАО «НТЦ Экспертцентр».

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В адрес Управления ФАС по Вологодской области поступило заявление Интернет издания «Позиция» о нарушении законодательства о рекламе.

Специалистом отдела антимонопольного и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, выявлена реклама следующего содержания: «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru». Данная реклама распространена на задней двери автомобиля службы полиции, государственный знак А 1509 35RUS.

Представители УМВД РФ по ВО на заседании комиссии пояснили, что указанная спорная реклама не нарушает положения статьи 20 Закона «О рекламе» по следующим основаниям.

В соответствии с паспортом транспортного средства (ТС) 50 МУ 863903 организацией-изготовителем указанного транспортного средства является ЗАО «НТЦ Экспертцентр», марка ТС – 29626Р, наименование (тип ТС) - автомобиль-лаборатория. Тип ТС был одобрен РОСС RU МТ20 Е02639 от 11.02.2008 г. ОС «МАДИ-Фонд». Так как изготовителем данного ТС является ЗАО «НТЦ Экспертцентр», следовательно, указанная на ТС информация «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru» является информацией об изготовителе и не содержит признаков рекламы (пункт 7 часть 2 статьи 2 Закона о рекламе).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама не соответствует пункту 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Размещенная на задней двери ТС с государственным знаком А 1509 35 RUS информация «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru» отвечает всем признакам, указанным в пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе», соответственно, является рекламой «ЗАО НТЦ Экспертцентр», осуществляющего изготовление и продажу автомобилей - лабораторий.

Кроме того, согласно пункту 2 Описания маркировки ТС, которое является приложением №2 к «Одобрению типа транспортного средства» №РОСС RU МТ20.Е02639, место расположения таблички изготовителя: на второй стойке кузова в проеме правой передней двери. Размещение иной информации об изготовителе данного ТС не предусмотрено сертификацией.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе», запрещается размещение рекламы на транспортных средствах специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской.

Согласно пункту 2.5 Приложения №6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 (далее – Регламент), требования к цветографическим схемам, опознавательным знакам, надписям, специальным световым и звуковым сигналам транспортных средств оперативных служб распространяются на транспортные средства оперативных служб:

скорой медицинской помощи;

пожарной охраны;

полиции;

аварийно-спасательных;

органов федеральной службы безопасности;

следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;

органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с пунктом 2.5.1.2. Регламента, на наружных поверхностях транспортных средств оперативных служб надписи и рисунки рекламного содержания не допускаются.

 Таким образом, Обществом нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе».

В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 стать 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель -  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств..

Рекламораспространитель – УМВД РФ по ВО, что подтверждается паспортом транспортного средства №50 МУ 863903, свидетельством о регистрации транспортного средства №35 ХН 059039, договором №1775 от 26.08.2009 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru», распространенную УМВД России по Вологодской области на транспортном средстве службы полиции государственный знак А 1509 35RUS, не соответствующими требованиям пункта 1 части 3 стать 20 Закона «О рекламе».

2. Выдать УМВД России по Вологодской области предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении решения.

 

 

Председатель Комиссии	_________________:		В.Т. Хлевчук
	_________________:		А.А. Власов
	_________________:		М.В. Ласкин
	_________________:		А.С. Мухин

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

«___»________2013г. №_______

УМВД России по Вологодской области                160001, Вологодская обл.,                 г. Вологда, ул. Мира, 30   Интернет издание «Позиция» 160026, г.Вологда, ул. Панкратова, д.46, кв.49   Заинтересованное лицо: ЗАО «НТЦ Экспертцентр» 125315, г.Москва, Ленинградский проспект, д.80, корп. «Г»

 

РЕШЕНИЕ №59/2012

 

 

г. Вологда

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» марта 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено «14» марта 2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Ласкин М.В. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

Мухин А.С. – член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев 06.03.2013 года дело № 59/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе УМВД России по Вологодской области (далее – УМВД РФ по ВО) пункта 1 части 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

 

при участии представителей:

- от  лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: *****по доверенности от 17.12.2012 г., ***** по доверенности от 17.12.2012 г.

В отсутствии представителей заявителя: лицо надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела.

В отсутствии представителей заинтересованных лиц – ЗАО «НТЦ Экспертцентр».

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В адрес Управления ФАС по Вологодской области поступило заявление Интернет издания «Позиция» о нарушении законодательства о рекламе.

Специалистом отдела антимонопольного и рекламного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, выявлена реклама следующего содержания: «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru». Данная реклама распространена на задней двери автомобиля службы полиции, государственный знак А 1509 35RUS.

Представители УМВД РФ по ВО на заседании комиссии пояснили, что указанная спорная реклама не нарушает положения статьи 20 Закона «О рекламе» по следующим основаниям.

В соответствии с паспортом транспортного средства (ТС) 50 МУ 863903 организацией-изготовителем указанного транспортного средства является ЗАО «НТЦ Экспертцентр», марка ТС – 29626Р, наименование (тип ТС) - автомобиль-лаборатория. Тип ТС был одобрен РОСС RU МТ20 Е02639 от 11.02.2008 г. ОС «МАДИ-Фонд». Так как изготовителем данного ТС является ЗАО «НТЦ Экспертцентр», следовательно, указанная на ТС информация «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru» является информацией об изготовителе и не содержит признаков рекламы (пункт 7 часть 2 статьи 2 Закона о рекламе).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама не соответствует пункту 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Размещенная на задней двери ТС с государственным знаком А 1509 35 RUS информация «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru» отвечает всем признакам, указанным в пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе», соответственно, является рекламой «ЗАО НТЦ Экспертцентр», осуществляющего изготовление и продажу автомобилей - лабораторий.

Кроме того, согласно пункту 2 Описания маркировки ТС, которое является приложением №2 к «Одобрению типа транспортного средства» №РОСС RU МТ20.Е02639, место расположения таблички изготовителя: на второй стойке кузова в проеме правой передней двери. Размещение иной информации об изготовителе данного ТС не предусмотрено сертификацией.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе», запрещается размещение рекламы на транспортных средствах специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской.

Согласно пункту 2.5 Приложения №6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 (далее – Регламент), требования к цветографическим схемам, опознавательным знакам, надписям, специальным световым и звуковым сигналам транспортных средств оперативных служб распространяются на транспортные средства оперативных служб:

скорой медицинской помощи;

пожарной охраны;

полиции;

аварийно-спасательных;

органов федеральной службы безопасности;

следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;

органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с пунктом 2.5.1.2. Регламента, на наружных поверхностях транспортных средств оперативных служб надписи и рисунки рекламного содержания не допускаются.

 Таким образом, Обществом нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 20 Закона «О рекламе».

В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 стать 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель -  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств..

Рекламораспространитель – УМВД РФ по ВО, что подтверждается паспортом транспортного средства №50 МУ 863903, свидетельством о регистрации транспортного средства №35 ХН 059039, договором №1775 от 26.08.2009 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «Экспертцентр передвижные лаборатории (495) 925-11-79 http:/www.beta.ru», распространенную УМВД России по Вологодской области на транспортном средстве службы полиции государственный знак А 1509 35RUS, не соответствующими требованиям пункта 1 части 3 стать 20 Закона «О рекламе».

2. Выдать УМВД России по Вологодской области предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении решения.

 

 

Председатель Комиссии	_________________:		В.Т. Хлевчук
	_________________:		А.А. Власов
	_________________:		М.В. Ласкин
	_________________:		А.С. Мухин

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ №59/2012 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ №59/2012 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №59/2012 [format] => [safe_value] => №59/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-16 10:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 10:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365502952 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )