Решение № 24/717

Дата публикации: 18 ноября 2008, 03:00

РЕШЕНИЕ № 24/717

   21 августа 2008 г.                                                                  г. Вологда
 
 
 
      Комиссия Управления ФАС по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
      Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
      Докшин М.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Шишелова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Щепелин А.В. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии,
        рассмотрев 21.08.2008 г. дело № 24/717 по признакам нарушения ООО «Северный берег» ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ  «О рекламе»,
 
УСТАНОВИЛА:
 
В журнале «Адрес» на стр. 6, 7 № 3 (3) от июля 2008 г. размещена реклама следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
Данная реклама, объектом рекламирования которой является привлечение денежных средств участников долевого строительства, размещена без сведений о месте и способах получения проектной декларации, так же реклама строительной компании ООО «Северный берег», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, размещена до опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») проектной декларации. Проектная декларация отсутствует как в СМИ, так и сетях общего пользования, в том числе сети «Интернет», что является нарушением ч.7, ч.8 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем указанной рекламной информации, размещенной в журнале «Адрес», т. е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Северный берег».
В силу ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации; реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети «Интернет») проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13.03. 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама.
Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение ч. 7, ч. 8 ст. 28 названного Федерального закона несет   рекламодатель и рекламораспространитель.
Таким образом, ООО «Северный берег», как рекламодатель,   в нарушение требований ч. 7 , ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», разместило  на стр.6, 7 № 3 (3) (июль) 2008 г. журнала «Адрес»  ненадлежащую рекламу привлечения денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способе ознакомления с проектной декларацией, и без опубликования ее в средствах массовой информации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с п. 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
 
РЕШИЛА:
 
    1. Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Северный берег», размещенную на стр. 6, 7 № 3 (3) июль  2008 г. журнала «Адрес» следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
   2. Выдать ООО «Северный берег» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст 14.3 КоАП РФ.
      Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
        Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
 
 
 
        Председатель комиссии                                                             В.Т. Хлевчук
           
 
 Члены комиссии:                                                                       М.И. Докшин
                                                                                                  С.А. Шишелова
                                                                                                  А.В. Щепелин 
stdClass Object ( [vid] => 5608 [uid] => 1 [title] => Решение № 24/717 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5608 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320748616 [changed] => 1368703304 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703304 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 24/717

   21 августа 2008 г.                                                                  г. Вологда
 
 
 
      Комиссия Управления ФАС по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
      Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
      Докшин М.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Шишелова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Щепелин А.В. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии,
        рассмотрев 21.08.2008 г. дело № 24/717 по признакам нарушения ООО «Северный берег» ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ  «О рекламе»,
 
УСТАНОВИЛА:
 
В журнале «Адрес» на стр. 6, 7 № 3 (3) от июля 2008 г. размещена реклама следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
Данная реклама, объектом рекламирования которой является привлечение денежных средств участников долевого строительства, размещена без сведений о месте и способах получения проектной декларации, так же реклама строительной компании ООО «Северный берег», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, размещена до опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») проектной декларации. Проектная декларация отсутствует как в СМИ, так и сетях общего пользования, в том числе сети «Интернет», что является нарушением ч.7, ч.8 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем указанной рекламной информации, размещенной в журнале «Адрес», т. е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Северный берег».
В силу ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации; реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети «Интернет») проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13.03. 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама.
Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение ч. 7, ч. 8 ст. 28 названного Федерального закона несет   рекламодатель и рекламораспространитель.
Таким образом, ООО «Северный берег», как рекламодатель,   в нарушение требований ч. 7 , ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», разместило  на стр.6, 7 № 3 (3) (июль) 2008 г. журнала «Адрес»  ненадлежащую рекламу привлечения денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способе ознакомления с проектной декларацией, и без опубликования ее в средствах массовой информации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с п. 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
 
РЕШИЛА:
 
    1. Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Северный берег», размещенную на стр. 6, 7 № 3 (3) июль  2008 г. журнала «Адрес» следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
   2. Выдать ООО «Северный берег» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст 14.3 КоАП РФ.
      Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
        Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
 
 
 
        Председатель комиссии                                                             В.Т. Хлевчук
           
 
 Члены комиссии:                                                                       М.И. Докшин
                                                                                                  С.А. Шишелова
                                                                                                  А.В. Щепелин 
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 24/717

   21 августа 2008 г.                                                                  г. Вологда
 
 
 
      Комиссия Управления ФАС по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
      Хлевчук В.Т. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
      Докшин М.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Шишелова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;
     Щепелин А.В. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии,
        рассмотрев 21.08.2008 г. дело № 24/717 по признакам нарушения ООО «Северный берег» ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ  «О рекламе»,
 
УСТАНОВИЛА:
 
В журнале «Адрес» на стр. 6, 7 № 3 (3) от июля 2008 г. размещена реклама следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
Данная реклама, объектом рекламирования которой является привлечение денежных средств участников долевого строительства, размещена без сведений о месте и способах получения проектной декларации, так же реклама строительной компании ООО «Северный берег», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, размещена до опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») проектной декларации. Проектная декларация отсутствует как в СМИ, так и сетях общего пользования, в том числе сети «Интернет», что является нарушением ч.7, ч.8 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем указанной рекламной информации, размещенной в журнале «Адрес», т. е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Северный берег».
В силу ч. 7, ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации; реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети «Интернет») проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13.03. 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама.
Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение ч. 7, ч. 8 ст. 28 названного Федерального закона несет   рекламодатель и рекламораспространитель.
Таким образом, ООО «Северный берег», как рекламодатель,   в нарушение требований ч. 7 , ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе», разместило  на стр.6, 7 № 3 (3) (июль) 2008 г. журнала «Адрес»  ненадлежащую рекламу привлечения денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способе ознакомления с проектной декларацией, и без опубликования ее в средствах массовой информации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с п. 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
 
РЕШИЛА:
 
    1. Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Северный берег», размещенную на стр. 6, 7 № 3 (3) июль  2008 г. журнала «Адрес» следующего содержания: «Строительная компания «Северный берег» предлагает приобрести квартиры в сданных и строящихся домах малоэтажного жилого комплекса «Прибрежный» в г. Вологде».
   2. Выдать ООО «Северный берег» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст 14.3 КоАП РФ.
      Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
        Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
 
 
 
        Председатель комиссии                                                             В.Т. Хлевчук
           
 
 Члены комиссии:                                                                       М.И. Докшин
                                                                                                  С.А. Шишелова
                                                                                                  А.В. Щепелин 
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Cтроительная компания «Северный берег».

[format] => full_html [safe_value] =>

Cтроительная компания «Северный берег».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-11-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-11-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320748616 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )