РЕШЕНИЕ № 5-2/48-11
04 апреля 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 04.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.04.2011 года.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» (далее - Заявитель) на действия муниципального учреждения "Хозяйственная служба" (далее - Заказчик) и Администрации города Вологды (далее – Уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники (№ 0130300032611000202), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
Уполномоченный орган опубликовал извещение и аукционную документацию о проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники. (№ 0130300032611000202) на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=243108 (далее-официальный сайт). При этом в разделе «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» аукционной документации выложенной в виде файла, указано время 28 марта 2011 года 17 часов 00 минут, а в извещении, опубликованном на сайте для размещения информации о размещении заказов и на сайте электронной площадки «Сбербанк-АСТ» указано время 28.03.2011 в 09.00.
Представители Заказчика, с доводами жалобы согласились. В своих пояснениях сообщили следующее.
Причиной несоответствия времени указанного в документации и времени указанного в извещении на официальном сайте является технический сбой на официальном сайте.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В материалах дела имеется распечатка извещения № 0130300032611000202 о проведении открытого аукциона в электронной форме. В данном извещении указана дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 09:00. Вместе с тем, в материалах дела имеется извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, утвержденное должностным лицом Уполномоченного органа (Начальником отдела муниципального заказа Департамента финансов Администрации города Вологды – С.В.Назаренко) и согласованное с должностным лицом Заказчика (Директором МУ «Хозяйственная служба» - В.Д.Плаксиным), в котором указано иное время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 года 17 часов 00 минут. Данный документ также опубликован на официальном сайте.
В соответствии с ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов «Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей».
В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов «Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона». Так ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов гласит «Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона».
Таким образом, установлено, что должностным лицом Уполномоченного органа, осуществляющего непосредственное размещение на официальном сайте информации о проведении открытого аукциона в электронной форме, допущена техническая ошибка. Противоречия в размещенной информации относительно порядка проведения данной процедуры ввели участников размещения заказов в заблуждение относительно срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, что привело к нарушению их прав и законных интересов, а так же к нарушению порядка размещения заказа, установленного действующим законодательством.
На основании изложенного, признать жалобу обоснованной.
В результате проведенной внеплановой проверки Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления ФАС по Вологодской области нарушений не выявила.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6, 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Северная электроника» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5598
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/48-11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5598
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/48-11
04 апреля 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 04.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.04.2011 года.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» (далее - Заявитель) на действия муниципального учреждения "Хозяйственная служба" (далее - Заказчик) и Администрации города Вологды (далее – Уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники (№ 0130300032611000202), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
Уполномоченный орган опубликовал извещение и аукционную документацию о проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники. (№ 0130300032611000202) на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=243108 (далее-официальный сайт). При этом в разделе «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» аукционной документации выложенной в виде файла, указано время 28 марта 2011 года 17 часов 00 минут, а в извещении, опубликованном на сайте для размещения информации о размещении заказов и на сайте электронной площадки «Сбербанк-АСТ» указано время 28.03.2011 в 09.00.
Представители Заказчика, с доводами жалобы согласились. В своих пояснениях сообщили следующее.
Причиной несоответствия времени указанного в документации и времени указанного в извещении на официальном сайте является технический сбой на официальном сайте.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В материалах дела имеется распечатка извещения № 0130300032611000202 о проведении открытого аукциона в электронной форме. В данном извещении указана дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 09:00. Вместе с тем, в материалах дела имеется извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, утвержденное должностным лицом Уполномоченного органа (Начальником отдела муниципального заказа Департамента финансов Администрации города Вологды – С.В.Назаренко) и согласованное с должностным лицом Заказчика (Директором МУ «Хозяйственная служба» - В.Д.Плаксиным), в котором указано иное время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 года 17 часов 00 минут. Данный документ также опубликован на официальном сайте.
В соответствии с ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов «Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей».
В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов «Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона». Так ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов гласит «Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона».
Таким образом, установлено, что должностным лицом Уполномоченного органа, осуществляющего непосредственное размещение на официальном сайте информации о проведении открытого аукциона в электронной форме, допущена техническая ошибка. Противоречия в размещенной информации относительно порядка проведения данной процедуры ввели участников размещения заказов в заблуждение относительно срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, что привело к нарушению их прав и законных интересов, а так же к нарушению порядка размещения заказа, установленного действующим законодательством.
На основании изложенного, признать жалобу обоснованной.
В результате проведенной внеплановой проверки Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления ФАС по Вологодской области нарушений не выявила.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6, 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Северная электроника» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/48-11
04 апреля 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 04.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.04.2011 года.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» (далее - Заявитель) на действия муниципального учреждения "Хозяйственная служба" (далее - Заказчик) и Администрации города Вологды (далее – Уполномоченный орган) при проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники (№ 0130300032611000202), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
Уполномоченный орган опубликовал извещение и аукционную документацию о проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники. (№ 0130300032611000202) на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=243108 (далее-официальный сайт). При этом в разделе «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» аукционной документации выложенной в виде файла, указано время 28 марта 2011 года 17 часов 00 минут, а в извещении, опубликованном на сайте для размещения информации о размещении заказов и на сайте электронной площадки «Сбербанк-АСТ» указано время 28.03.2011 в 09.00.
Представители Заказчика, с доводами жалобы согласились. В своих пояснениях сообщили следующее.
Причиной несоответствия времени указанного в документации и времени указанного в извещении на официальном сайте является технический сбой на официальном сайте.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В материалах дела имеется распечатка извещения № 0130300032611000202 о проведении открытого аукциона в электронной форме. В данном извещении указана дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 09:00. Вместе с тем, в материалах дела имеется извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, утвержденное должностным лицом Уполномоченного органа (Начальником отдела муниципального заказа Департамента финансов Администрации города Вологды – С.В.Назаренко) и согласованное с должностным лицом Заказчика (Директором МУ «Хозяйственная служба» - В.Д.Плаксиным), в котором указано иное время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 28.03.2011 года 17 часов 00 минут. Данный документ также опубликован на официальном сайте.
В соответствии с ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов «Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей».
В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов «Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона». Так ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов гласит «Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона».
Таким образом, установлено, что должностным лицом Уполномоченного органа, осуществляющего непосредственное размещение на официальном сайте информации о проведении открытого аукциона в электронной форме, допущена техническая ошибка. Противоречия в размещенной информации относительно порядка проведения данной процедуры ввели участников размещения заказов в заблуждение относительно срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, что привело к нарушению их прав и законных интересов, а так же к нарушению порядка размещения заказа, установленного действующим законодательством.
На основании изложенного, признать жалобу обоснованной.
В результате проведенной внеплановой проверки Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления ФАС по Вологодской области нарушений не выявила.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6, 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
1.
Признать жалобу ООО «Северная электроника» обоснованной.
2.
Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
3.
Выдать Заказчику, Уполномоченному органу предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Муниципальное учреждение "Хозяйственная служба"
Администрация города Вологды
ООО «Северная электроника»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Муниципальное учреждение "Хозяйственная служба"
Администрация города Вологды
ООО «Северная электроника»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-07 09:53:53
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-07 09:53:53
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
