РЕШЕНИЕ № 5-2/74-11
11 мая 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 11 мая 2011 года.
Текст решения в полном объеме изготовлен 13 мая 2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – комиссия) в составе:
*** – председатель комиссии, руководитель Управления;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
*** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Северная электроника» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники, в присутствии ***, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего на основании прав по должности, ***, представителя заказчика, действующей по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего по доверенности, действующей по доверенности, ***, представителя заявителя, действующего по доверенности,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» на действия комиссии уполномоченного органа департамента финансов Администрации города Вологды.
Согласно представленным документам уполномоченного органа проводил открытой аукцион в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники.
21 апреля 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявителю отказано в допуске на участие в открытом аукционе в электронной форме по причине – не соответствия заявки под порядковым № 2 на участие в аукционе по пункту 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и разделу II технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно в первой части заявки участник размещения заказа в пункте 7 представил недостоверные сведения.
Заявитель не согласен с основанием отклонения первой части заявки и считает, что указание на предмет закупки в таблице технического задания документации об аукционе указано требование к картриджу - «Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)» (пункт 7) без слов «или эквивалент», является нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, так как существует большое количество совместимых картриджей, на которых размещаются другие товарные знаки, и которые обеспечивают взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, то отсутствие при указании на товарный знак «hp».
Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласны, пояснили, что на балансе МУ «Хозяйственная служба» имеются принтеры HP в количестве 40 шт., находящихся на гарантийном обслуживании, для которых заказываются оригинальные картриджи, т.к. использование неоригинальных картриджей на принтеры, находящиеся на гарантийном обслуживании, не рекомендуется производителем Hewlett-Packart.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что участник размещения заказа решил, что в пункте 7 таблицы технического задания имеет факт опечатка - между слов «Картридж hp» пропущен предлог «для», как это указано в остальных позициях технического задания, поэтому представил эквивалент. За разъяснением документации об аукционе в электронной форме в порядке статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ не обратился из-за отсутствия времени.
Пункт 7 таблицы технического задания документации об аукционе в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники изложен в следующей редакции:
|
№
п/п
|
Наименование товара (работ, услуг)
|
Ед.
из.
|
Кол-во
|
|
7
|
Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)
|
шт.
|
40
|
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Таким образом, заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, жалоба ООО «Северная электроника» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку и установила следующее нарушение. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Северная электроника» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5532
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/74-11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5532
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/74-11
11 мая 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 11 мая 2011 года.
Текст решения в полном объеме изготовлен 13 мая 2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – комиссия) в составе:
*** – председатель комиссии, руководитель Управления;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
*** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Северная электроника» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники, в присутствии ***, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего на основании прав по должности, ***, представителя заказчика, действующей по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего по доверенности, действующей по доверенности, ***, представителя заявителя, действующего по доверенности,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» на действия комиссии уполномоченного органа департамента финансов Администрации города Вологды.
Согласно представленным документам уполномоченного органа проводил открытой аукцион в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники.
21 апреля 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявителю отказано в допуске на участие в открытом аукционе в электронной форме по причине – не соответствия заявки под порядковым № 2 на участие в аукционе по пункту 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и разделу II технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно в первой части заявки участник размещения заказа в пункте 7 представил недостоверные сведения.
Заявитель не согласен с основанием отклонения первой части заявки и считает, что указание на предмет закупки в таблице технического задания документации об аукционе указано требование к картриджу - «Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)» (пункт 7) без слов «или эквивалент», является нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, так как существует большое количество совместимых картриджей, на которых размещаются другие товарные знаки, и которые обеспечивают взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, то отсутствие при указании на товарный знак «hp».
Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласны, пояснили, что на балансе МУ «Хозяйственная служба» имеются принтеры HP в количестве 40 шт., находящихся на гарантийном обслуживании, для которых заказываются оригинальные картриджи, т.к. использование неоригинальных картриджей на принтеры, находящиеся на гарантийном обслуживании, не рекомендуется производителем Hewlett-Packart.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что участник размещения заказа решил, что в пункте 7 таблицы технического задания имеет факт опечатка - между слов «Картридж hp» пропущен предлог «для», как это указано в остальных позициях технического задания, поэтому представил эквивалент. За разъяснением документации об аукционе в электронной форме в порядке статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ не обратился из-за отсутствия времени.
Пункт 7 таблицы технического задания документации об аукционе в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники изложен в следующей редакции:
|
№
п/п
|
Наименование товара (работ, услуг)
|
Ед.
из.
|
Кол-во
|
|
7
|
Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)
|
шт.
|
40
|
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Таким образом, заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, жалоба ООО «Северная электроника» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку и установила следующее нарушение. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Северная электроника» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/74-11
11 мая 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 11 мая 2011 года.
Текст решения в полном объеме изготовлен 13 мая 2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – комиссия) в составе:
*** – председатель комиссии, руководитель Управления;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
*** – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
*** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Северная электроника» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники, в присутствии ***, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего на основании прав по должности, ***, представителя заказчика, действующей по доверенности, ***, представителя заказчика, действующего по доверенности, действующей по доверенности, ***, представителя заявителя, действующего по доверенности,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Северная электроника» на действия комиссии уполномоченного органа департамента финансов Администрации города Вологды.
Согласно представленным документам уполномоченного органа проводил открытой аукцион в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники.
21 апреля 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявителю отказано в допуске на участие в открытом аукционе в электронной форме по причине – не соответствия заявки под порядковым № 2 на участие в аукционе по пункту 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и разделу II технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно в первой части заявки участник размещения заказа в пункте 7 представил недостоверные сведения.
Заявитель не согласен с основанием отклонения первой части заявки и считает, что указание на предмет закупки в таблице технического задания документации об аукционе указано требование к картриджу - «Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)» (пункт 7) без слов «или эквивалент», является нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, так как существует большое количество совместимых картриджей, на которых размещаются другие товарные знаки, и которые обеспечивают взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, то отсутствие при указании на товарный знак «hp».
Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласны, пояснили, что на балансе МУ «Хозяйственная служба» имеются принтеры HP в количестве 40 шт., находящихся на гарантийном обслуживании, для которых заказываются оригинальные картриджи, т.к. использование неоригинальных картриджей на принтеры, находящиеся на гарантийном обслуживании, не рекомендуется производителем Hewlett-Packart.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что участник размещения заказа решил, что в пункте 7 таблицы технического задания имеет факт опечатка - между слов «Картридж hp» пропущен предлог «для», как это указано в остальных позициях технического задания, поэтому представил эквивалент. За разъяснением документации об аукционе в электронной форме в порядке статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ не обратился из-за отсутствия времени.
Пункт 7 таблицы технического задания документации об аукционе в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники изложен в следующей редакции:
№
п/п
|
Наименование товара (работ, услуг)
|
Ед.
из.
|
Кол-во
|
7
|
Картридж hp для HPLJ/P1566 (не менее 210 стр. при 5% заполнении листа формата А4)
|
шт.
|
40
|
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Таким образом, заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, жалоба ООО «Северная электроника» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку и установила следующее нарушение. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1.
Признать жалобу ООО «Северная электроника» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
МУ «Хозяйственная служба»
Департамент финансов Администрации города Вологды
ОАО «Сбербанк-АСТ»
ООО «Северная электроника»
[format] => full_html
[safe_value] =>
МУ «Хозяйственная служба»
Департамент финансов Администрации города Вологды
ОАО «Сбербанк-АСТ»
ООО «Северная электроника»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-13 15:39:17
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-05-13 15:39:17
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
