РЕШЕНИЕ № 5-2/57-11
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
рассмотрев жалобу Малюкова М.М. на действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита),
в присутствии представителей государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1»:
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Малюкова М.М. (далее – Заявитель) на неправомерные действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
Резолютивная часть решения вынесена 19.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.04.2011 года.
По мнению заявителя, нарушение его прав заключается в том, что заказчик предъявляет обязательные требования к исполнителю размещения заказа, противоречащие требованиям действующего законодательства.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
Техническое задание котировочной документации содержит раздел 2 «Требования к Исполнителю». В частности, установлено, что право на проведение энергетических обследований предоставляется только организациям, которые соответствуют следующим требованиям:
4.1.1.
4.1.2.
1. Являются членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, в соответствии с требованиями Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях», внесенных в государственный реестр СРО Министерства энергетики РФ;
2. Имеющих сертифицированных специалистов в области энергетических обследований и зарегистрированных в системе РИЭР;
3. Имеющих полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки;
4. Наличие необходимого инструментального и приборного оснащения;
5. Имеющих систему контроля качества за выполненными работами в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000).
Статья 43 Закона определяет исчерпывающий перечень информации, которая может содержаться в запросе котировок, не предполагает обязательного соответствия участников установленным в данном запросе требованиям.
В соответствии с обязательной формой котировочной заявки, в подтверждение того, что участник размещения заказа соответствует требованиям, указанным в Техническом задании, необходимо приложить следующие документы:
1. Свидетельство члена саморегулируемой организации в области энергетического обследования – __ (кол-во листов)
2. Сертификат соответствия энергоаудитора (-ов) в области рационального использования и сбережения энергоресурсов (РИЭР) – __ (кол-во листов)
3. Полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки – __ (кол-во листов)
4. Перечень инструментального и приборного оснащения – __ (кол-во листов)
5. Сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000) – __ (кол-во листов).
В соответствии со статьей 44 Закона, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Предоставление иных документов, предъявление иных требований к участнику размещения заказа Законом не предусмотрено. Таким образом, все перечисленные требования, противоречат нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.
Жалоба заявителя обоснована.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Малюкова М.М. обоснованной.
2. Признать государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» нарушившим статью 43, 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3. Государственному заказчику - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
stdClass Object
(
[vid] => 5530
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/57-11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5530
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/57-11
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
рассмотрев жалобу Малюкова М.М. на действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита),
в присутствии представителей государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1»:
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Малюкова М.М. (далее – Заявитель) на неправомерные действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
Резолютивная часть решения вынесена 19.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.04.2011 года.
По мнению заявителя, нарушение его прав заключается в том, что заказчик предъявляет обязательные требования к исполнителю размещения заказа, противоречащие требованиям действующего законодательства.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
Техническое задание котировочной документации содержит раздел 2 «Требования к Исполнителю». В частности, установлено, что право на проведение энергетических обследований предоставляется только организациям, которые соответствуют следующим требованиям:
4.1.1.
4.1.2.
1. Являются членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, в соответствии с требованиями Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях», внесенных в государственный реестр СРО Министерства энергетики РФ;
2. Имеющих сертифицированных специалистов в области энергетических обследований и зарегистрированных в системе РИЭР;
3. Имеющих полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки;
4. Наличие необходимого инструментального и приборного оснащения;
5. Имеющих систему контроля качества за выполненными работами в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000).
Статья 43 Закона определяет исчерпывающий перечень информации, которая может содержаться в запросе котировок, не предполагает обязательного соответствия участников установленным в данном запросе требованиям.
В соответствии с обязательной формой котировочной заявки, в подтверждение того, что участник размещения заказа соответствует требованиям, указанным в Техническом задании, необходимо приложить следующие документы:
1. Свидетельство члена саморегулируемой организации в области энергетического обследования – __ (кол-во листов)
2. Сертификат соответствия энергоаудитора (-ов) в области рационального использования и сбережения энергоресурсов (РИЭР) – __ (кол-во листов)
3. Полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки – __ (кол-во листов)
4. Перечень инструментального и приборного оснащения – __ (кол-во листов)
5. Сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000) – __ (кол-во листов).
В соответствии со статьей 44 Закона, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Предоставление иных документов, предъявление иных требований к участнику размещения заказа Законом не предусмотрено. Таким образом, все перечисленные требования, противоречат нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.
Жалоба заявителя обоснована.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Малюкова М.М. обоснованной.
2. Признать государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» нарушившим статью 43, 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3. Государственному заказчику - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/57-11
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
рассмотрев жалобу Малюкова М.М. на действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита),
в присутствии представителей государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1»:
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Малюкова М.М. (далее – Заявитель) на неправомерные действия государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
Резолютивная часть решения вынесена 19.04.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.04.2011 года.
По мнению заявителя, нарушение его прав заключается в том, что заказчик предъявляет обязательные требования к исполнителю размещения заказа, противоречащие требованиям действующего законодательства.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
Техническое задание котировочной документации содержит раздел 2 «Требования к Исполнителю». В частности, установлено, что право на проведение энергетических обследований предоставляется только организациям, которые соответствуют следующим требованиям:
4.1.1.
4.1.2.
1.
Являются членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, в соответствии с требованиями Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях», внесенных в государственный реестр СРО Министерства энергетики РФ;
2.
Имеющих сертифицированных специалистов в области энергетических обследований и зарегистрированных в системе РИЭР;
3.
Имеющих полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки;
4.
Наличие необходимого инструментального и приборного оснащения;
5.
Имеющих систему контроля качества за выполненными работами в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000).
Статья 43 Закона определяет исчерпывающий перечень информации, которая может содержаться в запросе котировок, не предполагает обязательного соответствия участников установленным в данном запросе требованиям.
В соответствии с обязательной формой котировочной заявки, в подтверждение того, что участник размещения заказа соответствует требованиям, указанным в Техническом задании, необходимо приложить следующие документы:
1.
Свидетельство члена саморегулируемой организации в области энергетического обследования – __ (кол-во листов)
2.
Сертификат соответствия энергоаудитора (-ов) в области рационального использования и сбережения энергоресурсов (РИЭР) – __ (кол-во листов)
3.
Полис страхования Гражданской (Профессиональной) ответственности организаций при проведении энергетического обследования на сумму не менее максимальной (начальной) цены котировочной заявки – __ (кол-во листов)
4.
Перечень инструментального и приборного оснащения – __ (кол-во листов)
5.
Сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9000 (ISO 9000) – __ (кол-во листов).
В соответствии со статьей 44 Закона, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Предоставление иных документов, предъявление иных требований к участнику размещения заказа Законом не предусмотрено. Таким образом, все перечисленные требования, противоречат нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.
Жалоба заявителя обоснована.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
1.
Признать жалобу Малюкова М.М. обоснованной.
2.
Признать государственного заказчика - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» нарушившим статью 43, 44 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3.
Государственному заказчику - ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1»
Малюков Михаил Михайлович
[format] => full_html
[safe_value] =>
ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1»
Малюков Михаил Михайлович
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-22 15:35:28
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-22 15:35:28
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
