РЕШЕНИЕ № 5-2/6-11
24 января 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 24.01.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.01.2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
***** – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Конвой» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» в присутствии *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, государственного заказчика, действующего по доверенности, ***** и *****, представителей заявителя, действующих по доверенностям,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Конвой» на действия комиссии уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Вологодской области.
Согласно представленным документам Комитет государственного заказа Вологодской области проводил открытый конкурс на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда».
17 января 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг, о чем составлен протокол. Согласно протоколу заявки на участие в конкурсе подали пять участников, в том числе ООО «Конвой». ООО «Конвой» отказано в допуске к участию в конкурсе по причине отсутствия в заявке документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
По мнению заявителя конкурсная заявка ООО «Конвой» полностью соответствует условиям конкурса и законодательству РФ, полномочия лица подписавшего заявку подтверждены копией решения единственного участника общества от 26 января 2010 г. о назначении ***** директором ООО «Конвой», также полномочия директора подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 10 января 2011 г.
Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны и пояснили следующее. Согласно разделу 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» конкурсной документации – «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа». По мнению представителей уполномоченного органа - заявка ООО «Конвой» подписана не уполномоченным лицом – *****.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в приложении к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» от 17 января 2011 г. указано:
|
Сведения о соответствии (не соответствии) заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствии (не соответствии) участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
|
|
Положения Федерального закона от 25.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (и изменениями), которым не соответствует участник размещения заказа
|
Положения конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа
|
Положения заявки на участие в конкурсе участника размещения заказа, которые не соответствуют требованиям конкурсной документации
|
|
отсутствуют
|
п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
|
|
В составе заявки участника размещения заказа отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
|
|
Согласно п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации» установлено следующее требование к содержанию заявки на участие в конкурсе. «Заявка на участие в конкурсе должна содержать: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица». Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – ООО «Конвой» в составе заявке имеется.
Заявка скреплена печатью участника размещения заказа, но не подписана участником размещения заказа. Последний лист заявки представляет собой копию, заверенную работником участника размещения заказа Киселевой О.С. Штампом «КОПИЯ ВЕРНА» и печатью ООО «Конвой» заверена копия последнего документа – договора на оказание услуг по обеспечению безопасности и контролю объектов от 24 февраля 2009 г., входящего в состав заявки. Том заявки сшит, скреплен печатью участником размещения заказа-заявителем, но не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. В данном случае директором ООО «Конвой» - *****, что не соответствует пункту 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса» - «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений» и части 3.3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
Таким образом, основание отклонения заявки заявителя в протоколе указано не верно. Заявка ООО «Конвой» должна быть отклонена по основанию не соответствия п. 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса». Том заявки на участие в конкурсе не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ протокол должен содержать решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
Тем не менее, указание членами конкурсной комиссии в протоколе рассмотрения заявок участников размещения заказа на не верную ссылку конкурсной документации как на основание отклонения заявки ООО «Конвой», которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа – ООО «Конвой» не повлияла и не могла повлиять на результат рассмотрения заявки заявителя. Жалоба ООО «Конвой» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Конвой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
stdClass Object
(
[vid] => 5508
[uid] => 1
[title] => Решение № 5-2/6-11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5508
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/6-11
24 января 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 24.01.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.01.2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
***** – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Конвой» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» в присутствии *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, государственного заказчика, действующего по доверенности, ***** и *****, представителей заявителя, действующих по доверенностям,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Конвой» на действия комиссии уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Вологодской области.
Согласно представленным документам Комитет государственного заказа Вологодской области проводил открытый конкурс на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда».
17 января 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг, о чем составлен протокол. Согласно протоколу заявки на участие в конкурсе подали пять участников, в том числе ООО «Конвой». ООО «Конвой» отказано в допуске к участию в конкурсе по причине отсутствия в заявке документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
По мнению заявителя конкурсная заявка ООО «Конвой» полностью соответствует условиям конкурса и законодательству РФ, полномочия лица подписавшего заявку подтверждены копией решения единственного участника общества от 26 января 2010 г. о назначении ***** директором ООО «Конвой», также полномочия директора подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 10 января 2011 г.
Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны и пояснили следующее. Согласно разделу 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» конкурсной документации – «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа». По мнению представителей уполномоченного органа - заявка ООО «Конвой» подписана не уполномоченным лицом – *****.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в приложении к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» от 17 января 2011 г. указано:
|
Сведения о соответствии (не соответствии) заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствии (не соответствии) участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
|
|
Положения Федерального закона от 25.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (и изменениями), которым не соответствует участник размещения заказа
|
Положения конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа
|
Положения заявки на участие в конкурсе участника размещения заказа, которые не соответствуют требованиям конкурсной документации
|
|
отсутствуют
|
п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
|
|
В составе заявки участника размещения заказа отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
|
|
Согласно п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации» установлено следующее требование к содержанию заявки на участие в конкурсе. «Заявка на участие в конкурсе должна содержать: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица». Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – ООО «Конвой» в составе заявке имеется.
Заявка скреплена печатью участника размещения заказа, но не подписана участником размещения заказа. Последний лист заявки представляет собой копию, заверенную работником участника размещения заказа Киселевой О.С. Штампом «КОПИЯ ВЕРНА» и печатью ООО «Конвой» заверена копия последнего документа – договора на оказание услуг по обеспечению безопасности и контролю объектов от 24 февраля 2009 г., входящего в состав заявки. Том заявки сшит, скреплен печатью участником размещения заказа-заявителем, но не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. В данном случае директором ООО «Конвой» - *****, что не соответствует пункту 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса» - «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений» и части 3.3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
Таким образом, основание отклонения заявки заявителя в протоколе указано не верно. Заявка ООО «Конвой» должна быть отклонена по основанию не соответствия п. 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса». Том заявки на участие в конкурсе не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ протокол должен содержать решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
Тем не менее, указание членами конкурсной комиссии в протоколе рассмотрения заявок участников размещения заказа на не верную ссылку конкурсной документации как на основание отклонения заявки ООО «Конвой», которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа – ООО «Конвой» не повлияла и не могла повлиять на результат рассмотрения заявки заявителя. Жалоба ООО «Конвой» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Конвой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 5-2/6-11
24 января 2011 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 24.01.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.01.2011 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
***** – председатель комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
***** – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Конвой» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» в присутствии *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, представителя уполномоченного органа, действующего по доверенности, *****, государственного заказчика, действующего по доверенности, ***** и *****, представителей заявителя, действующих по доверенностям,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Конвой» на действия комиссии уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Вологодской области.
Согласно представленным документам Комитет государственного заказа Вологодской области проводил открытый конкурс на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда».
17 января 2011 г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг, о чем составлен протокол. Согласно протоколу заявки на участие в конкурсе подали пять участников, в том числе ООО «Конвой». ООО «Конвой» отказано в допуске к участию в конкурсе по причине отсутствия в заявке документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
По мнению заявителя конкурсная заявка ООО «Конвой» полностью соответствует условиям конкурса и законодательству РФ, полномочия лица подписавшего заявку подтверждены копией решения единственного участника общества от 26 января 2010 г. о назначении ***** директором ООО «Конвой», также полномочия директора подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 10 января 2011 г.
Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны и пояснили следующее. Согласно разделу 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» конкурсной документации – «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа». По мнению представителей уполномоченного органа - заявка ООО «Конвой» подписана не уполномоченным лицом – *****.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в приложении к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на оказание охранных услуг государственному учреждению Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» от 17 января 2011 г. указано:
Сведения о соответствии (не соответствии) заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствии (не соответствии) участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
|
Положения Федерального закона от 25.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (и изменениями), которым не соответствует участник размещения заказа
|
Положения конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа
|
Положения заявки на участие в конкурсе участника размещения заказа, которые не соответствуют требованиям конкурсной документации
|
отсутствуют
|
п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации».
|
|
В составе заявки участника размещения заказа отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
|
|
Согласно п.п. 4 п. 12 раздела 3 «Информационная карта конкурсной документации» установлено следующее требование к содержанию заявки на участие в конкурсе. «Заявка на участие в конкурсе должна содержать: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица». Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – ООО «Конвой» в составе заявке имеется.
Заявка скреплена печатью участника размещения заказа, но не подписана участником размещения заказа. Последний лист заявки представляет собой копию, заверенную работником участника размещения заказа Киселевой О.С. Штампом «КОПИЯ ВЕРНА» и печатью ООО «Конвой» заверена копия последнего документа – договора на оказание услуг по обеспечению безопасности и контролю объектов от 24 февраля 2009 г., входящего в состав заявки. Том заявки сшит, скреплен печатью участником размещения заказа-заявителем, но не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. В данном случае директором ООО «Конвой» - *****, что не соответствует пункту 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса» - «Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений» и части 3.3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
Таким образом, основание отклонения заявки заявителя в протоколе указано не верно. Заявка ООО «Конвой» должна быть отклонена по основанию не соответствия п. 4 «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе» раздела 2 «Инструкция участникам открытого конкурса». Том заявки на участие в конкурсе не подписан участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ протокол должен содержать решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
Тем не менее, указание членами конкурсной комиссии в протоколе рассмотрения заявок участников размещения заказа на не верную ссылку конкурсной документации как на основание отклонения заявки ООО «Конвой», которым не соответствует заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа – ООО «Конвой» не повлияла и не могла повлиять на результат рассмотрения заявки заявителя. Жалоба ООО «Конвой» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1.
Признать жалобу ООО «Конвой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
|
|
|
|
|
|
*****
|
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ГУ Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда»
Комитет государственного заказа Вологодской области
Конкурсная комиссия Комитета государственного заказа Вологодской области
ООО «Конвой»
[format] => full_html
[safe_value] =>
ГУ Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда»
Комитет государственного заказа Вологодской области
Конкурсная комиссия Комитета государственного заказа Вологодской области
ООО «Конвой»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-28 15:55:46
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-28 15:55:46
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
