РЕШЕНИЕ № 94-10АМЗ/11
г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2011 года.
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Хлевчука В.Т. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Власова А.А. – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Луковой И.С. - ведущего специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Галаниной О.В. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
рассмотрев дело № 94-10АМЗ/11 по признакам МУП «Районная аптека №66» (162840, Вологодская область, г. Устюжна, ул. Ленина,16/6) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Управлением ФАС по Вологодской области во исполнение Приказа ФАС России от 20.04.2010 № 196 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 06.02.2008 № 28 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы» проведен анализ состояния конкуренции на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами (в разрезе муниципальных образований Вологодской области).
По результатам данного анализа проведена корректировка Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.11.2010 № 344/35 внесены изменения в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр), в т.ч. в отношении МУП «Районная аптека № 66». Ранее Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.04.2009 № 85 МУП «Районная аптека № 66» (Вологодская обл., г. Устюжна, ул. Ленина, д. 16/6) было включено в Реестр.
МУП «Районная аптека № 66» занимает на рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами в географических границах Устюженского муниципального района долю более 50 %.
Во исполнение письма ФАС России от 05.06.2009 г. № АК/1810-ПР Вологодским УФАС России проводится ежеквартальный мониторинг розничных цен на лекарственные средства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают в отношении организаций оптовой торговли, аптечных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории этих субъектов Российской Федерации, предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, выраженные в процентах и дифференцированные в зависимости от стоимости лекарственных препаратов и с учетом географической удаленности, транспортной доступности и других особенностей.
Постановлением Правительства Вологодской Области от 29.03.2010 № 336 «Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства» для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории Вологодской области, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, установлены в следующем размере.
|
|
Фактическая отпускная
цена производителя, руб.
|
Предельный размер
надбавки, %
|
|
Предельная оптовая надбавка к
фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
18
|
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
15
|
|
свыше 500 руб.
|
12
|
|
Предельная розничная надбавка
к фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
40
|
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
35
|
|
свыше 500 руб.
|
25
|
По результатам мониторинга на 01.04.2011 выявлено превышение фактической розничной торговой надбавки над размером предельной торговой надбавки, установленной в Вологодской области, МУП «Районная аптека № 66».
|
|
Наименование лекарственных средств
|
Установ-ленная норма-тивными правовы-ми актами розничная надбавка, %
|
Цена завода-изготовителя
с НДС, руб.
|
Оптовая (закупочная) цена, руб.
|
Розничная цена, руб.
|
Факти-ческая рознич-ная надбавка, %
|
Вели-чина превы-шения, %
|
|
1
|
РИНОСТОП КАПЛИ НАЗАЛЬНЫЕ 0.1% 10; МЛ N1
|
40
|
18,17
|
16,94
|
24,80
|
43,26
|
3,26
|
|
|
|
2
|
|
|
СУПРАСТИН ТАБЛЕТКИ 25 МГ N20
|
35
|
103,08
|
99,5
|
135,90
|
35,31
|
0,31
|
Ксилометазолин (гель назальный; капли назальные; капли назальные (для детей), спрей назальный, спрей назальный дозированный, спрей назальный дозированный (для детей)), хлоропирамин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, таблетки) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1938-р включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год.
При проведении мониторинга выявлено превышение розничной торговой надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат – Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 (МНН – Ксилометазолин, производитель – ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО" - Россия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 16,52 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 40 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. по цене 24 руб. 80 коп. за 1 флакон. При этом закупочная цена данного препарата с НДС 16,94 руб. (Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 43,26 %, что на 3,26 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Далее Управлением выявлено превышение розничной торговой надбавки на лекарственный препарат – Супрастин таблетки 25 мг № 20 (МНН – Хлоропирамин, владелец РУ, производитель, упаковщик - ОАО "Фармацевтический завод Эгис" - Венгрия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 93,89 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 35 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Супрастин таблетки 25 мг № 20 по цене 135,90 руб. При этом фактическая цена производителя с НДС составляет 103,08 руб. (без НДС 93,71 руб.), закупочная цена с НДС 99,50 руб. (без НДС 90,45 руб.). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 35,31 %, что на 0,31 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Таким образом, розничная надбавка на данные препараты превышает предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителя, установленный в Вологодской области.
На заседание Комиссии УФАС представители МУП «Районная аптека №66» не прибыли. Из представленных письменных пояснений следует, что товар полученный по накладной № 00025900 от 11.03.2011 г. реализован в течение 10 дней. Расхождения в розничной цене произошли за счет включения оптовой надбавки организации оптовой торговли, что не следовало включать.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Исследовав материалы дела, Комиссия Вологодского УФАС считает, что МУП «Районная аптека №66» допустила нарушение п.10 ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции», установив розничные цены на лекарственные препараты с превышением размера розничной торговой надбавки более 35% на лекарственный препарат Супрастин таблетки 25 мг № 20 и с превышением размера розничной торговой надбавки более 40% на лекарственный препарат Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 согласно Протоколу согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011года.
Руководствуясь ст. 23; ч.1 ст. 39; ч. 1 – 4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать МУП «Районная аптека №66» нарушившим п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать МУП «Районная аптека №66» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, выразившимся в превышении предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, что явилось нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии: А.А. Власов
И.С. Лукова
О.В. Галанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 5357
[uid] => 1
[title] => Решение № 94-10АМЗ/11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5357
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320748616
[changed] => 1368703304
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703304
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 94-10АМЗ/11
г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2011 года.
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Хлевчука В.Т. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Власова А.А. – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Луковой И.С. - ведущего специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Галаниной О.В. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
рассмотрев дело № 94-10АМЗ/11 по признакам МУП «Районная аптека №66» (162840, Вологодская область, г. Устюжна, ул. Ленина,16/6) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Управлением ФАС по Вологодской области во исполнение Приказа ФАС России от 20.04.2010 № 196 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 06.02.2008 № 28 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы» проведен анализ состояния конкуренции на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами (в разрезе муниципальных образований Вологодской области).
По результатам данного анализа проведена корректировка Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.11.2010 № 344/35 внесены изменения в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр), в т.ч. в отношении МУП «Районная аптека № 66». Ранее Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.04.2009 № 85 МУП «Районная аптека № 66» (Вологодская обл., г. Устюжна, ул. Ленина, д. 16/6) было включено в Реестр.
МУП «Районная аптека № 66» занимает на рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами в географических границах Устюженского муниципального района долю более 50 %.
Во исполнение письма ФАС России от 05.06.2009 г. № АК/1810-ПР Вологодским УФАС России проводится ежеквартальный мониторинг розничных цен на лекарственные средства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают в отношении организаций оптовой торговли, аптечных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории этих субъектов Российской Федерации, предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, выраженные в процентах и дифференцированные в зависимости от стоимости лекарственных препаратов и с учетом географической удаленности, транспортной доступности и других особенностей.
Постановлением Правительства Вологодской Области от 29.03.2010 № 336 «Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства» для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории Вологодской области, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, установлены в следующем размере.
|
|
Фактическая отпускная
цена производителя, руб.
|
Предельный размер
надбавки, %
|
|
Предельная оптовая надбавка к
фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
18
|
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
15
|
|
свыше 500 руб.
|
12
|
|
Предельная розничная надбавка
к фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
40
|
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
35
|
|
свыше 500 руб.
|
25
|
По результатам мониторинга на 01.04.2011 выявлено превышение фактической розничной торговой надбавки над размером предельной торговой надбавки, установленной в Вологодской области, МУП «Районная аптека № 66».
|
|
Наименование лекарственных средств
|
Установ-ленная норма-тивными правовы-ми актами розничная надбавка, %
|
Цена завода-изготовителя
с НДС, руб.
|
Оптовая (закупочная) цена, руб.
|
Розничная цена, руб.
|
Факти-ческая рознич-ная надбавка, %
|
Вели-чина превы-шения, %
|
|
1
|
РИНОСТОП КАПЛИ НАЗАЛЬНЫЕ 0.1% 10; МЛ N1
|
40
|
18,17
|
16,94
|
24,80
|
43,26
|
3,26
|
|
|
|
2
|
|
|
СУПРАСТИН ТАБЛЕТКИ 25 МГ N20
|
35
|
103,08
|
99,5
|
135,90
|
35,31
|
0,31
|
Ксилометазолин (гель назальный; капли назальные; капли назальные (для детей), спрей назальный, спрей назальный дозированный, спрей назальный дозированный (для детей)), хлоропирамин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, таблетки) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1938-р включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год.
При проведении мониторинга выявлено превышение розничной торговой надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат – Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 (МНН – Ксилометазолин, производитель – ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО" - Россия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 16,52 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 40 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. по цене 24 руб. 80 коп. за 1 флакон. При этом закупочная цена данного препарата с НДС 16,94 руб. (Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 43,26 %, что на 3,26 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Далее Управлением выявлено превышение розничной торговой надбавки на лекарственный препарат – Супрастин таблетки 25 мг № 20 (МНН – Хлоропирамин, владелец РУ, производитель, упаковщик - ОАО "Фармацевтический завод Эгис" - Венгрия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 93,89 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 35 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Супрастин таблетки 25 мг № 20 по цене 135,90 руб. При этом фактическая цена производителя с НДС составляет 103,08 руб. (без НДС 93,71 руб.), закупочная цена с НДС 99,50 руб. (без НДС 90,45 руб.). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 35,31 %, что на 0,31 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Таким образом, розничная надбавка на данные препараты превышает предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителя, установленный в Вологодской области.
На заседание Комиссии УФАС представители МУП «Районная аптека №66» не прибыли. Из представленных письменных пояснений следует, что товар полученный по накладной № 00025900 от 11.03.2011 г. реализован в течение 10 дней. Расхождения в розничной цене произошли за счет включения оптовой надбавки организации оптовой торговли, что не следовало включать.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Исследовав материалы дела, Комиссия Вологодского УФАС считает, что МУП «Районная аптека №66» допустила нарушение п.10 ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции», установив розничные цены на лекарственные препараты с превышением размера розничной торговой надбавки более 35% на лекарственный препарат Супрастин таблетки 25 мг № 20 и с превышением размера розничной торговой надбавки более 40% на лекарственный препарат Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 согласно Протоколу согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011года.
Руководствуясь ст. 23; ч.1 ст. 39; ч. 1 – 4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать МУП «Районная аптека №66» нарушившим п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать МУП «Районная аптека №66» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, выразившимся в превышении предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, что явилось нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии: А.А. Власов
И.С. Лукова
О.В. Галанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 94-10АМЗ/11
г. Вологда
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2011 года.
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Хлевчука В.Т. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Власова А.А. – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Луковой И.С. - ведущего специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Галаниной О.В. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
рассмотрев дело № 94-10АМЗ/11 по признакам МУП «Районная аптека №66» (162840, Вологодская область, г. Устюжна, ул. Ленина,16/6) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Управлением ФАС по Вологодской области во исполнение Приказа ФАС России от 20.04.2010 № 196 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 06.02.2008 № 28 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы» проведен анализ состояния конкуренции на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами (в разрезе муниципальных образований Вологодской области).
По результатам данного анализа проведена корректировка Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.11.2010 № 344/35 внесены изменения в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр), в т.ч. в отношении МУП «Районная аптека № 66». Ранее Приказом Управления ФАС по Вологодской области от 13.04.2009 № 85 МУП «Районная аптека № 66» (Вологодская обл., г. Устюжна, ул. Ленина, д. 16/6) было включено в Реестр.
МУП «Районная аптека № 66» занимает на рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами в географических границах Устюженского муниципального района долю более 50 %.
Во исполнение письма ФАС России от 05.06.2009 г. № АК/1810-ПР Вологодским УФАС России проводится ежеквартальный мониторинг розничных цен на лекарственные средства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают в отношении организаций оптовой торговли, аптечных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории этих субъектов Российской Федерации, предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, выраженные в процентах и дифференцированные в зависимости от стоимости лекарственных препаратов и с учетом географической удаленности, транспортной доступности и других особенностей.
Постановлением Правительства Вологодской Области от 29.03.2010 № 336 «Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства» для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории Вологодской области, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, установлены в следующем размере.
|
Фактическая отпускная
цена производителя, руб.
|
Предельный размер
надбавки, %
|
Предельная оптовая надбавка к
фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
18
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
15
|
свыше 500 руб.
|
12
|
Предельная розничная надбавка
к фактической отпускной цене
производителя (без НДС)
|
до 50 руб. включительно
|
40
|
свыше 50 руб. до
500 руб. включительно
|
35
|
свыше 500 руб.
|
25
|
По результатам мониторинга на 01.04.2011 выявлено превышение фактической розничной торговой надбавки над размером предельной торговой надбавки, установленной в Вологодской области, МУП «Районная аптека № 66».
|
Наименование лекарственных средств
|
Установ-ленная норма-тивными правовы-ми актами розничная надбавка, %
|
Цена завода-изготовителя
с НДС, руб.
|
Оптовая (закупочная) цена, руб.
|
Розничная цена, руб.
|
Факти-ческая рознич-ная надбавка, %
|
Вели-чина превы-шения, %
|
1
|
РИНОСТОП КАПЛИ НАЗАЛЬНЫЕ 0.1% 10; МЛ N1
|
40
|
18,17
|
16,94
|
24,80
|
43,26
|
3,26
|
|
2
|
|
СУПРАСТИН ТАБЛЕТКИ 25 МГ N20
|
35
|
103,08
|
99,5
|
135,90
|
35,31
|
0,31
|
Ксилометазолин (гель назальный; капли назальные; капли назальные (для детей), спрей назальный, спрей назальный дозированный, спрей назальный дозированный (для детей)), хлоропирамин (раствор для внутривенного и внутримышечного введения, таблетки) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1938-р включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год.
При проведении мониторинга выявлено превышение розничной торговой надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат – Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 (МНН – Ксилометазолин, производитель – ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО" - Россия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 16,52 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 40 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. по цене 24 руб. 80 коп. за 1 флакон. При этом закупочная цена данного препарата с НДС 16,94 руб. (Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 43,26 %, что на 3,26 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Далее Управлением выявлено превышение розничной торговой надбавки на лекарственный препарат – Супрастин таблетки 25 мг № 20 (МНН – Хлоропирамин, владелец РУ, производитель, упаковщик - ОАО "Фармацевтический завод Эгис" - Венгрия), на который зарегистрирована предельная отпускная цена производителя 93,89 руб. Региональным законодательством предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя установлен в размере 35 %. В аптечных пунктах (аптеках) МУП «Районная аптека № 66» осуществляет реализацию лекарственного препарата Супрастин таблетки 25 мг № 20 по цене 135,90 руб. При этом фактическая цена производителя с НДС составляет 103,08 руб. (без НДС 93,71 руб.), закупочная цена с НДС 99,50 руб. (без НДС 90,45 руб.). Таким образом, розничная надбавка на данный препарат составит 35,31 %, что на 0,31 % превышает предельную розничную надбавку, установленную в Вологодской области.
Таким образом, розничная надбавка на данные препараты превышает предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителя, установленный в Вологодской области.
На заседание Комиссии УФАС представители МУП «Районная аптека №66» не прибыли. Из представленных письменных пояснений следует, что товар полученный по накладной № 00025900 от 11.03.2011 г. реализован в течение 10 дней. Расхождения в розничной цене произошли за счет включения оптовой надбавки организации оптовой торговли, что не следовало включать.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Исследовав материалы дела, Комиссия Вологодского УФАС считает, что МУП «Районная аптека №66» допустила нарушение п.10 ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции», установив розничные цены на лекарственные препараты с превышением размера розничной торговой надбавки более 35% на лекарственный препарат Супрастин таблетки 25 мг № 20 и с превышением размера розничной торговой надбавки более 40% на лекарственный препарат Риностоп капли назальные 0.1% 10 мл. N1 согласно Протоколу согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, к товарной накладной № 25900 от 11.03.2011года.
Руководствуясь ст. 23; ч.1 ст. 39; ч. 1 – 4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать МУП «Районная аптека №66» нарушившим п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать МУП «Районная аптека №66» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, выразившимся в превышении предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, что явилось нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии: А.А. Власов
И.С. Лукова
О.В. Галанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
МУП «Районная аптека №66»
[format] => full_html
[safe_value] =>
МУП «Районная аптека №66»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-15 08:40:34
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-15 08:40:34
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320748616
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
