Протокол заседания ОКС от 28 июня 2016 г. № 1/21
П Р О Т О К О Л
заседания Общественно-консультативного совета Управления Федеральной антимонопольной службы России по Вологодской области
28 июня 2016г. № 1/21
_______________________________________________________
г. Вологда
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:
Руководитель Управления ФАС России
по Вологодской области Мерзлякова Н.В.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Совета от Вологодского УФАС :
Заместитель начальника отдела котроля АМЗ и
экономического анализа Смышляева И.А.
Члены Совета от НКО и бизнес-сообщества:
Заместитель директора по научной работе
ФГБУН «Институт социально-экономического
развития территорий РАН» (по доверенности от Гулина К.А.)
Кремин А.Е.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей
по Вологодской области Ткачук С.Н. По доверенности от Канаева А.В. – председателя
Вологодского регионального отделения Всероссийского
совета местного самоуправления Бояркин В.А.
Член Общественной палаты Вологодской области и РФ Данилова О.М.
Начальник департамента партнерских отношений
Торгово-промышленной палаты Вологодской области Кондаков И.А.
Руководитель проекта «Вологодский областной деловой
журнал «Бизнес и власть» Нестерова Н.О.
Руководитель проекта «Одно окно в госзакупке» (региональное
отделение партии «Опора России»), по доверенности от
Логанцова А.П. Краснова Е.В.
ПРИГЛАШЕННЫЕ:
Заместитель руководителя Вологодского УФАС Осипов С.В.
ПОВЕСТКА ДНЯ
I . Административное регулирование в строительстве
Смышляева И.А.
Полномочия антимонопольного органа, предусмотренные статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по устранению административных барьеров в сфере строительства. Небольшое количество жалоб в сфере административного обжалования в строительстве. Причина: далеко не все субъекты малого и среднего бизнеса знают и понимают полномочия Федеральной антимонопольной службы. Информирование субъектов предпринимательской деятельности о полномочиях УФАС - актуальная задача Вологодского УФАС.
РЕШИЛИ: совместно с членами ОКС организовать работу по информированности бизнес-сообщества о полномочиях Вологодского УФАС в сфере административного регулирования в строительстве.
II . О контроле в сфере государственных и муниципальных закупок и услуг в строительной сфере с учетом особенностей применения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
Осипов С.В.
Нарушения со стороны органов власти при проведения закупок. Препятствие к допуску на рынок области иных строительных компаний. Статистика жалоб. Негативное влияние практики цепочки из субподрядов в сфере закупок. Проблемы перехода на электронные закупки субъектов малого бизнеса.
В обсуждении приняли участие: Мерзлякова Н.В., Краснова Е.В., Ткачук С.Н., Данилова О.М.
РЕШИЛИ:
1) членам ОКС обсудить законодательную инициативу в части ограничения цепочки субподрядов при строительстве объектов социальной инфраструктуры в рамках контрактной системы (на примере строительства объектов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья).
2) направить в Правительство Вологодской области с информацию о технической и кадровой неготовности перехода на электронную систему закупок субъектов малого бизнеса и муниципальных заказчиков.
Ответственный – Осипов С.В., Ткачук С.Н. Срок исполнения – октябрь 2016г.
III. О выявлении признаков ограничения доступа к территориальным сметным нормативам и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства на региональных рынках разработки и реализации сметных программ и проектно-сметной документации.
Осипов С.В.
Отсутствие свободного доступа к проектно-сметной документации для строительных организаций Вологодской области. Признаки ограничения конкуренции на рынке строительного производства.
В обсуждении приняли участие: Мерзлякова Н.В., Краснова Е.В., Ткачук С.Н., Данилова О.М.
РЕШИЛИ:
Провести опрос среди предпринимателей Вологодской области о доступности сметных нормативов.
Ответственные: Ткачук С.Н., Логанцов А.П.
Срок исполнения: октябрь 2016 г.
Председатель: Н.В.Мерзлякова