19.09.2014 г. № 4691 | Заказчик: ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 162560, Вологодская обл., пгт. Шексна, ул. Дзержинского, 6 тел./факс 8 (81751) 21891 Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 2761626 факс 8 (495) 5424020 e-mail: info@roseltorg.ru |
РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14
по результатам контрольного мероприятия
19 сентября 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:
Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;
Члены инспекции:
Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № MOS29101000145 на поставку картофеля свежего продовольственного. Инспекция
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.
20.08.14 УФАС ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) был направлен запрос информации исх. № 4139.
Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на сайте оператора электронной площадки http://www.roseltorg.ru (далее - сайт оператора), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 03.09.2014 № 36/ТО/48/5-6059 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.
29.10.2010 на сайте оператора был опубликован заказ № MOS29101000145.
Начальная (максимальная) цена контракта: 3 000 000, 00 рублей.
Название процедуры: поставка картофеля свежего продовольственного.
Согласно протоколу № 2э/а подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2010 победителем заказа признан ООО «Наш продукт».
Контракт ООО «Наш продукт» в установленные законом подписан не был.
В соответствии с ч. 13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)13.12.10 Заказчик заключил контракт с ООО ПК «Агрорегион».
Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта документы.
У УФАС не имеется информации и доказательств направления Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений и документов, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
По причине нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе не прекратилось. В связи с этим перечисление данных денежных средств Заказчику не возможно и не предусмотрено Законом о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, статьями 99, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инспекция,
РЕШИЛА:
- Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
- Выдать предписание.
stdClass Object
(
[vid] => 9303
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9303
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1411383384
[changed] => 1411383384
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1411383384
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19.09.2014 г. № 4691 | Заказчик: ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 162560, Вологодская обл., пгт. Шексна, ул. Дзержинского, 6 тел./факс 8 (81751) 21891 Оператор электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 2761626 факс 8 (495) 5424020 e-mail: info@roseltorg.ru |
РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14
по результатам контрольного мероприятия
19 сентября 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:
Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;
Члены инспекции:
Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № MOS29101000145 на поставку картофеля свежего продовольственного. Инспекция
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.
20.08.14 УФАС ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) был направлен запрос информации исх. № 4139.
Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на сайте оператора электронной площадки http://www.roseltorg.ru (далее - сайт оператора), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 03.09.2014 № 36/ТО/48/5-6059 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.
29.10.2010 на сайте оператора был опубликован заказ № MOS29101000145.
Начальная (максимальная) цена контракта: 3 000 000, 00 рублей.
Название процедуры: поставка картофеля свежего продовольственного.
Согласно протоколу № 2э/а подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2010 победителем заказа признан ООО «Наш продукт».
Контракт ООО «Наш продукт» в установленные законом подписан не был.
В соответствии с ч. 13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)13.12.10 Заказчик заключил контракт с ООО ПК «Агрорегион».
Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта документы.
У УФАС не имеется информации и доказательств направления Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений и документов, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
По причине нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе не прекратилось. В связи с этим перечисление данных денежных средств Заказчику не возможно и не предусмотрено Законом о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, статьями 99, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инспекция,
РЕШИЛА:
- Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
- Выдать предписание.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
19.09.2014 г. № 4691
|
Заказчик:
ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области
162560, Вологодская обл., пгт. Шексна, ул. Дзержинского, 6
тел./факс 8 (81751) 21891
Оператор электронной площадки:
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9
тел. 8 (495) 2761626
факс 8 (495) 5424020
e-mail: info@roseltorg.ru
|
РЕШЕНИЕ № 5-3/44-14
по результатам контрольного мероприятия
19 сентября 2014 г. г. Вологда
На основании приказа от 13.08.2014г. № 277 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:
Руководитель инспекции – Тур Л.Н. – государственный инспектор контроля закупок;
Члены инспекции:
Суслова Е.А. – государственный инспектор контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме № MOS29101000145 на поставку картофеля свежего продовольственного. Инспекция
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки.
20.08.14 УФАС ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) был направлен запрос информации исх. № 4139.
Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на сайте оператора электронной площадки http://www.roseltorg.ru (далее - сайт оператора), поручение ФАС России от 29.07.2014 № АД/30418/14 о проведении внеплановой проверки с приложенными документами, ответ Заказчика от 03.09.2014 № 36/ТО/48/5-6059 с приложенными документами, пришла к следующему выводу.
29.10.2010 на сайте оператора был опубликован заказ № MOS29101000145.
Начальная (максимальная) цена контракта: 3 000 000, 00 рублей.
Название процедуры: поставка картофеля свежего продовольственного.
Согласно протоколу № 2э/а подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2010 победителем заказа признан ООО «Наш продукт».
Контракт ООО «Наш продукт» в установленные законом подписан не был.
В соответствии с ч. 13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)13.12.10 Заказчик заключил контракт с ООО ПК «Агрорегион».
Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или в извещении о проведении запроса котировок, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомление, направленное единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса или аукциона, либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта, решение суда о понуждении такого участника к заключению контракта (при его наличии) и иные свидетельствующие об отказе указанных лиц от заключения контракта документы.
У УФАС не имеется информации и доказательств направления Заказчиком в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений и документов, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Заказчик нарушил ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 12 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.
По причине нарушения Заказчиком ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе не прекратилось. В связи с этим перечисление данных денежных средств Заказчику не возможно и не предусмотрено Законом о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, статьями 99, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" инспекция,
РЕШИЛА:
- Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 19 Закона о размещении заказов.
- Выдать предписание.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 5-3/44-14
[format] =>
[safe_value] => № 5-3/44-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 6
[name] => Контроль торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-22 10:55:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-08 07:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1411383384
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)