ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
_____________________________________________________________________
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел.: 8(8172) 72-99-70, факс: 8 (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
«24» апреля 2014 г. № ______ | Организатор торгов: МУП «Вологдагортеплосеть» 160012, г. Вологда, ул. Яшина, д. 8а, тел.: 8 (8172) 21-64-66 Участник закупки: СОАО «ВСК» Вологодский филиал 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 22 тел./факс: 8(8172) 56-33-00 |
РЕШЕНИЕ № 5-21/05-14
21 апреля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 21.04.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.04.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), в присутствии представителей организатора торгов – Соколова А.А. (по доверенности от 18.04.2014 г.), Губской Л.Д. (по доверенности от 18.04.2014 г.), представителя участника открытого конкурса – Чекулаевой И.Е. (по доверенности от 10.01.2014 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от СОАО «ВСК» Вологодский филиал (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), противоречащие Федеральному закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона № 223-ФЗ).
Заявитель на рассмотрение не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял. Комиссия по контролю закупок приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствие Заявителя.
Начальная (максимальная) цена договора: 465 000 руб.
По мнению Заявителя, при проведении открытого конкурса организатором торгов допущено нарушение Закона № 223-ФЗ и документации о проведении открытого конкурса, а именно неправильно установлена дата начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Заявитель просил выдать организатору торгов предписание об аннулировании открытого конкурса.
Комиссия по контролю закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
МУП «Вологдагортеплосеть» не является государственным заказчиком, положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) на данное предприятие не распространяются.
Процедуры размещения заказов для МУП «Вологдагортеплосеть» регулируются положениями Закона № 223-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупках).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
19.10.2012 г. организатор торгов МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru положение о закупках товаров, работ, услуг. На момент рассмотрения жалобы действовало положение о закупках в редакции от 01.04.2014 г.
В данном положении среди способов размещения заказа предусмотрен порядок размещения заказа путем проведения открытого конкурса.
Согласно ч. 1 ст. 18 положения о закупках извещение о проведении конкурса и документация о закупке (конкурсная документация) размещается организатором закупки на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
04.04.2014 г. в 13 часов 26 минут организатор торгов - МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (далее - Извещение) (№ 31401044475).
В соответствии с извещением дата начала приема заявок – 04 апреля 2014 г. 14 часов 00 минут, дата окончания приема заявок 24 апреля 2014 г. 10 часов 00 минут.
В Законе № 223-ФЗ и Положении о закупках МУП «Вологдагортеплосеть» не урегулирован вопрос начала течения срока для подачи заявок.
В данной ситуации, на основании ч. 1, 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, следует руководствоваться общими нормами Гражданского кодекса (далее – ГК РФ).
Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, в случае, если извещение было размещено на официальном сайте 04.04.2014 г., то датой начала течения срока для подачи заявок является 05.04.2014 г. Датой окончания подачи заявок является 25.04.2014 г. В связи с этим, организатор торгов сократил срок, предусмотренный ч. 1 ст. 18 Положения о закупках, для подачи заявок, на один день.
На заседание Комиссии представители Организатора торгов признали наличие указанного нарушения и представили протокол заседания закупочной комиссии об отмене открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» от 16.04.2014 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал обоснованной.
- Признать Организатора торгов нарушившим ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 1 ст. 18 Положения о закупках.
- Предписание не выдавать в связи с отменой открытого конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.В. Осипов
Л.Н.Тур
Ю.Р. Васянович
А.А Жирнов.
stdClass Object
(
[vid] => 8627
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 5-21/05-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8627
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398362621
[changed] => 1398362621
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398362621
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
_____________________________________________________________________
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел.: 8(8172) 72-99-70, факс: 8 (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
«24» апреля 2014 г. № ______ | Организатор торгов: МУП «Вологдагортеплосеть» 160012, г. Вологда, ул. Яшина, д. 8а, тел.: 8 (8172) 21-64-66 Участник закупки: СОАО «ВСК» Вологодский филиал 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 22 тел./факс: 8(8172) 56-33-00 |
РЕШЕНИЕ № 5-21/05-14
21 апреля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 21.04.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.04.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), в присутствии представителей организатора торгов – Соколова А.А. (по доверенности от 18.04.2014 г.), Губской Л.Д. (по доверенности от 18.04.2014 г.), представителя участника открытого конкурса – Чекулаевой И.Е. (по доверенности от 10.01.2014 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от СОАО «ВСК» Вологодский филиал (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), противоречащие Федеральному закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона № 223-ФЗ).
Заявитель на рассмотрение не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял. Комиссия по контролю закупок приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствие Заявителя.
Начальная (максимальная) цена договора: 465 000 руб.
По мнению Заявителя, при проведении открытого конкурса организатором торгов допущено нарушение Закона № 223-ФЗ и документации о проведении открытого конкурса, а именно неправильно установлена дата начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Заявитель просил выдать организатору торгов предписание об аннулировании открытого конкурса.
Комиссия по контролю закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
МУП «Вологдагортеплосеть» не является государственным заказчиком, положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) на данное предприятие не распространяются.
Процедуры размещения заказов для МУП «Вологдагортеплосеть» регулируются положениями Закона № 223-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупках).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
19.10.2012 г. организатор торгов МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru положение о закупках товаров, работ, услуг. На момент рассмотрения жалобы действовало положение о закупках в редакции от 01.04.2014 г.
В данном положении среди способов размещения заказа предусмотрен порядок размещения заказа путем проведения открытого конкурса.
Согласно ч. 1 ст. 18 положения о закупках извещение о проведении конкурса и документация о закупке (конкурсная документация) размещается организатором закупки на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
04.04.2014 г. в 13 часов 26 минут организатор торгов - МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (далее - Извещение) (№ 31401044475).
В соответствии с извещением дата начала приема заявок – 04 апреля 2014 г. 14 часов 00 минут, дата окончания приема заявок 24 апреля 2014 г. 10 часов 00 минут.
В Законе № 223-ФЗ и Положении о закупках МУП «Вологдагортеплосеть» не урегулирован вопрос начала течения срока для подачи заявок.
В данной ситуации, на основании ч. 1, 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, следует руководствоваться общими нормами Гражданского кодекса (далее – ГК РФ).
Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, в случае, если извещение было размещено на официальном сайте 04.04.2014 г., то датой начала течения срока для подачи заявок является 05.04.2014 г. Датой окончания подачи заявок является 25.04.2014 г. В связи с этим, организатор торгов сократил срок, предусмотренный ч. 1 ст. 18 Положения о закупках, для подачи заявок, на один день.
На заседание Комиссии представители Организатора торгов признали наличие указанного нарушения и представили протокол заседания закупочной комиссии об отмене открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» от 16.04.2014 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал обоснованной.
- Признать Организатора торгов нарушившим ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 1 ст. 18 Положения о закупках.
- Предписание не выдавать в связи с отменой открытого конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.В. Осипов
Л.Н.Тур
Ю.Р. Васянович
А.А Жирнов.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
_____________________________________________________________________
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел.: 8(8172) 72-99-70, факс: 8 (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
«24» апреля 2014 г. № ______
|
Организатор торгов:
МУП «Вологдагортеплосеть»
160012, г. Вологда, ул. Яшина, д. 8а,
тел.: 8 (8172) 21-64-66
Участник закупки:
СОАО «ВСК» Вологодский филиал
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 22
тел./факс: 8(8172) 56-33-00
|
РЕШЕНИЕ № 5-21/05-14
21 апреля 2014 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 21.04.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.04.2014 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок Управления;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), в присутствии представителей организатора торгов – Соколова А.А. (по доверенности от 18.04.2014 г.), Губской Л.Д. (по доверенности от 18.04.2014 г.), представителя участника открытого конкурса – Чекулаевой И.Е. (по доверенности от 10.01.2014 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от СОАО «ВСК» Вологодский филиал (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – МУП «Вологдагортеплосеть» при проведении процедуры открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (№ 31401044475), противоречащие Федеральному закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона № 223-ФЗ).
Заявитель на рассмотрение не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял. Комиссия по контролю закупок приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствие Заявителя.
Начальная (максимальная) цена договора: 465 000 руб.
По мнению Заявителя, при проведении открытого конкурса организатором торгов допущено нарушение Закона № 223-ФЗ и документации о проведении открытого конкурса, а именно неправильно установлена дата начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Заявитель просил выдать организатору торгов предписание об аннулировании открытого конкурса.
Комиссия по контролю закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
МУП «Вологдагортеплосеть» не является государственным заказчиком, положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) на данное предприятие не распространяются.
Процедуры размещения заказов для МУП «Вологдагортеплосеть» регулируются положениями Закона № 223-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с требованиями ч. 1,2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупках).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
19.10.2012 г. организатор торгов МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru положение о закупках товаров, работ, услуг. На момент рассмотрения жалобы действовало положение о закупках в редакции от 01.04.2014 г.
В данном положении среди способов размещения заказа предусмотрен порядок размещения заказа путем проведения открытого конкурса.
Согласно ч. 1 ст. 18 положения о закупках извещение о проведении конкурса и документация о закупке (конкурсная документация) размещается организатором закупки на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
04.04.2014 г. в 13 часов 26 минут организатор торгов - МУП «Вологдагортеплосеть» разместил на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» (далее - Извещение) (№ 31401044475).
В соответствии с извещением дата начала приема заявок – 04 апреля 2014 г. 14 часов 00 минут, дата окончания приема заявок 24 апреля 2014 г. 10 часов 00 минут.
В Законе № 223-ФЗ и Положении о закупках МУП «Вологдагортеплосеть» не урегулирован вопрос начала течения срока для подачи заявок.
В данной ситуации, на основании ч. 1, 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, следует руководствоваться общими нормами Гражданского кодекса (далее – ГК РФ).
Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, в случае, если извещение было размещено на официальном сайте 04.04.2014 г., то датой начала течения срока для подачи заявок является 05.04.2014 г. Датой окончания подачи заявок является 25.04.2014 г. В связи с этим, организатор торгов сократил срок, предусмотренный ч. 1 ст. 18 Положения о закупках, для подачи заявок, на один день.
На заседание Комиссии представители Организатора торгов признали наличие указанного нарушения и представили протокол заседания закупочной комиссии об отмене открытого конкурса на страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте МУП «Вологдагортеплосеть» от 16.04.2014 г.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу СОАО «ВСК» Вологодский филиал обоснованной.
- Признать Организатора торгов нарушившим ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 1 ст. 18 Положения о закупках.
- Предписание не выдавать в связи с отменой открытого конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.В. Осипов
Л.Н.Тур
Ю.Р. Васянович
А.А Жирнов.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 5-21/05-14
[format] =>
[safe_value] => 5-21/05-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 38
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 38
[vid] => 6
[name] => Контроль торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-24 18:02:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 06:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398362621
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)