« » февраля 2013 г. № ______ | Заказчик: Федеральное государственное учреждение "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" 62900, Вологодская обл. г. Вытегра, ул. Ленина, 62 Тел./факс 8 (81746) 21976 Заявитель: ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда 160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136 Факс 52-33-01 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/22-13
14 февраля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 14.02.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.02.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления;
Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее – Заказчик) при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, в присутствии представителя от Заказчика – Щербак Н.В. по доверенности от 13.02.2013 г., от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя в документации об открытом конкурсе (далее – документация) есть существенные нарушения законодательства в сфере размещения заказов. Так заказ № 0330100005313000006 опубликован на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru в 16 час. 26 мин. 04 февраля 2013 г. При этом, согласно информационной карты открытого конкурса, начало подачи заявок установлено с «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года.
07 февраля 2013 г. Заказчик опубликовал изменения в конкурсную документацию: «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года».
Следовательно, опубликование конкурсной документации, а также изменений к ней противоречит п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился, пояснил следующее.
При размещении заказа Заказчиком была допущена техническая ошибка в информационной карте конкурсной документации. Так 07 февраля 2013 г. Заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию. По мнению Заказчика, ничьи права и законные интересы не были нарушены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать: порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона.
На заседание комиссии Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе документацию открытого конкурса.
Так в первоначальной редакции документации в п. 12 информационной карты установлена дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года до «10» часов «00» минут (московское время) «07» марта 2013 г.
В изменениях в конкурсную документацию от 07 февраля 2013 установлено следующее: п. 12 радела 1.3 Информационная карта конкурса «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года…» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года…».
Таким образом, Заказчик в нарушение требований п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, установил срок приема заявок до момента опубликования конкурсной документации на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда обоснованной;
2. Признать Заказчика нарушившим п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов;
3. Выдать предписание Заказчику.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии:
Д.Б. Коган
Л.Н. Баруздина
Ю.Р. Васянович
stdClass Object
(
[vid] => 7382
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на действия Федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7382
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1375439125
[changed] => 1375439125
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375439125
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
« » февраля 2013 г. № ______ | Заказчик: Федеральное государственное учреждение "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" 62900, Вологодская обл. г. Вытегра, ул. Ленина, 62 Тел./факс 8 (81746) 21976 Заявитель: ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда 160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136 Факс 52-33-01 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/22-13
14 февраля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 14.02.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.02.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления;
Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее – Заказчик) при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, в присутствии представителя от Заказчика – Щербак Н.В. по доверенности от 13.02.2013 г., от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя в документации об открытом конкурсе (далее – документация) есть существенные нарушения законодательства в сфере размещения заказов. Так заказ № 0330100005313000006 опубликован на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru в 16 час. 26 мин. 04 февраля 2013 г. При этом, согласно информационной карты открытого конкурса, начало подачи заявок установлено с «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года.
07 февраля 2013 г. Заказчик опубликовал изменения в конкурсную документацию: «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года».
Следовательно, опубликование конкурсной документации, а также изменений к ней противоречит п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился, пояснил следующее.
При размещении заказа Заказчиком была допущена техническая ошибка в информационной карте конкурсной документации. Так 07 февраля 2013 г. Заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию. По мнению Заказчика, ничьи права и законные интересы не были нарушены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать: порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона.
На заседание комиссии Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе документацию открытого конкурса.
Так в первоначальной редакции документации в п. 12 информационной карты установлена дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года до «10» часов «00» минут (московское время) «07» марта 2013 г.
В изменениях в конкурсную документацию от 07 февраля 2013 установлено следующее: п. 12 радела 1.3 Информационная карта конкурса «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года…» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года…».
Таким образом, Заказчик в нарушение требований п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, установил срок приема заявок до момента опубликования конкурсной документации на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда обоснованной;
2. Признать Заказчика нарушившим п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов;
3. Выдать предписание Заказчику.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии:
Д.Б. Коган
Л.Н. Баруздина
Ю.Р. Васянович
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
« » февраля 2013 г. № ______
|
Заказчик:
Федеральное государственное учреждение "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"
62900, Вологодская обл. г. Вытегра, ул. Ленина, 62
Тел./факс 8 (81746) 21976
Заявитель:
ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда
160002, г.Вологда, ул. Ленинградская, д.136
Факс 52-33-01
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/22-13
14 февраля 2013 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 14.02.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.02.2013 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления;
Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее – Заказчик) при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, в присутствии представителя от Заказчика – Щербак Н.В. по доверенности от 13.02.2013 г., от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении процедуры открытого конкурса № 0330100005313000006 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя в документации об открытом конкурсе (далее – документация) есть существенные нарушения законодательства в сфере размещения заказов. Так заказ № 0330100005313000006 опубликован на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru в 16 час. 26 мин. 04 февраля 2013 г. При этом, согласно информационной карты открытого конкурса, начало подачи заявок установлено с «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года.
07 февраля 2013 г. Заказчик опубликовал изменения в конкурсную документацию: «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года».
Следовательно, опубликование конкурсной документации, а также изменений к ней противоречит п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился, пояснил следующее.
При размещении заказа Заказчиком была допущена техническая ошибка в информационной карте конкурсной документации. Так 07 февраля 2013 г. Заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию. По мнению Заказчика, ничьи права и законные интересы не были нарушены.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.
В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать: порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона.
На заседание комиссии Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе документацию открытого конкурса.
Так в первоначальной редакции документации в п. 12 информационной карты установлена дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года до «10» часов «00» минут (московское время) «07» марта 2013 г.
В изменениях в конкурсную документацию от 07 февраля 2013 установлено следующее: п. 12 радела 1.3 Информационная карта конкурса «Дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе» слова «С «08» часов «00» минут (московское время) «04» февраля 2013 года…» изменить на «С 00:00 «05» февраля 2013 года…».
Таким образом, Заказчик в нарушение требований п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, установил срок приема заявок до момента опубликования конкурсной документации на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда обоснованной;
2. Признать Заказчика нарушившим п. 9 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов;
3. Выдать предписание Заказчику.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии:
Д.Б. Коган
Л.Н. Баруздина
Ю.Р. Васянович
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/22-13
[format] =>
[safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/22-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-25 10:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-14 10:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375439125
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
