Решение № 5-2/213-11

stdClass Object ( [vid] => 5571 [uid] => 1 [title] => Решение № 5-2/213-11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5571 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320748616 [changed] => 1368703304 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703304 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 РЕШЕНИЕ № 5-2/213-11

13 октября 2011 г.                                                                                                 г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 13 октября 2011 года.

 

Текст решения в полном объеме изготовлен 18 октября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

председателя комиссии – В.П. Щепелина, и.о. руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Осипова С.В., начальника отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Мерзляковой Н.В., старший государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкой Д.С., специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок,

Когана Д.Б., специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

при участии:

Неустроева А.В., ведущего консультанта Комитета государственного заказа Вологодской области, действующего по доверенности,

Сорокина А.Н., действующего по доверенности от имени КУ ВО «Противопожарная служба Вологодской области»,

Григорьева Д.М., директора ООО «Элина-Авто», действующего на основании прав по должности

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской  области поступила жалоба ООО  «Элина-Авто»  на действия заказчика  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку сигнальных громкоговорящих установок  (0130200002411002240).

Заявитель считает, что показателям, установленным в техническом задании документации об аукционе, соответствует только один производитель – СГУ «Элект-Универсал».

Представитель уполномоченного органа считает, что жалоба заявителя должна быть возвращена, согласно части 5 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"  (далее – Федеральный   закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. Жалоба ООО «Элина-Авто»  поступила в форме электронного документа.

Данный довод представителя уполномоченного органа не принимается поскольку в силу части 5.1 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

Представители уполномоченного органа и заказчика перед началом рассмотрения жалобы по существу заявили ходатайства об отложении  рассмотрения жалобы ООО «Элина-Авто» для ознакомления с указанной жалобой, так как заявитель в нарушение части  6 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  копию жалобы  в адрес уполномоченного органа и заказчика не направил.

Заявитель пояснил, что копии жалобы направлены в уполномоченный орган и заказчику по адресам электронной почты, указанным в документации об аукционе на поставку сигнальных громкоговорящих установок  (0130200002411002240).

Ходатайства удовлетворены. В заседании комиссии объявлен перерыв до 16 час. 00 мин.

После перерыва комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя комиссии – В.Т.  Хлевчука, заместителя руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Мерзляковой Н.В., старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анпилова Д.С., государственного инспектора отдела контроля органов государственной власти рассмотрела жалобу по существу.

Нарушений Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не установлено.

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку,  нарушений действующего законодательства не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 

Р Е Ш И Л А:

1.                  Признать жалобу ООО «Элина-Авто» необоснованной.

2.                  Передать материалы дела в отдел контроля органов государственной власти для возбуждения дела по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии			В.Т. Хлевчук
Члены комиссии:
			Н.В. Мерзлякова
					О.Н. Анисимова
					Д.С. Анпилов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 РЕШЕНИЕ № 5-2/213-11

13 октября 2011 г.                                                                                                 г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 13 октября 2011 года.

 

Текст решения в полном объеме изготовлен 18 октября 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

председателя комиссии – В.П. Щепелина, и.о. руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Осипова С.В., начальника отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Мерзляковой Н.В., старший государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкой Д.С., специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок,

Когана Д.Б., специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

при участии:

Неустроева А.В., ведущего консультанта Комитета государственного заказа Вологодской области, действующего по доверенности,

Сорокина А.Н., действующего по доверенности от имени КУ ВО «Противопожарная служба Вологодской области»,

Григорьева Д.М., директора ООО «Элина-Авто», действующего на основании прав по должности

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской  области поступила жалоба ООО  «Элина-Авто»  на действия заказчика  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку сигнальных громкоговорящих установок  (0130200002411002240).

Заявитель считает, что показателям, установленным в техническом задании документации об аукционе, соответствует только один производитель – СГУ «Элект-Универсал».

Представитель уполномоченного органа считает, что жалоба заявителя должна быть возвращена, согласно части 5 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"  (далее – Федеральный   закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. Жалоба ООО «Элина-Авто»  поступила в форме электронного документа.

Данный довод представителя уполномоченного органа не принимается поскольку в силу части 5.1 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

Представители уполномоченного органа и заказчика перед началом рассмотрения жалобы по существу заявили ходатайства об отложении  рассмотрения жалобы ООО «Элина-Авто» для ознакомления с указанной жалобой, так как заявитель в нарушение части  6 статьи 57 Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  копию жалобы  в адрес уполномоченного органа и заказчика не направил.

Заявитель пояснил, что копии жалобы направлены в уполномоченный орган и заказчику по адресам электронной почты, указанным в документации об аукционе на поставку сигнальных громкоговорящих установок  (0130200002411002240).

Ходатайства удовлетворены. В заседании комиссии объявлен перерыв до 16 час. 00 мин.

После перерыва комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя комиссии – В.Т.  Хлевчука, заместителя руководителя Вологодского УФАС России;

членов комиссии:

Мерзляковой Н.В., старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анисимовой О.Н., государственного инспектора отдела контроля государственных закупок;

Анпилова Д.С., государственного инспектора отдела контроля органов государственной власти рассмотрела жалобу по существу.

Нарушений Федерального  закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не установлено.

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку,  нарушений действующего законодательства не установлено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 

Р Е Ш И Л А:

1.                 

Признать жалобу ООО «Элина-Авто» необоснованной.

2.                 

Передать материалы дела в отдел контроля органов государственной власти для возбуждения дела по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона  от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии			В.Т. Хлевчук
Члены комиссии:
			Н.В. Мерзлякова
					О.Н. Анисимова
					Д.С. Анпилов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области»

Комитет государственного заказа Вологодской области

ОАО «Сбербанк-АСТ»

ООО «Элина-Авто»

[format] => full_html [safe_value] =>

Казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области»

Комитет государственного заказа Вологодской области

ОАО «Сбербанк-АСТ»

ООО «Элина-Авто»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320748616 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )