В рамках "круглого стола" обсуждались проблемы конкуренции.
В рамках визита в Вологду заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин провёл в Торгово-промышленной палате Вологодской области «круглый стол» на тему: «Антимонопольное законодательство России: что впереди».
На мероприятие были приглашены представители бизнеса, общественных организаций, судебного сообщества, надзорных органов, руководители подразделений органов власти, отвечающие за размещение государственного и муниципального заказов. Павел Субботин рассказал о новеллах «третьего антимонопольного пакета», других инициативах ФАС России по совершенствованию законодательства, а также ответил на вопросы участников мероприятия.
Как пояснил Павел Субботин, "третий антимонопольный пакет законов" направлен на либерализацию норм антимонопольного законодательства, в том числе и части вертикальных соглашений. Многие новеллы носят уточняющий характер, например, антимонопольное ведомство при определении монопольно высокой цены товара обязано использовать не только затратный метод, но и метод сопоставимых рынков. При этом цена, сложившаяся при проведении биржевых торгов, не может являться монопольно высокой.
Кроме того, "третий антимонопольный пакет законов" предусматривает обязанность ФАС России оценивать справедливую биржевую цену при определении монопольно высокой цены товара. Также будет уточнено понятие согласованных действий: в определение будут добавлены квалифицирующие критерии, по которым можно будет отличить просто параллельные действия на рынке, вызванные общими для всех условиями, от согласованных действий.
Поправки предусматривают разделение понятий соглашения и согласованные действия на две разные статьи закона. При этом срок обжалования решений ФАС России будет сохранен - 3 месяца.
Поправки также направлены на либерализацию на рынке финансовых услуг. Предлагается отказаться от так называемой нотификации соглашений - необходимости участников рынка уведомлять ФАС о заключенных соглашениях.
Проект поправок «третьего антимонопольного пакета законов" предусматривает выведение согласованных действий из уголовно наказуемых в сферу административной ответственности. Также планируется заменить оборотные штрафы фиксированными для тех отраслей, которые работают с большим оборотом и минимальной рентабельностью.
Таким образом, примерно в половине случаев "оборотный штраф" применяться не будет. За нарушения, которые не привели к ограничению конкуренции, предлагается введение фиксированного штрафа, например, 1 млн рублей.
Со стороны бизнеса Павлу Субботину были заданы вопросы по резкому повышению цены на дизтопливо в Вологодской области и неопределённостью стоимости киловатта электроэнергии в 2011 году.
Заместитель руководителя ФАС России рассказал о Соглашении, которое подписала Вологодская область с антимонопольным ведомством, и задачах по развитию конкуренции, которые планируется решить в рамках Соглашения.