Усилить контроль за расходованием бюджетных средств предлагает УФАС.
Вологодское УФАС привлекло внимание контрольных органов к сегменту расходования бюджетных средств в сфере содержания, ремонта и строительства дорог регионального и муниципального значения и дало свои предложения Прокуратуре.
На заседании коллегии прокуратуры Вологодской области обсуждался вопрос о состоянии законности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере содержания, ремонта и строительства дорог регионального и муниципального значения. Основное внимание было уделено расходованию бюджетных средств, выделенных на данные цели, а также выявлению факторов, способствующих их хищению и злоупотреблению должностными полномочиями при их использовании.
За 2 года в Вологодское управление ФАС в сфере размещения заказов поступило всего три жалобы на действия департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области по содержанию, ремонту и строительству дорог регионального и муниципального значения. Без заявлений потенциальных исполнителей работ УФАС не возбуждает административных производств. Моделью действий контролирующих органов, рассмотренной на заседании коллегии, послужило уголовное дело № 1016002. Выяснилось, что недостаточен контроль на важных этапах размещения заказов – сметных расчётов, определения начальной(максимальной) цены контракта, а также непосредственного исполнения контракта.
По одной из жалоб 2010 года управление ФАС проводило проверку вместе с Великоустюгским межрайонным следственным отделом СК при прокуратуре РФ по Вологодской области при расследовании уголовного дела № 1016002, возбужденного в отношении должностных лиц. Заключение и материалы по нарушениям при исполнении государственного контракта, заключенного между департаментом дорожного хозяйства Вологодской области и ОАО «Вологдаавтодор» приобщены к уголовному делу.
Вологодское УФАС предлагает с целью выполнения контрольных функций КРУ департамента финансов Вологодской области на этапах исполнения контрактов привлекать специалистов для проведения экспертиз и необходимых исследований.
Ситуацию комментирует Руководитель Вологодского управления ФАС России Александр Сазонов: «К сожалению, коррупционные проявления и самое большое количество нарушений совершаются на стадии планирования бюджета и исполнения контрактов. Эта деятельность государственных и муниципальных заказчиков не входят в сферу внимания антимонопольного органа как контрольного в сфере законодательства о размещении заказов. Если нам не поступает жалоба, то государственные заказчики области и муниципальные заказчики остаются вне сферы нашего контроля. В соответствии с действующим законодательством плановые проверки федеральный контрольный орган не проводит. Внеплановые проверки проводятся только при поступлении информации о нарушениях законодательства.
Выявив такую брешь в контроле расходования государственных средств, мы обратили на неё внимание контрольного органа области и муниципальных контрольных органов».