В Вологодском УФАС прошло третье в этом году заседание Общественно-консультативного совета.
20 октября в Вологодском управлении Федеральной антимонопольной службы прошло заседание Общественно-консультативного совета. В нём участвовали не только постоянные члены, но и новый представитель недавно созданного профсоюза предпринимателей Вологды. Повестка дня включала два основных вопроса – проблемы применения законодательства о рекламе и результаты работы Управления по контролю цен на продукты питания в рамках реализации законов «О защите конкуренции» и «Об основах государственного регулирования торговой деятельности».
Необходимость обсуждения «рекламного вопроса» вызвана многочисленными жалобами вологжан на действия местных органов власти. На имя Президента РФ, главы Правительства РФ, Генеральной прокуратуры, ФАС России продолжают поступать заявления с информацией о том, что на территории Вологодской области в течение длительного времени не соблюдаются требования Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Как пояснил Руководитель Вологодского УФАС сопредседатель Общественно-консультативного совета А.И. Сазонов, претензии вологодских бизнесменов относятся к механизму взаимодействия с местными органами власти в части выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и размещения наружной рекламы. В Вологодском УФАС считают, что действия или бездействие муниципальных властей обусловлены изначально неверным толкованием Федерального рекламного законодательства, которое привело к принятию противоречивых законодательных актов на муниципальном уровне. Руководитель антимонопольного Управления проинформировал членов ОКС о том, что общая рекламная площадь в городах и районах растёт при отсутствии проведения конкурсов, согласно конкурентному законодательству. Рекламный рынок стихиен: отсутствие учёта рекламных площадей, бесконтрольность их использования приводят к потерям доходов бюджетов. УФАС как надзорный орган обязан определить структуру рекламного рынка – участников, доли, которые они занимают. По разным оценкам количество рекламных конструкций, например, в Вологде колеблется от полутора до 10 тысяч. Реестра муниципалитет не ведёт. Неразумное поведение представителей исполнительной власти приводит к ситуациям, когда вместо 3 тысяч рублей сбора за размещение рекламы по закону, бизнесменам приходится платить несколько десятков тысяч за дополнительные проекты, заключения, согласования.
При обсуждении членами ОКС применения рекламного законодательства в Вологде выяснилось, что общественные организации и бизнес также ведут работу с местными органами власти по этому вопросу. Сопредседатель Общественно-консультативного совета А.И. Сазонов предложил включить представителя Вологодской торгово-промышленной палаты в число участников совещания, проводимого в Правительстве области вице-губернатором Н.В. Костыговым.
По второму вопросу повестки дня сопредседатель ОКС А. И. Сазонов информировал участников заседания об основных причинах роста цен на продукты питания, о проводимом УФАС по Вологодской области мониторинге цен на продукты питания, а также о проводимых проверках поставщиков продовольственных товаров. Руководитель осветил особенности товарного рынка яйца куриного Вологодской области; информировал о создании и деятельности Региональной комиссии по мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке Вологодской области; обратил внимание на возможность предпринимателей воспользоваться правом на получение государственных и муниципальных преференций. Заместитель руководителя Управления ФАС В.П. Щепелин информировал об эффективности различных методов воздействия на динамику цен, в том числе о заключенном соглашения о сотрудничестве между ассоциациями, союзами, некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, поставки товаров и торговую деятельность на территории Вологодской области.
После выступления представителя профсоюза предпринимателей Вологды А.В. Дружинина, который рассказал о проблемах бизнес-сообщества, сопредседатель ОКС А.И. Сазонов предложил профсоюзу предпринимателей разработать предложения по изменению Концепции развития торговли и выйти с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Вологодской области. Юристу профсоюза предпринимателей рекомендовано ознакомиться с полномочиями ФАС и практикой применения антимонопольного законодательства.